Дело № 2-1/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Вохма 05 июня 2018г.

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего: судьи Белеховой Г. А.

при секретаре Крепышевой Е. П.

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 ФИО14 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье, Костромской области (межрайонное) о признании решения от 05.09.2016г. незаконным, включении отдельных периодов работы в льготный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Шарья, Костромской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что 24.08.2016г. обратился с заявлением в УПФ РФ в г. Шарье, Костромской области, о назначении пенсии по старости досрочно, так как имеет стаж работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в должностях тракториста трелевочной машины в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза, лесника с использованием тракториста на лесозаготовительных работах в Вохомском лесхозе, тракториста на вывозке и трелевке леса в Вохомском филиале ГП «Костромалеспром».

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье, Костромской области (межрайонное) от 05.09.2016г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

ФИО2 с данным решением не согласен и обратился в суд с исковым заявлением о признании решения Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье, Костромской области (межрайонное) от 05.09.2016г. незаконным, включении отдельных периодов работы в льготный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию с 24.08. 2016г., считая, что ему незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии и не полностью засчитано в стаж время его работы в должностях тракториста трелевочной машины в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза, лесника с использованием тракториста на лесозаготовительных работах в Вохомском лесхозе, тракториста на вывозке и трелевке леса в Вохомском филиале ГП «Костромалеспром». Просит зачесть следующие периоды его работы:

в должности: тракториста трелевочной машины в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза в период с 07.08.1981г. по 01.12.1984г., а именно периоды, не зачтенные Пенсионным Фондом,: с 07 августа 1981г. по 31 августа 1981г., с 15 сентября 1981г. по 02 ноября 1981г., с 11 декабря 1981г. по 01 января 1982г., с 27 февраля 1982г. по 01 марта 1982г., с 29 апреля 1982г. по 03 мая 1982г., с 21 июня 1982г. по 18 июля 1982г., с 01 сентября 1982г по 08 февраля 1983г., с 28 марта 1983г. по 19 апреля 1983г., с 22 мая 1983г. по 31 мая 1983г., с 19 июля 1983г. по 27 марта 1984г., с 25 апреля 1984г. по 28 сентября 1984г., с 26 октября 1984г. по 31 октября 1984г., с 16 ноября 1984г. по 30 ноября 1984г. -

в должности лесника с использованием тракториста на лесозаготовительных работах в Вохомском лесхозе с 01.11.1991г. по 18.01.2007г., 

в должности тракториста на вывозке и трелевке леса в Вохомском филиале ГП «Костромалеспром» с 01.11. 2007г. по 26.05.2011г.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал, дополнительно просил включить в специальный стаж период его работы в должности тракториста на трелевке леса с 05.09.1978г. по 08.05.1979г. в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза. По иску пояснил, что он обратился в отдел Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии 05.09.2016г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Было зачтено в специальный стаж 01 год 03 мес. 02 дн. Согласно записям в трудовой книжке он работал машинистом трелёвочной машины, лесником с использованием трактористом на лесозаготовительных работах, работал в Вохомском филиале ГП «Костромахозлес» в качестве тракториста на вывозке и трелёвке леса. На данных работах он работал полный рабочий день. Документы о работе в лесхозе не сохранились. По путевым листам он выполнял вспомогательные работы в лесу, работал на подмене в разных бригадах, но пенсионным не зачтено в специальный стаж время его работы в должности лесника с использованием трактористом на лесозаготовительных работах в Вохомском мехлесхозе с 01.11.1991г. по 18.01.2007г., а также в должности тракториста на вывозке и трелевке леса в Вохомском филиале ГП «Костромалеспром» с 01.11. 2007г. по 26.05.2011г.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Шарья, Костромской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 с иском не согласна и пояснила, что пенсионным отделом зачтено все время, когда ФИО2 работал на должностях, предусмотренных Списками. Не зачтены периоды работ, которые спискам не соответствуют. Их засчитывать в пенсионный стаж, оснований по пенсионному законодательству нет. Периоды, которые истец просит включить, Пенсионным фондом были исключены на основании того, что в это время он выполнял работы, не относящиеся к занимаемой им должности. Кроме того, ничем не подтверждено, что в Вохомском лесхозе и ГП «Костромахозлес» дополнительно уплачивались работодателем страховые взносы за работника, работающего на льготной должности. 

