Дело № 2-486/2019

УИД 28RS0021-01-2019-000797-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н., 

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании отказа в установлении пенсии на основании рассмотренных, но не включенных в подсчет специального стажа периодов работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Сковородинском районе Амурской области о признании отказа в установлении пенсии на основании рассмотренных, но не включенных в подсчет специального стажа периодов работы, в обоснование которого указала, что она не согласна с решением Управления Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области об отказе в установлении ей пенсии на основании рассмотренных, но не включенных в подсчет специального стажа следующих периодов работы: периоды работы в должности завуча по учебно-воспитательной работе в средней школе № 146 с. Талдан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Курсы повышения квалификации с данных работодателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд зачесть в подсчет специального стажа все вышеперечисленные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что 13.08.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № страхового свидетельства 058-281-892 95, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, независимо от их возраста. С учетом переходных положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что указанным гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста либо приобретут требуемый стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516. Согласно заключению экспертной группы по рассмотрению вопросов при реализации прав граждан от 28 августа 2019 года страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 07 месяцев 13 дня. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 23 года 07 месяцев 07 дней. Периоды трудовой деятельности, засчитанные в страховой (специальный) стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы « 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе и учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан. При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебно-воспитательной работе средней школы № 146 ст. Талдан в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку. Согласно п.п. «б» п. 8 Правил предусмотрено, периоды работы в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом засчитываются при условии выполнения нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад (как до 01.09.2000, так и после) независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а так же независимо от ведения преподавательской работы. Книги приказов в архив не сданы. По предоставленным документам (копии карточки формы Т-2) нет возможности определить выполнение нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад в период работы в должности «завуч по учебно-воспитательной работе». Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставленная работодателем, подтверждает работу за данный период в должности «учитель». Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 сданы страхователем с кодом льготы ЗП80ПД- педагогическая деятельность, за 01.01.2002 - с кодом 28-ПД - педагогическая деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы № 146 ст. Талдан в связи с тем, что согласно п.п. «б» п.8 Правил предусмотрено, периоды работы в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно- производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом засчитываются при условии выполнения нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад (как до 01.09.2000, так и после) независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а так же независимо от ведения преподавательской работы. Книги приказов в архив не сданы. По предоставленным документам (копии карточки формы Т-2, копиям лицевых счетов по заработной плате) нет возможности определить выполнение нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад в период работы в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе». Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставленная работодателем, подтверждает работу за данный период в должности «учитель». Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за данный период работы сданы страхователем с кодом льготы 28-ПД - педагогическая деятельность. Курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, так как согласно Правилам исчисления периодов работы. Дающей право на досрочное назначение трудовое пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.7.2002 года № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации и другие виды деятельности, не связанные непосредственно с педагогической деятельностью, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости. Периоды учебных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, поскольку согласно ст.173 ТК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ работникам, поступившим самостоятельно на обучение для прохождения промежуточных аттестаций, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В предоставленных документах сведения о предоставлении учебных отпусков с сохранением среднего заработка отсутствуют. Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, так как индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы страхователем без кода льготы для досрочного назначения трудовой пенсии. Таким образом, на момент обращения истицы в Управление, её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил менее 25 лет, что не дает права для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено. В досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано правомерно.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ – Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственный пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2013 года № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. 

Решением комиссии № от 28 августа 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 07 месяцев 13 дня. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 23 года 07 месяцев 07 дней. Периоды трудовой деятельности, засчитанные в страховой (специальный) стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы « 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе и учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан. 

