Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 г. Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Гусейновой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра,

установил:

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к ФИО1 о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлено, что ФИО1 состоит на учете ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом наркомания. Вопреки требованиям законодательства ФИО1 дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Административный истец просит обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, проходить 2 раза в год флюорографическое обследование до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер». 

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3, действующая на основании поручения и удостоверения, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен. Частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебные повестки и иные судебные извещения должны содержать, в том числе наименование и адрес суда, указание времени и места проведения судебного заседания, наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд, указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат, наименование административного дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата (часть 1 статьи 97 КАС РФ). 

Согласно пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как следует из материалов дела, судебные извещения ФИО1 возвращены в суд с отметкой почтовой службы в связи с истечением срока хранения. Таким образом, применительно к положениям статьи 96 КАС РФ, статьи 165.1 ГК РФ, у суда имеются основания к рассмотрению дела в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившегося лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Туберкулез относится к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 статьи 8 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации").

На основании пункта 8 порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 124н, установлены специальные сроки прохождения профилактического медицинского осмотра для лиц, состоящих на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях - 2 раза в год.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление наркотических веществ с вредными последствиями для здоровья» (код по МКБ-10 – F19.1) с ДД.ММ.ГГГГ. Врачебная комиссия учреждения решения о снятии ФИО1 с диспансерного учета (наблюдения) не принимала. 

Согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 флюорографическое обследование не проходил более полутора лет, на обследование не является. Сведений о соблюдении административным ответчиком сроков прохождения флюорографического обследования, не представлено. 

Таким образом, в нарушение требований законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности иска Прокурора о понуждении к прохождению медицинского осмотра, поскольку ответчик страдает заболеванием «наркомания», ремиссии не обнаруживает, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», однако от прохождения предусмотренного законом профилактического медицинского осмотра уклоняется.

Заявленный для прохождения флюорографического обследования месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу суд считает обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее проходить 2 раза в год флюорографическое обследование до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Соболева Ж.В.