В отзыве ответчика на исковое заявление указано, что 24.08.2016г. ФИО4 обратился в УПФР в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, который определяет право, в частности мужчин, на указанную пенсию по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно представленных ФИО2 документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости в специальный стаж включено на момент обращения 01 год 03 мес. 02 дня. Продолжительность страхового стажа имеется. Выборочно зачтен в специальный стаж период работы истца в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза в должности машиниста трелевочной машины с 01.09.1981г. по 14.09.1984г. Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии за работу в определенных условиях, наряду с трудовой книжкой прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющие условия и характер работы, архивные справки и др.). Согласно данных архивной справки № 237 от 03.08.2015г. следует, что в указанные периоды истец выполнял работы в должностях, не предусмотренных Списками (различные хозяйственные и подсобные работы). По представленным для оценки пенсионных прав документам не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы ФИО2 в Вохомском лесхозе и Вохомском филиале ГП «Костромахозлес».. В связи с чем просят отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований в полном объеме

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям: 

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Пунктом 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. 

В соответствии с п.2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе: работы с тяжелыми условиями труда(п.п.2), работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования(п.п.7).

В соответствии с п. 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12.

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 Правил).

Действующее до 01.01.1992 г. пенсионное законодательство не содержало требований о необходимости подтверждения постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, для включения того или иного периода в специальный трудовой стаж.

В спорные периоды работы истца действовали Закон СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях» и Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР, мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

В соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" на льготных условиях имеют право на пенсию по старости мужчины - по достижении 55 лет, женщины - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона; а именно мужчины при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщины - при общем трудовом стаже не менее 20 лет. 

Трудовая пенсия по старости рабочим указанных профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы, предусмотренные для них в ЕТКС, непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. «д» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда";

Таким образом, за периоды работы ФИО2 до 01 января 1992г применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173. После 01 января 1992г. применяется Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно п. «а» «Заготовка и сплав леса» раздела XXII "Лесозаготовки" Списка № 2 Постановления Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам трелевочных машин и лебедок, трактористам на трелевке и вывозке леса

Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздела «лесозаготовки» не имеет.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 правом на досрочное пенсионное обеспечение наделены машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах

В соответствии с Примечанием к Списку № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Заготовкой леса, как правило, занимаются лесозаготовительные организации (леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком.

Право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Как следует из материалов дела, ФИО2 24.08.2016г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье, Костромской области (межрайонное) от 05.09. 2016г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (т. 1 л.д.11-13).

Трудовая книжка истца, является в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (т. 1 л.д.7-9). 

Рассматривая включения в специальный стаж периода работы в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза суд приходит к следующему.

По данным трудовой книжки (т. 1 л.д.7-8) и материалам дела видно, что ФИО2 с 05.09.1978г. принят трактористом на трелевке леса 6 разряда в Вохомский лесопункт Вохомского леспромхоза, о чем также свидетельствует приказ № 249 от 01.12.1978г. (т. 2 л.д.49). С 05.01.1980г. он уволен по собственному желанию (т. 2 л.д.32), приказ № 3 от 05.01.1980г.(т. 2 л.д. 52). с 07.08.1981г. принят машинистом трелевочной машины в ту же организацию, о чем также свидетельствует приказ № 103 от 06.08.1981г. (т. 2 л.д.47). С 01.12.1984г. он уволен по собственному желанию, приказ № 164 от 03.12.1984г.(т. 2 л.д. 48). Периоды работы истца также подтверждаются личной карточкой формы Т-2 работника ФИО2 (т. 2 л.д. 45). 

