Дело № 2-3047/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего, судьи Успуна И.И., при секретаре Саая А.-С.Ч., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доокур Чойганмаа Очур-ооловны к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей», Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о признании незаконным отказа в назначении единовременного пособия при передаче детей в семью и признании права на выплату единовременного пособия при передаче детей в семью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о взыскании единовременного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Каа-Хемским районным судом Республики Тыва удовлетворено заявление об удочерении несовершеннолетнего ФИО5 В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 81-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» он имеет право на получение единовременного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка. Дважды обращалась с заявлением о выплате указанного пособия, но специалист ей сказала, что никаких денег ей как усыновителю не полагается. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей был выдан письменный отказ, в связи с истечением шестимесячного срока обращения. Просит суд признать отказ в назначении выплаты единовременного пособия незаконным, признать за ней право на получение единовременного пособия при усыновлении, обязать назначить и произвести выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям, просила восстановить срок для обращения, поскольку она неоднократно обращалась в территориальный орган опеки и попечительства для получения информации о получении социальных выплат.

Представители ответчиков Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, ГБУ Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей», третьего лица - отдела опеки и попечительства Каа-Хемского района Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины их неявки суду неизвестны, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 124 Семейного Кодекса Российской Федерации усыновление или удочерение (далее – усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 об установлении усыновления над ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. N 1012н, принят на основании статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и пункта 5.2.100.30 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321.

Часть первая статьи 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает, что пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

В силу пункта 13 Порядка назначения и выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 22.10.2008 N 662 единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, в том числе и для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Статья 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых само по себе не может отменять право на получение государственных пособий.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 ранее обращалась в орган опеки и попечительства для предоставления ей информации о выплате единовременного пособия при передаче детей в семью, доказательств обратного суду ответчиками не представлено, истец просит восстановить ей пропущенный срок для обращения за выплатой единовременного пособия, то суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей», Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о признании отказа в назначении единовременного пособия при передаче детей в семью и признании права на выплату единовременного пособия при передаче детей в семью, обоснованны и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Доокур Чойганмаа Очур-ооловны к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей», Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о признании отказа в назначении единовременного пособия при передаче ребенка в семью и признании права на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей» от 23 марта 2017 года в назначении Доокур Чойганмаа Очур-ооловне единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Восстановить Доокур Чойганмаа Очур-ооловне пропущенный шестимесячный срок для обращения за назначением выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. 

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей» назначить и произвести Доокур Чойганмаа Очур-ооловне выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2017 года. 

Судья И.И. Успун