ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Бочарникова П.В., при секретаре Ниталиевой Э.А., с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с требованием к ответчику о включении исключенных периодов работы в специальный стаж, в страховой стаж и назначении досрочной пенсии по старости. В обосновании своих требований указав, что она 12.01.2021 года обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении ей досрочной пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. 20.01.2021 года решением начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) в назначении пенсии ей было отказано в виду того, что при наличии страхового стажа 21 год 10 месяцев 17 дней. стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии составляет 7 лет 8 месяцев 25 дней. Управление Пенсионного фонда в Ахтубинском районе Астраханской области не включило в подсчет страхового стажа для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения): 07.12.1987 - 05.01.1988 (00-00-29) - работа на теплоходе «Волга-Дон 117» в должности повара, без указания причин; 20.03.1989 - 02.04.1989 (00-00-13) - работа на теплоходе «Волго-Дон 117», без указания причин; 18.11.1991 - 26.01.1994 (02-02-09) - отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет, отгулы за навигацию. Из подсчета общего стажа исключен период обучения в ГПТУ № 16 г. Ахтубинска Астраханской области с 01.10.1984 года по 14.07.1987 года в связи с тем, что не указана дата зачисления в учебное заведение. Считает, что на момент обращения за пенсией ею выработан необходимый специальный стаж. Оспариваемые периоды отражены в её трудовой книжке. Записи внесены корректно, последовательно, нумерация не нарушена. Все записи заверены соответствующими печатями. Подлинность трудовой книжки и записей в ней не вызывают сомнений. Согласно приказу № 431 от 26.03.1987 года «Ахтубинского судоремонтного завода» теплоход «Волго Дон 117» с 24.03.1987 года был укомплектован навигационным штатом. Она входила в штат команды в качестве повара. После навигационного периода ей был предоставлен отпуск с 07.12.1987 по 05.01.1988 год, а следом отгулы за навигацию с 06.01.1988 по 29.02.1988 год. Периоды, следующие за окончанием рейса. Согласно приказу № 382 от 22.03.1989 года «Ахтубинского судоремонтного завода» теплоход «Волго Дон 117» с 20.03.1987 года был укомплектован навигационным штатом. Согласно штатному расписанию, он являлась поваром на данном судне. Тот факт, что внутренним приказом я была переведена с повара 3 категории на повара 2 категории с 3.04.1989 года не влияет на её льготный стаж, так как в соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна и судовая команда, которая подлежит комплектации приказом. Присвоение высшей категории не влияет на начало навигации. Оплата навигации ей была произведена с 20.03.1989 года. Отпуск по уходу за ребенком с 18.11.1991 года по 07.11.1993 года (1-11-19) подлежит включению в специальный стаж в соответствии разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5. Период с 09.11.1993 по 26.01.1994 года является периодом предоставления отгулов за навигацию. Таким образом, полагаю, что период отпуска по уходу за ребенком и период отгулов являются непосредственно следующими за окончанием рейса, не требовавшими перевода на другую работу. Она не согласна об исключении периода обучения в среднем профессиональном училище, так как действительно там обучалась, приобрела профессию повар, далее работала по специальности. Диплом установленного образца с печатью и подписью. Запись об учебе внесена в трудовую книжку при поступлении впервые на работу, что подтверждается справкой, выданной заведующим Ахтубинского филиала ГБПОУ АО «Астраханский АДК» Л.А.А. Просит признать решение начальника Управления ПФР в Ахтубинском районе от 20.01.2021 года № 16 в части отказа в назначении ей досрочной пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ахтубинском районе Астраханской области включить в подсчет её специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: 07.12.1987 - 05.01.1988 (00-00-29) - работа на теплоходе "Волга-Дон 117» в должности повара. 20.03.1989 - 02.04.1989 (00-00-13) - работа на теплоходе "Волго-Дон 117». 18.11.1991 - 26.01.1994 (02-02-09) - отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет, отгулы за навигацию. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ахтубинском районе Астраханской области включить в подсчет её страхового стажа период учебы в ГПТУ № 16 г. Ахтубинска Астраханской области с 01.10.1985 по 14.07.1987. Обязать Управление Пенсионного фонда Росснн в Ахтубинском районе Астраханской области назначить ей пенсию со дня возникновения права, т.е. с 12 января 2021 года с даты подачи заявления.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание не явилась, представлен отзыв в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие стороны ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (действовали в период работы истицы в 2010 году), при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Судом установлено, что ФИО2 12 января 2021 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. 