Работа истца в Вохомском леспромхозе подтверждается и лицевыми счетами на выдачу заработной платы за 1978,1979,1981,1982,1983,1984г.г. (т. 2 л.д.51-103), из которых видно, что он выполнял работу в качестве тракториста на трелевке леса, тракториста трелевочной машины.

Как видно из архивной справки (т. 1 л.д. 15-16) во время своей работы в должностях в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза, указанных в приказах, ФИО2 отвлекался работодателем от своей основной работы на выполнение других работ. Приказов о переводе работодатель не издавал. Так, он занимался сенокосом, перевозкой дров, уборкой мусора, подвозом пиломатериалов, забивкой и постановкой свай, слесарными работами, разработкой грунта, устройством водопровода, погрузкой песка, земляными работами, ремонтом теплотрассы, другими работами.

За период работы в Вохомском леспромхозе ФИО2 с 1978г. по 1984г. применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, который не требовал постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

При исчислении специального стажа, по мнению суда, оснований для зачета в специальный стаж таких видов работ, как сенокос, перевозка дров, уборка мусора, подвоз пиломатериалов, забивка и постановка свай, слесарь, разработка грунта, устройство водопровода, погрузка песка, земляные работы, ремонт теплотрассы не имеется, поскольку выполнение данных работ в должностные обязанности тракториста трелевочной машины и тракториста на вывозке и трелевке леса не входит. Само название указанных работ не предусмотрено Списками.

При переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. 

В связи с тем, что приказов о переводе ФИО2 на другую работу в случае производственной необходимости не имеется, какие-либо периоды выполнения им работ, не включенных в Список, в льготный стаж включены быть не могут.

Не могут быть включены в специальный стаж и дни простоя, а также указанные в лицевых счетах сведения об отсутствии работ, так как согласно пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства России от 11.07.2002г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). 

Согласно действовавшему в указанные периоды пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 29 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 24 октября 1996г. № 1181) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поэтому подлежат включению в специальный стаж работы ФИО2 периоды его нахождения на больничном листе, ежегодные и дополнительные отпуска.

Выполнение такой работы ФИО2, как «выравнивание погрузочной площадки» «подготовка лесосек», «выстилка площадки», «выстилка волока», «выстилка и проминка автомобильной дороги» должны быть включены в специальный стаж, так как согласно заключению экспертизы условий труда данные работы относятся к лесозаготовительным и включаются в льготный стаж (т. 2 л.д.122)

Также, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж работы, указанные как «путевые листы», «трелевка леса», «сплотка», «очистка лесосек», что также отмечено в заключении экспертизы условий труда (т. 2 л.д.122)

В соответствии с Разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца в период его работы трактористом, указанных в архивной справке, как «перегон трактора», «тех. уход», «ремонт», « прогрев трактора», «профилактика», так как «перегон трактора» из одной лесосеки в другую являются подготовительными работами, а «тех. уход», «прогрев трактора» и «ремонт» являются необходимыми для технической эксплуатации трактора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в периоды с 05.09.1978г. по 08.05.1979г., с 07.08.1981г. по 01.12.1984г. работал в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза в качестве тракториста на трелевке леса, тракториста трелевочной машины в организации, которая занималась вывозом леса с лесозаготовительных участков в период действия утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В связи с этим, суд в специальный стаж истца включает в период его работы с 05.09.1978г. по 08.05.1979г. в должности тракториста на трелевке леса в 1978 году: в сентябре – 20 дней, в октябре – полностью 01 месяц, в ноябре – 28 дней, в декабре – полностью 01 месяц, в 1979 году: январь – полностью 01 месяц, в феврале – 15 дней, в марте– 29 дней, в апреле - 16 дней, а всего 03 месяца 108 дней или 06 месяцев 28 дней.

