№ 2-2050/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» июля 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в установлении пенсии, не включив в стаж истца для досрочного назначения пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, а период работы в районах Крайнего Севера в должности кухонной рабочей в ОАО «Мегионская строительно-транспортная компания» с -Дата- по -Дата- включен ответчиком в стаж истца в календарном исчислении. Истец считает, что указанный период работы подлежит льготному исчислению из расчета один год работы за один год и шесть месяцев на основании статьи 94 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж, взыскать судебные расходы в размере 3 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ в окончательном варианте просил:

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) УР № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3,

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) УР включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: 

- с -Дата- по -Дата-, учтенный в календарном размере, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев – дополнительно 1месяц 26 дней,

- с -Дата- по -Дата- нахождение на курсах повышения квалификации, 

взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) УР в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 3 300 рублей. 

В судебном заседании истец на иске настаивал, дал пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении с изменениями.

В судебном заседании представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу, просила уменьшить размер судебных расходов при вынесении решения удовлетворяющего исковые требования.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

-Дата- ФИО2, -Дата- года рождения по достижению возраста 54 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением № от -Дата- Управления Пенсионного Фонда (Российской Федерации) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Из содержания решения усматривается, что на основании представленных истцом документов и в целях определения права на досрочную пенсию зачету в стаж на соответствующих видах работ ответчиком зачтен период с -Дата- по -Дата- в календарном исчислении как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата- не включен в специальный стаж истца. Ответчиком установлен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, на дату обращения -Дата- составил 07 лет 05 месяцев 14 дней, вместо требуемых 10 лет, стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 05 лет 07 месяцев 03 дня вместо требуемых 07 лет 06 месяцев. 

Решением № от -Дата- Управления Пенсионного Фонда (Российской Федерации) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики отменено решение от -Дата- № и вновь отказано истцу в установлении страховой пенсии по старости на основании п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения -Дата- составил 07 лет 05 месяцев 14 дней вместо требуемых 10 лет, общий страховой стаж составил 34 года 10 месяцев 11 дней, стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 05 лет 07 месяцев 03 дня вместо требуемых 07 лет 06 месяцев. 

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу 01 января 2015 года (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).Федеральный закон №400-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, закрепляя определенные условия ее назначения, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав граждан, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Истец просила оценить период работы с -Дата- по -Дата- в соответствии со статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 304-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон РФ №340-1).

Положениями ст. 94 Закона РФ N 340-1 предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- в полуторном размере.

Положения ст. 10,11,12,29 Закона РФ N 340-1 предусматривают назначение пенсий, не связанных с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Истец претендует на назначении пенсии за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Назначение пенсии за работу в районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностям предусмотрена ст. 14 Закона РФ N 340-1.

Статья 14 Закона №340-1 не перечислена в ст. 94 Закона №340-1.

Таким образом, Закон РФ №340-1 не предусматривает исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, в льготном исчислении, если досрочная пенсия назначается за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

Поскольку отсутствуют правовые основания для исчисления спорного периоды работы истца в полуторном размере, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении по следующим основаниям.

В период с -Дата- по -Дата- истица находилась на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается личной карточкой формы Т-2, справкой № от -Дата-, свидетельством и сертификатом о прохождении курсов повышения квалификации.

Согласно трудовой книжке серии №, ФИО2, -Дата- года рождения, работала с -Дата- по -Дата- в должности медсестры по выпуску в ООО «Автомобилист» гор. Мегион.

Указанный период включен в стаж истца как работа в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера, за исключением периода курсов повышения квалификации.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из специального стажа отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-. 

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей подтверждаются квитанцией № от -Дата- выданной ООО Юридическим агентством «Защита плюс».

В соответствии со ст. 94,98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 324,72 рублей пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж истца для досрочного назначения пенсии по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-. 

В исковых требованиях ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о включении в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с -Дата- по-Дата- в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 324 руб. 72 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18 сентября 2019 года. 

Судья Сентякова Н.А.