Дело №

29MS0№-47

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 17 июня 2024 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А., 

с участием лица, в отношении которого прекращено дело об административном правонарушении – Ильина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Заполярного района Ненецкого автономного округа Ильина В.Н. на постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 от 24 апреля 2024 года № 4-234/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 от 24 апреля 2024 года № 4-234/2024 было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении главы Заполярного района Ненецкого автономного округа Ильина В.Н. по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Ильин В.Н., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы также указывает на нарушение административным органом – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому АО процессуальных требований порядка привлечения его к административной ответственности. 

В судебном заседании Ильин В.Н. доводы жалобы подержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, каких-либо ходатайств в суд не направляла. 

Заслушав Ильина В.Н., изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

На основании п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учёт случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Из материалов дела следует, что Ильин В.Н., являясь должностным лицом – главой Заполярного района Ненецкого автономного округа (юридическое лицо – Совет Муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа», ИНН №, ОГРН №), нарушил установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) не представил за 1 квартал 2023 года указанные сведения по страхователю – Совет Муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа».

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ; сведениями о поступлении информации из Совета Заполярного района Ненецкого автономного округа, о направлении сведений согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний», которые поступили ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из ЕГРЮЛ на Совет Заполярного района Ненецкого автономного округа; расчётом Совета Заполярного района Ненецкого автономного округа по начисленным и уплаченным соответствующим страховым взносам за 1 квартал 2023 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. 

Действия Ильина В.Н. мировым судьёй квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Приведённые выше обстоятельства совершения правонарушения и факт его совершения именно Ильиным В.Н., как должностным лицом, подтверждаются совокупностью собранных доказательств, находящихся в материалах дела, приведённых и получивших надлежащую оценку в судебном акте мирового судьи с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. С данными выводами мирового судьи нельзя не согласиться. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности именно Ильина В.Н. как должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ является правильным и обоснованным.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

В силу п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ (при малозначительности совершённого правонарушения).

Мировой судья, учитывая обстоятельства дела, в том числе совершение административного правонарушения впервые, наличие смягчающего обстоятельства, а также, что действия Ильина В.Н. не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий и существенно не нарушили охраняемые общественные правоотношения, пришёл к выводу, что административное правонарушение, совершенное Ильиным В.Н. возможно признать малозначительным и, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободил его от административной ответственности по данному основанию, ограничившись устным замечанием. Указанные обстоятельства явились основанием для прекращения производства по делу.

С данными выводами мирового судьи соглашается и судья апелляционной инстанции.

Постановление мирового судьи вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы Ильина В.Н. о нарушении порядка привлечения его к административной к ответственности, а именно то, что он не был ознакомлен с актом камеральной проверки отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому АО, поскольку акт не был доставлен по месту нахождения юридического лица, руководителем которого он является, не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления. Так, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Ильина В.Н., каких-либо ходатайств об ознакомлении с материалами дела, в том числе с актом проверки, Ильин В.Н. не заявлял.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Состав, предусмотренный ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств, не является правовым основанием к отмене обжалуемого постановления мирового судьи.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, а нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба Ильина В.Н. - без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 от 24 апреля 2024 года № 4-234/2024 - оставить без изменения, а жалобу главы Заполярного района Ненецкого автономного округа Ильина В.Н. - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья М.А. Шитиков