В период его работы с 07.08.1981г. по 01.12.1984г. в должности тракториста трелевочной машины дополнительно суд включает: в 1981 году: в августе – 18 дней, в октябре -18 дней, в декабре – 16 дней, в 1982 году: в январе -01 день, в феврале -02 дня, в марте – 01 день, в апреле – 01 день, в мае – 01 день, в июне – 10 дней, в сентябре – полностью 01 месяц, в октябре – 10 дней, в ноябре – 20 дней, в декабре – 29 дней, в 1983 году: в январе – полностью 01 месяц, в феврале – 08 дней, в апреле – 07 дней, в мае – 08 дней, в июле – полностью 01 месяц, в августе – 25 дней, в сентябре – 27 дней, в октябре – 18 дней, в ноябре – полностью 01 месяц, в декабре – полностью 01 месяц, в 1984 году: в январе – полностью 01 месяц, в феврале – полностью 01 месяц, в марте – 02 дня, в апреле – 06 дней, а мае – 29 дней, в июне – 25 дней, в июле – 28 дней, в августе – полностью 01 месяц, в сентябре – 25 дней, в октябре – 05 дней, в ноябре – 15 дней, в декабре – 01 день, а всего 08 мес. 356дней или 01 год 07 мес. 26 дн.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж ФИО2 работа в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза 02 года 02 мес. 24 дн.(06 месяцев 28 дней + 01 год 07 мес. 26 дн).

Рассматривая включения в специальный стаж периода работы в Вохомском лесхозе суд приходит к следующему.

По данным трудовой книжки и материалам дела усматривается, что с 01.11.1991г. по 31.10.2007г. ФИО1 работал в должности лесника Семеновского лесничества с использованием трактористом на лесозаготовительных работах (т. 1 л.д.8), что подтверждается приказом о приеме его на работу № 6 от 01.11.1991г. (т. 1 л.д. 78-90), в соответствии с приказом № 91-к от 31.10.2007г. ФИО2 лесник Семеновского лесничества уволен с 31.10.2007г. в связи с переводом в Вохомский филиал ГП «Костромахозлес» (т. 1 л.д.153)..

В период работы истца неоднократно производилась реорганизация работодателя, а также смена его наименования. Так, принят он в Вохомский лесхоз, работал в вышеуказанный период в той же должности в ФГУ «Вохомский лесхоз», ОГУ «Вохомский лесхоз», а уволен из предприятия – ОГУ «Вохомское лесничество» (т. 1 л.д.14).

Согласно п. 2.2 Общего положения о лесхозах Федеральной службы лесного хозяйства, утвержденного Приказом Рослесхоза от 10.09.1993г. N 238, п.п. 24 п. 10 Положения (общего) о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденного Приказом Рослесхоза от 13.11.1998 N 188 (действовавших в спорный период), лесхоз в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет рубки промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок.

При этом пп. 6 п. 11 указанного Положения предусмотрено, что лесхоз имеет право осуществлять все виды лесопользования (за исключением заготовки древесины при рубках главного пользования) и осуществлять виды деятельности, соответствующие целям и задачам лесхозов.

Положение о лесхозах Костромской области, включая Вохомский, утвержденное Приказом МПР РФ N 881 от 18.12.2002 г., содержит аналогичные условия в пункте 24 (т. 1 л.д.219-224)

Не противоречащие Общему положению о лесхозах задачи Вохомского лесхоза содержатся и в п. 12 Устава ФГУ «Вохомский лесхоз» от 29.03.2005г. (т. 1 л.д. 225-230). 

Согласно ст. 89 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ (действовавшего в спорный период до 01.01.2009 г.) заготовка древесины является одним из видов лесопользования в лесном фонде.

В силу ст. 113 Лесного кодекса РФ заготовка древесины в лесах осуществляется при рубках главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях. Заготовка древесины также осуществляется при рубках промежуточного пользования (рубках ухода за лесом, выборочных санитарных рубках, рубках реконструкции и иных рубках, связанных с рубкой малоценных древостоев, а также рубках древесно-кустарниковой растительности, теряющей защитные, водоохранные и другие функции) и прочих рубках (сплошных санитарных рубках, расчистке лесных площадей для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, рубках для иных целей).

