Дело №5-610/2021

УИД 51RS0002-01-2021-001367-32

Постановление

 в окончательной форме изготовлено 25 марта 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда г.Мурманска Мишина Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ***», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, 

УСТАНОВИЛ:

*** на таможенную территорию Евразийского экономического Союза в порт *** прибыло судно *** Таможенному органу перевозчиком, представлены сведения в соответствии с пп.2 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, в том числе генеральная декларация от *** и декларация о личных вещах экипажа от ***.

В ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля судна *** проведен таможенный осмотр (АТО №***), в результате которого установлено, что в *** были обнаружены ***

Должностными лицами таможенного поста *** был проведен таможенный досмотр (АТД №***) товаров незаявленных в стандартных документах перевозчика, в ходе которого было установлено, что ***.

В электронной декларации личных вещей ФИО2 не было заявлено о наличии у него ***.

В ходе опроса ФИО2 были получены пояснения, из которых следует, что *** на прибытие в порт *** в декларации личных вещей экипажа им было заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, также он не заявлял о наличии у него ***. В ходе проведения таможенного контроля у него *** было обнаружено *** Данные *** принадлежат ему и были приобретены *** для личных нужд. Данные *** он не заявил, так как не был знаком с таможенными правилами ввоза ***. 

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО2 не заполнял и должностным лицам таможенного органа не предъявлял, иным образом таможенное декларирование товаров не производил.

*** по данному факту должностным лицом таможенного поста *** в отношении гражданина *** ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-7);

- актом таможенного осмотра от ***, в котором отражено, что в *** были обнаружены *** (л.д.8-19)

- актом таможенного досмотра с фототаблицей от ***, которым было установлено, что обнаруженные товары являются ***, принадлежат ФИО3 (л.д.17-19);

- объяснением ФИО3 от ***, из которого следует, что *** на прибытие в порт *** в декларации личных вещей экипажа им было заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, также он не заявлял о наличии у него ***. В ходе проведения таможенного контроля у него *** было обнаружено *** Данные *** принадлежат ему и были приобретены *** для личных нужд. Данные *** он не заявил, так как не был знаком с таможенными правилами ввоза *** (л.д.25)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому товар – *** был изъят (л.д.26-27); 

- актом приема-передачи вещественных доказательств, согласно которому *** переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни от *** (л.д.29-30); 

- решением инспектора *** о неотнесении *** к товарам личного пользования (л.д.31);

- копией судового дела с приложением, в том числе генеральной декларацией от *** и декларацией о личных вещах экипажа от *** (л.д.32-47);

- протоколом опроса свидетеля от ***, в котором СИ т/п *** ФИО1 подтвердил факт недекларирования по установленной форме *** гражданином ФИО3 *** (л.д.62-65);

- служебной запиской ОКТС и ТП Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на *** составляет 4436 рублей 26 копеек, размер таможенных платежей по состоянию на *** составляет 1 789 рублей 77 копеек (л.д.68); 

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д.70-72).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено:

3) «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

6) «выпуск товаров» - действие таможенного органа, после совершения ко заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных кат товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры:

7) «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

27) «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

32) «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

35) «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 41 «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 45 «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств- членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а так же иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

46) «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

С 29 марта 2018 года вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Решение).

В соответствии с Приложением №6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Решению, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию (помещение на временное хранение, под таможенную процедуру таможенного транзита и т.д.) гражданин *** ФИО3 не совершал, декларацию на товары таможенному органу не подавал. Тем самым ФИО3 не исполнил обязанность по таможенному декларированию по установленной форме ***.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО3 осуществил ввоз на таможенную территорию ФИО4, в количестве, превышающем установленные нормы беспошлинного ввоза, чем нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно не задекларировал по установленной форме товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО3 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО3, судьей признаются: полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3 судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО3 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 

***, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Г.Ю. Мишина