№ 2а-302/2021 34RS0018-01-2021-000296-09 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач-на-Дону 30 марта 2021 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Косолаповой В.А., при секретаре судебного заседания Мадьяровой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Ростовской области к М. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании о взыскании суммы задолженности, 

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 16 по Ростовской области обратились в суд с иском к М. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании налога и пени, а именно недоимки по земельному налогу с физических лиц обладающих земельным участком расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 706 руб. пени 28,02 руб.; налог на имущество физических лиц взимаемых по ставкам применяемых к объектам налогооблажения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 33 руб. и пени 1,35 руб., всего 768,37 руб. 

Межрайонной ИФНС России № 16 по Волгоградской области были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, данные требования ответчик не исполнил.

Данная сумма задолженности ответчиком до настоящего времени не погашена. Административный истец полагает, что на основании п. 1 ст. 48 НК РФ, данная сумма недоимки подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Волгоградской области первоначально обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №12 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления, поскольку должником выступал несовершеннолетний.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного искового заявления извещен надлежащим образом.

Административный ответчик М. в лице законного представителя ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется конверт с судебным извещением о поступлении в адрес суда административного искового заявления направлялся по адресу регистрации ответчика. Конверт возвращен в адрес судом за истечением срока хранения.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Исходя из положений ст. ст. 31,32 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В силу ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по пени и по налогу налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и соответствующей пени в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога или в двадцатидневный срок с даты вынесения решения, в соответствии с которым направляется требование.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Частью 2 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Поскольку общая сумма налога, подлежащая взысканию с должника, не превышала 3 000 рублей, в этой связи, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 48 НК РФ, шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с М. задолженности по налогу на имущество, необходимо исчислять не со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

Таким образом, исходя из положений пунктом 4 статьи 69 НК РФ, статьи 48 НК РФ срок для обращения в суд должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ) и составляет 3 года 6 месяцев с этой даты, крайний срок для обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением мирового судьи судебного участка №12 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления о взыскании с М. задолженности по налогу и пени, поскольку должником выступал несовершеннолетний.

Исходя из обстоятельств дела, оценив представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, пени подлежит удовлетворению, поскольку первоначально административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в пределах срока исковой давности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для обращения в суд по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ не истек, следовательно, процессуальный срок подачи искового заявления по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не пропущен, возможность принудительного взыскания не утрачена.

В соответствии со ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия с учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. 

На основании п.4, ст.5 названного Закона, п.4, ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации, обязаны ежегодно до 1 марта представить в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

Законом Российской Федерации от 09.12.1991г. № «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. 

В соответствии с п.1 ст.3 Закона представительные органы местного самоуправления имеют право устанавливать ставки налога на строение, помещения и сооружения в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, а также определять дифференциацию ставок в установленных пределах от 0,1 до 2 процентов в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В судебном заседании по настоящему делу установлено, что объектами налогообложения по земельному налогу являются:

земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № площадь 6523, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Задолженность по земельному налогу сложилась по начислениям за 2015,2016 год и составляет 706 руб. и пеня в размере 28,02 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц являются:

жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № площадь 60,30, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц сложилась по начислениям за 2015,2016 годы и составляет 33 руб. и пеня в размере 1,35 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

М. направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, требования об уплате налога с предложением оплатить задолженность. Однако, до настоящего времени обязанность по уплате налогов не исполнена.

Представленный истцом расчет по исчислению суммы налога и пени, судом проверен и признан правильным. Материалы дела содержат документы, подтверждающие наличие у М. собственности в рассматриваемый период налогообложения. Контррасчета взыскиваемой задолженности административным ответчиком не представлено.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. В силу пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Сведения о своевременной оплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015,2016 годы и по земельному налогу за 2015,2016 годы М. представлены не были. 

Процедура направления налоговых уведомления и требований налоговым органом соблюдена. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Положения ст.ст.52 и 69 НК РФ не предусматривают установления налоговым органом фактического вручения или получения налогоплательщиком документов. К тому же, в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил доказательств неполучения налоговых уведомлений и требования об уплате земельного налога за 2017 год и пени, и по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за несвоевременную оплату налога.

Исходя из установленных судом обстоятельств, административное исковое заявление о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Ростовской области к М. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании о взыскании суммы задолженности, удовлетворить. 

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Ростовской области срок для подачи административного искового заявления о взыскании с М. в лице законного представителя ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пени по налогу на имущество.

Взыскать с М. в лице законного представителя ФИО1 , зарегистрированных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Ростовской области недоимки по земельному налогу с физических лиц обладающих земельным участком расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 706 руб. пени 28,02 руб.; налог на имущество физических лиц взимаемых по ставкам применяемых к объектам налогооблажения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 33 руб. и пени 1,35 руб., всего 768 руб. 37 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Косолапова