Таким образом, Вохомский лесхоз в спорный период, осуществлял рубки промежуточного пользования, что подтверждено материалами дела: приказами о премировании работников, датированными 1992-2007г.г. (т. 1 л.д. 82-152), ведомостями начисления премий (т. 1 л.д.231-257), справками о рубках ухода и заготовках ликвидной древесины (т. 1 л.д.154-216), то есть фактически занимался лесозаготовительной деятельностью.

Такой процесс включал в себя все операции по единому технологическому процессу заготовки древесины. Данный вывод подтверждается и заключением экспертизы условий труда ФИО2 (т. 2 л.д.123).

В должностные обязанности лесника, которую занимал ФИО2 в Вохомском лесхозе (т. 1 л.д.217) не входит проведение лесозаготовительных работ, данная должность не относится к профессиях, занимая которые, возникает право на льготную пенсию ранее предусмотренного законом возраста.

Однако, как видно из материалов дела, ФИО2 занимал должность лесника с использованием тракториста на лесозаготовительных работах.

В материалах дела имеются наряды-акты (т. 1 л.д. 52-62) на проходные рубки, из которых видно, что рубки осуществлялись бригадой, состоящей из лесников под руководством бригадира. В наряде указаны работы: валка деревьев, обрубка, сбор и укладка сучьев на волока, трелевка хлыстов на расстояние до 700м, раскряжевка с зачисткой сучьев, сортировка, штабелевка до 300м. Поэтому суд считает, что работа по рубке и другим лесозаготовительным работам, выполняемая ФИО2 в составе бригады, должна быть включена ФИО2 в специальный стаж. При этом суд засчитывает в специальный стаж не количество рабочих дней, указанных в заключении эксперта (т. 2 л.д.123), а количество календарных дней, что предусмотрено п. 1 ст. 15 Закона РФ Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, ФИО2 работал в 2006 году: с 28 сентября по 25 ноября, с 27 ноября по 22 декабря, 25 декабря, то есть 02 мес. 23 дн., в 2007 году с 26 января по 22 февраля, с 27 февраля по 20 апреля, 30 августа, то есть 02 мес. 22 дн., а всего 05 месяцев 15 дн. 

Свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили в суде, что в Семёновском лесничестве ФИО2 работал лесником с использованием тракториста. С сентября, октября в зависимости от погоды, и заканчивали сезон в марте, апреле была сформирована бригада из работников лесничества, где ФИО2 валил лес и грузил на лесовозы.

Включение всего периода работы ФИО2 в Вохомском лесхозе является необоснованным, так как не подтверждается документально.

Рассматривая включения в специальный стаж периода работы в Вохомском филиале ГП «Костромалеспром» суд приходит к следующему.

Так, ФИО1 принят на работу трактористом на трелевке и вывозке леса в порядке перевода в Вохомский филиал Государственного предприятия Костромской области «Костромахозлес», о чем свидетельствует приказ № 2-к от 01.11.2007г. (т. 1 л.д. 38). С 26.05.2011г. с работы уволен, о чем свидетельствует приказ № 8 от 26.05.2011г. (т. 1 л.д.39), данная работа подтверждается личной карточкой работника (т. 1 л.д.34-37).

Свидетель ФИО6 показал в суде, что ему известно, что ФИО1 работал на вывозке и трелёвке леса в ГП «Костромахозлес». 

Как видно из справки и лицевых счетов (т. 1 л.д.28-41) ФИО2, как трактористу на трелевке и вывозке леса, за период с 01.11.2007г. по 26.05.2011г. начислялась заработная плата, он премировался (т. 2 л.д. 42-44). Отсутствие указания его должности в этих документах с 2010-2011г.г. суд не может ставить истцу в вину, если работодатель при заполнении документов не указал его должность и принимает во внимание сведения, указанные в трудовой книжке истца о том, что в указанные периоды он работал в той же должности. 