При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебно-воспитательной работе средней школы № 146 ст. Талдан в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку. Согласно п.п. «б» п. 8 Правил предусмотрено, периоды работы в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом засчитываются при условии выполнения нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад (как до 01.09.2000, так и после) независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а так же независимо от ведения преподавательской работы. Книги приказов в архив не сданы. По предоставленным документам (копии карточки формы Т-2) нет возможности определить выполнение нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад в период работы в должности «завуч по учебно-воспитательной работе». Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставленная работодателем, подтверждает работу за данный период в должности «учитель». Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы страхователем с кодом льготы ЗП80ПД- педагогическая деятельность, за 01.01.2002 - с кодом 28-ПД - педагогическая деятельность.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы № 146 ст. Талдан в связи с тем, что согласно п.п. «б» п.8 Правил предусмотрено, периоды работы в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом засчитываются при условии выполнения нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад (как до 01.09.2000, так и после) независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а так же независимо от ведения преподавательской работы. Книги приказов в архив не сданы. По предоставленным документам (копии карточки формы Т-2, копиям лицевых счетов по заработной плате) нет возможности определить выполнение нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад в период работы в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе». Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставленная работодателем, подтверждает работу за данный период в должности «учитель». Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за данный период работы сданы страхователем с кодом льготы 28-ПД - педагогическая деятельность.

Курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной й работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, так как согласно Правилам исчисления периодов работы. Дающей право на досрочное назначение трудовое пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.7.2002 года № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации и другие виды деятельности, не связанные непосредственно с педагогической деятельностью, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, поскольку согласно ст.173 ТК РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ работникам, поступившим самостоятельно на обучение для прохождения промежуточных аттестаций, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В предоставленных документах сведения о предоставлении учебных отпусков с сохранением среднего заработка отсутствуют.

Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, так как индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы страхователем без кода льготы для досрочного назначения трудовой пенсии.

ФИО1 просит включить указанные период ее работы в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

Указанный Список содержит исчерпывающий перечень учреждений и наименований должностей, в которых осуществляется педагогическая деятельность в учреждениях для детей и не подлежит расширенному толкованию.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В части, не урегулированной Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей".

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463"Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений указанного постановления.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежит подтверждению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно архивной справки, представленной Объединенным архивом г. Свободный Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 24 апреля 2019 года следует, что в карточках по заработной плате фонда Кустовой бухгалтерии школьных и дошкольных учреждений станции Сковородино (участок СШ № 146 ст. Талдан) Забайкальской железной дороги, значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приказом от 01.09.1994 года № 25/к принята на должность учитель (дата назначения не указана). Заработная плата начислялась с сентября 1994 года по декабрь 2002 года. Книги приказов Средней школы № 146 ст. Талдан сданы в архив с 1941 года по 1979 год включительно. Кустовая бухгалтерия школьных и дошкольных учреждений станции Сковородино рассчитывала заработную плату Средней школы № 146 ст. Талдан. Карточки по заработной плате Кустовой бухгалтерии школьных и дошкольных учреждений станции Сковородино сданы в объединенный архив (г. Свободного) по 2002 год включительно. В карточке по заработной плате за 1997 год значится запись: б/с 17/II-26II-10 к.д.-1997 г. В карточке по заработной плате за 1999 год значится запись: дополнительный отпуск сессия с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Дополнительный отпуск сессия с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ В карточке по заработной плате за 2000 год значится запись: дополнительный отпуск сессия с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Дополнительный отпуск сессия с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ В карточке по заработной плате за 2000 год значится запись: б/с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ пр. 25§4. В карточке по заработной плате за 2001 год значится запись: дополнительный отпуск сессия с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительный отпуск сессия с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск сессия ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. В карточке по заработной плате за 2002 год значится запись: дополнительный отпуск сессия с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ В карточке по заработной плате за 2002 год значится запись: б/с 5,11/II 2002 г. пр. 40. В лицевых счетах по заработной плате 1994-2002 гг. других сведений об учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, о курсах повышения квалификации, отпусков по уходу за ребенком, периодов простоя, не значится.