Согласно решению начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) от 20.01.2021 в назначении ФИО2 отказано в виду того, что при наличии страхового стажа 21 год 10 месяцев 17 дней стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии составляет 7 лет 8 месяцев 25 дней. Управлением ПФР в Ахтубинском районе Астраханской области не включены в подсчет страхового стажа для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы истицы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения): 07.12.1987 - 05.01.1988 (00-00-29) - работа на теплоходе «Волга-Дон 117» в должности повара; 20.03.1989 - 02.04.1989 (00-00-13) - работа на теплоходе «Волго-Дон 117»; 18.11.1991 - 26.01.1994 (02-02-09) - отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет, отгулы за навигацию. Из подсчета общего стажа исключен период обучения в ГПТУ № 16 г. Ахтубинска Астраханской области с 01.10.1984 года по 14.07.1987 года в связи с тем, что не указана дата зачисления ФИО2 в учебное заведение. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с 01 октября 1984 года по 14 июля 1987 года обучалась в ГПТУ -16 г. Ахтубинск. С 23 марта 1987 года настоящее время работает в войсковой части № на различных должностях.

В период с 01 декабря 2013 года по 31 января 2014 года он работал в должности моториста 1 класса ВТР-79 546 отряда судов обеспечения. С 01 февраля 2014 года по настоящее время он работает в должности машиниста котельной установки 1 класса ВТР-79 546 отряда судов обеспечения.

Согласно приказу № 431 от 26.03.1987 года «Ахтубинского судоремонтного завода» теплоход «Волго Дон 117» с 24.03.1987 года был укомплектован навигационным штатом. ФИО2 входила в штат команды в качестве повара. 

Согласно приказу № 382 от 22.03.1989 года «Ахтубинского судоремонтного завода» теплоход «Волго Дон 117» с 20.03.1987 года был укомплектован навигационным штатом. Согласно штатному расписанию, ФИО2 являлась поваром на данном судне. 

Согласно материалов пенсионного дела после навигационного периода ФИО2 предоставлен отпуск с 07.12.1987 по 05.01.1988 год, а следом отгулы за навигацию с 06.01.1988 по 29.02.1988 год, данные периоды, следуют за окончанием рейса. 

С 18.11.1991 года по 07.11.1993 года ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком, после чего наступил период предоставления отгулов за навигацию с 09.11.1993 по 26.01.1994. 

Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам ее деятельности, на включении которых она настаивает.

В справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения пенсии от 20 февраля 2018 года N, указано, что в специальный стаж истца по подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в целях досрочного назначения страховой пенсии спорные периоды работы с 07.12.1987 по 05.01.1988, 06.01.1988 по 29.02.1988, 18.11.1991 года по 07.11.1993, 09.11.1993 по 26.01.1994 в качестве периода, подлежащего включению в специальный стаж, не указаны.

В то же время данные периоды нашли свое отражение в трудовой книжке ФИО2

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Так, факт работы ФИО2 в указанной должности в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Сведения о трудовой деятельности истца также подтверждаются документами по личному составу, приказами о приеме на работу, переводах и увольнении, личными карточками формы Т-2.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что правомерно включить в специальный стаж истца периоды работы на указанных судах, поскольку она работала в должностях, относящихся к плавсоставу полный рабочий день на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, и находисть в отгулах и отпусках, непосредственно следующих за окончанием рейса.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, ФИО2, имеет право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку её отпуск по уходу за ребенком начался с 18.11.1991. 

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выработала необходимый стаж в связи, с чем её требования обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 12 января 2021 года подлежат удовлетворению.

Учитывая представленную справку заверенную заведующим Ахтубинским филиалом ГБПОУ АО «Астраханский АДК» Л.А.А.., согласно которой ФИО4 зачислена в ГПТУ №16 г. Ахтубинска приказом №40 от 16 октября 1985 года и отчислена приказом №13 от 16 июля 1987 года и была принята с 23 марта 1987 года на работу поваром на теплоход «Волго Дон 117», суд полагает возможным включить ФИО2 период с 01 октября 1985 года по 14 июля 1987 года учебы в ГПТУ №16 г. Ахтубинска Астраханской области в страховой стаж. 

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страж, в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области № 16 от 20 января 2021 г. об отказе ФИО2 во включении отдельных периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, в страховой стаж - незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право для назначения ФИО2 досрочной пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы с 07 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 год, с 20 марта 1989 года по 02 апреля 1989 год в должности повара на теплоходе «Волга-Дон 117»; с 18 ноября 1991 года по 26 января 1994 года отпуск по уходу за ребенком и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 12 января 2021 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) включить в страховой стаж работы ФИО2 период с 01 октября 1985 года по 14 июля 1987 года учебы в ГПТУ №16 г. Ахтубинска Астраханской области.

Ответчик вправе подать в Ахтубинский районный суд Астраханской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2021 года.

Судья Бочарников П.В.