По мнению суда, то обстоятельство, что работодатель в лице ГП «Костромахозлес» дополнительно не уплачивал страховые взносы за ФИО2, в связи с чем данные периоды его работы не могут быть включены в специальный стаж, также не могут ограничивать право работника на включение данных периодов в специальный стаж. Так, указанная в трудовой книжке должность, занимаемая ФИО2 в ГП «Костромахозлес», полностью соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273

В связи с изложенным суд считает, что в период с 01.11.2007г. по 26.05.2011г. ФИО2 работал в должности тракториста на трелевке и вывозке леса в ГП «Костромахозлес» и его специальный стаж составит 03 года 06 мес. 26дн.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой, и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В связи с этим, суд суммирует периоды работ с тяжелыми условиями труда и работ, непосредственно связанных с лесозаготовками и специальный стаж истца в этом случае составит 06 лет 03 мес. 05 дн. (02 года 02 мес. 24 дн. + 05 мес. 15 дн. + 03 года 06 мес. 26дн.)

Как видно из решения ответчика, в специальный стаж ФИО2 включено 01 год 03 мес. 02 дн., который включает в себя выборочно периоды работы истца с 07.08.1981г. по 01.12.1984г.

Суммируем стаж, зачтенный Пенсионным Фондом – 01 год 03 мес. 02 дня и зачтенный судом 06 лет 03 мес. 05 дн., получаем 07 лет 06 месяцев 07 дней..

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии 24 августа 2016г. в возрасте 57 лет, т. е. с уменьшением возраста

Так как суммированный специальный стаж истца составляет 07 лет 06 месяцев 07дн. и необходимого законом специального стажа 12 лет 06 месяцев у него не имеется, то суд делает вывод об отсутствии у истца необходимого специального стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением предусмотренного законом возраста на 2 года в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) дополнительно включить в льготный стаж ФИО2 период его работы в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза, Вохомском лесхозе, в Вохомском филиале государственного предприятия «Костромахозлес» 06 лет 03 мес. 05 дн., а именно: 

- в должностях тракториста на трелевке леса, тракториста трелевочной машины в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза в 1978 году: в сентябре – 20 дней, октябрь – полностью 01 месяц, в ноябре – 28 дней, декабрь – полностью 01 месяц, в 1979 году: январь – полностью 01 месяц, в феврале – 15 дней, в марте– 29 дней, в апреле - 16 дней, в 1981 году: в августе – 18 дней, в октябре -18 дней, в декабре – 16 дней, в 1982 году: в январе -01 день, в феврале -02 дня, в марте – 01 день, в апреле – 01 день, в мае – 01 день, в июне – 10 дней, сентябрь – полностью 01 месяц, в октябре – 10 дней, в ноябре – 20 дней, в декабре – 29 дней, в 1983 году: январь – полностью 01 месяц, в феврале – 08 дней, в апреле – 07 дней, в мае – 08 дней, июль – полностью 01 месяц, в августе – 25 дней, в сентябре – 27 дней, в октябре – 18 дней, ноябрь – полностью 01 месяц, декабрь – полностью 01 месяц, в 1984 году: январь – полностью 01 месяц, февраль – полностью 01 месяц, в марте – 02 дня, в апреле – 06 дней, а мае – 29 дней, в июне – 25 дней, в июле – 28 дней, август – полностью 01 месяц, в сентябре – 25 дней, в октябре – 05 дней, в ноябре – 15 дней, в декабре – 01 день, а всего 02 года 02 мес. 24 дн.

- в должности лесника с использованием тракториста на лесозаготовительных работах в Вохомском лесхозе в 2006 году с 28 сентября по 25 ноября, с 27 ноября по 22 декабря, 25 декабря, в 2007 году с 26 января по 22 февраля, с 27 февраля по 20 апреля, 30 августа, а всего 05 месяцев 15 дн.

- в должности тракториста на трелевке и вывозке леса в Вохомском филиале государственного предприятия «Костромахозлес» с 01.11.2007г. по 26.05.2011г., а всего 03 года 06 мес. 26дн.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения 

Судья Г. А. Белехова

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2018г.