Дело № 2-2130/2025 

УИД36RS0001-01-2025-002399-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Воронеж 

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при ведении протокола пом. судьи Балобиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя образовательная школа № 19», Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровью несовершеннолетних, 

установил:

и.о. прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя образовательная школа № 19», Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж об Воронеж об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровью несовершеннолетних, а именно: восстановить ограждении футбольной площадки и восстановить лакокрасочное покрытие элементов спортивной площадки. Управление образования м молодежной политики администрации городского округа город Воронеж обязать выделить финансирование в целях устранения дефектов в ограждении футбольной площадки. 

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ СОШ № ....., расположенном по адресу: 

<

адрес> В результате проверки установлено, что в нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-12, на большинстве металлических элементов спортивной площадки образовательного учреждения (турникеты, брусья, лестницы, горка и т.п.) при их визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия, что свидетельствует о ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении некачественных красок. Кроме того, в ходе проверки установлено, что в МБОУ СОШ №19 не отвечает требованиям безопасности состояние футбольной площадки. Так, сеточное ограждение футбольной площадки имеет дефекты, что может привести к травмированию несовершеннолетних. Полагает, что непринятие, либо несвоевременное принятие необходимых мер создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, потому и.о. прокурора обратился в суд с иском. 

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Кузнецов Е.И. поддержал заявленные исковые требования, просил об их удовлетворении. Дополнил, что поскольку исковые требования одним из ответчиков - МБОУ СОШ №19 добровольно исполнены в ходе рассмотрения дела, просил не приводить решение к исполнению. 

Представитель ответчика МБОУ СОШ №19 директор ФИО1 не оспаривал исковые требования, пояснил, что выявленные недостатки устранены, что подтверждается фотоматериалом. 

Представитель третьего лица Администрации городского округа г. Воронеж в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению по изложенным в письменных возражениях основаниям. 

Представитель ответчика Управления образования и молодежной политики администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил. 

Изучив материалы гражданского дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью второй статьи 195 ГПК РФ закреплено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьями 38, 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что детство находится под защитой государства, и что каждый имеет право на охрану здоровья.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущения их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) закреплено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ СОШ № ....., расположенном по адресу: 

<

адрес> В результате проверки установлено, что в нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-12, на большинстве металлических элементов спортивной площадки образовательного учреждения (турникеты, брусья, лестницы, горка и т.п.) при их визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия, что свидетельствует о ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении некачественных красок. Кроме того, в ходе проверки установлено, что в МБОУ СОШ №19 не отвечает требованиям безопасности состояние футбольной площадки. Так, сеточное ограждение футбольной площадки имеет дефекты, что может привести к травмированию несовершеннолетних. 

Непринятие, либо несвоевременное принятие необходимых мер создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

В связи с этим прокуратурой района 21.05.2025 года в адрес директора МБОУ СОШ №19 вынесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и охране здоровья детей. 

Вместе с тем, в ходе повторной проверки установлено, что указанные нарушения не устранены. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" настоящий Федеральный закон принимается в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу ст. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ).

Таким образом, находящиеся на территории школы объекты, в том числе детская футбольная и спортивная площадки, должны соответствовать установленным нормам и требованиям, при этом вне зависимости от соответствия, либо не соответствия каким-либо стандартам и требованиям такие площадки должны быть безопасными для детей, в данном случае – обучающихся МБОУ СОШ №19. Финансирование образовательного учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета, обеспечение финансирования относится к компетенции Управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела. 

Из представленных материалов проверки следует, что на большинстве металлических элементов спортивной площадки образовательного учреждения (турникеты, брусья, лестницы, горка и т.п.) при их визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия, что свидетельствует о ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении некачественных красок. Кроме того, сетчатое заграждение спортивной площадки имеет рваные края, которые могут привести к травмам.

В ходе рассмотрения дела директором МБОУ СОШ №19 суду представлены фотоматериалы, из которых видно, что металлические элементы спортивной площадки окрашены, следов коррозии не наблюдается. Из пояснений директора школы следует, что покраска осуществлена уже в ходе рассмотрения дела своими силами.

Также в материалах гражданского дела имеются фотографии ограждения спортивной площадки, из содержания которой видно, что порванная сетка демонтирована, оставшимся элементам сетки обеспечена безопасность эксплуатации, путем срезания и загибов, без острых видимых краев, исключающих получение травм. 

Поскольку выявленные нарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, исковые требования признаны ответчиком, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, судом объективно установлено добровольное устранение одним из ответчиков - МБОУ СОШ №19 выявленных недостатков и дефектов ограждения футбольной площадки, а также лакокрасочного покрытия элементов спортивной площадки, в связи с чем, решение суда не нуждается в его принудительном исполнении. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования и.о. прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя образовательная школа № 19», Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровью несовершеннолетних, а именно: обязать МБОУ «Средняя образовательная школа № 19» восстановить ограждении футбольной площадки и восстановить лакокрасочное покрытие элементов спортивной площадки, возложении на Управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж обязанности по выделению финансирования в целях устранения дефектов в ограждении футбольной площадки - удовлетворить.

Настоящее решение к исполнению не приводить, в связи с добровольным удовлетворением исковых требований МБОУ СОШ №19 в ходе рассмотрения дела. 

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.11.2025 года.