Из архивной справки, представленной Управлением образования администрации Сковородинского района от 17 июня 2019 года следует, что Управление образования администрации Сковородинского района представляет архивную справку, подтверждающую её трудовой стаж работы, заработную плату, педагогическую нагрузку в МБОУ СОШ с. Талдан (Средняя общеобразовательная школа № 146 на станции Талдан Забайкальской железной дороги передана в государственную собственность Амурской области с последующей передачей в муниципальную собственность Сковородинского района Амурской области,. Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2003 № 427-р, постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 03.07.2003 № 28/292; Средняя общеобразовательная школа № 146 на станции Талдан Забайкальской железной дороги передана в муниципальную собственность Сковородинского района Амурской области, Распоряжение Главы муниципального образования Сковородинский район от 09.06.2004 № 418-Р; Средняя общеобразовательная школа № 146 на станции Талдан Забайкальской железной дороги переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу села Талдан, Распоряжение Главы муниципального образования Сковородинский район от 09.06.2004 № 418-Р; Муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Талдан переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Талдан (МОУ СОШ с. Талдан), приказ отдела образования от 05.02.2008 № 35; Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Талдан переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Талдан (МБОУ СОШ с. Талдан), приказ отдела образования от 07.11.2011 № 205) за запрашиваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В архиве Управления образования имеются приказы по личному составу МБОУ СОШ с. Талдан (прием, перевод, увольнение) за период с 2004 года по 2014 год, в которых ФИО1 не значится. Приказов по личному составу за 2003 год, а также с 2015 года по настоящее время в архиве Управления образования, нет. Приказов по командировкам и отпускам МБОУ СОШ с. Талдан за запрашиваемый период в архиве Управления образования, нет. Подтвердить стаж работы за эти годы невозможно. Возможно их местонахождение в МБОУ СОШ с. Талдан. В архиве Управления образования имеются тарификационные списки МБОУ СОШ с. Талдан за период с 2004 года по 2018 год, подтверждающие педагогическую нагрузку ФИО1: 2004-2005 учебный год – 25 часов, 2005-2006 год – 28 часов, 2006-2007 год – 27 часов, 2007-2008 год – 22 часа, 2008-2009 год – 30 часов, 2009-2010 год – 29 часов, 2010-2011 год -26 часов, 2011-2012 год – 20 часов, 2012-2013 год – 26 часов, 2013-2014 год – 26 часов, 2014-2015 год – 23 часа, 2015-2016 год – 25 часов, 2016-2017 год – 26 часов, 2017-2018 год -26 часов, 2018-2019 год – 28 часов. 

Из исследованной в судебном заседании совокупности доказательств установлено, что истица ФИО1 с 1994 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя истории в Среднюю школу № 146 ст. Талдан (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена завучем по учебно-воспитательной работе на время отпуска работника и оставлена учителем истории (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от должности завуча по воспитательной работе и оставлена учителем истории (запись №).

Оценив данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истица ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельностью, так как выполняла обязанности учителя истории, а также выполняла обязанности завуча по учебно-воспитательной работе в средней школе № 146 с. Талдан, без освобождения от основной деятельности - учителя.

Следовательно, данные периоды трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

В части не включения в подсчет специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 месяцев 05 дней) в должности завуча по воспитательной работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 месяцев 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 месяцев 03 дня) в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, суд полагает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся и педагогические работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке. 

Данный вывод, суд также основывает на правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года (ответ на вопрос 30). 

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ следует, что Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона предусмотрено, что граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

С учетом данной позиции Верховного Суда Российской Федерации, ст. 187 ТК РФ, п.4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, суд считает, что исключение у истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконно и данные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В части не включения в подсчет специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, суд полагает следующее.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей в спорный период) предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Факт нахождения истицы в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается лицевыми счетами.

Требования истицы основаны на положениях ст. 173 Трудового кодекса РФ, учитывая, что работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной плат, названные периоды подлежит включению в стаж льготной работы («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2017) «(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе № от 28 августа 2019 года в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебно-воспитательной работе средней школы № 146 ст. Талдан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы № 146 ст. Талдан; курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной й работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан; периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан, является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании отказа в установлении пенсии на основании рассмотренных, но не включенных в подсчет специального стажа периодов работы – удовлетворить. 

Признать решение ГУ – Управления пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе № от 29.03.2019 года в части не включения в льготный стаж ФИО1 периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебно-воспитательной работе средней школы № 146 ст. Талдан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы № 146 ст. Талдан; курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан; периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан - незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе по Амурской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебно-воспитательной работе средней школы № 146 ст. Талдан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы № 146 ст. Талдан; курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной й работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан; периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе, учителя средней школы № 146 ст. Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Талдан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения. 

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук