Дело № 2а-4238/2025 (65RS0001-01-2025-005607-77)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Южно-Сахалинска, решением призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» от 07 ноября 2024 года он признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, выдана справка взамен военного билета. С данным решением не согласен, просит признать незаконным, ссылаясь на то, что от мероприятий по призыву он не уклонялся, к административной или уголовной ответственности не привлекался. 

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. 

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу (абзац второй пункта 1.1 ).

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, в разделе III устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву. 

В соответствии с пунктом 34 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, электронное личное дело, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. 

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. 

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" возлагает конкретные обязанности на граждан в целях обеспечения воинского учета. 

Так, на основании статьи 10 названного Федерального закона в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе состоять на воинском учете по месту жительства, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Южно-Сахалинска с 14.01.2013г.

Согласно личному дела призывника, 24.12.2014 г. решением призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» «Город Южно-Сахалинск» ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на основании п. "а" ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" в связи с обучением по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования до 2018 года.

Решением той же призывной комиссии от 20.11.2018г. ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п. "а" ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" в связи обучением в магистратуре до 2020 года. 

В 2021г. и 2023г. ФИО1 проходил военную комиссию, при этом признавался годным к военной службе (решения №), последнему выдавались повестки о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Данные решения призывной комиссии были обжалованы ФИО1 в суд.

Решениями Южно-Сахалинского городского суда от 02.07.2021г. и от 06.06.2023г. в удовлетворении административных исков ФИО1 отказано. 

Сведений о прохождении ФИО1 мероприятий по призыву в 2022 году в материалах личного дела призывника не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 27 лет.

Заключением призывной комиссии № ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, зачислен в запас на основании п. 1.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. 

Оспаривая данное решение призывной комиссии, административный истец ссылается на то обстоятельство, что от прохождения военной службы он не уклонялся.

Вместе с тем, основания для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным отсутствуют.

Так, материалами настоящего дела подтверждается, что ФИО1 военную службу не проходил, в период призывного возраста состоял на воинском учете, доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьями 23, 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы" оснований для освобождения от призыва в период после истечения отсрочки с 2020 года по 2023 год материалы дела не содержат. 

Вопреки доводам административного иска, при вынесении заключения о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

Обжалование административным истцом решений призывной комиссии не является уважительной причиной неявки ФИО1 на указанные мероприятия, и основанием, по которому он может быть признан не прошедшим военную службу по законным основаниям, поскольку таких оснований, исходя из результатов обжалования вышеназванных актов, у него не имелось.

Учитывая вышеизложенное правовое регулирование, установленные обстоятельства дела, принимая во внимание отсутствие доказательств уважительных причин не прохождения военной службы по призыву, оспариваемое решение призывной комиссии от 07 ноября 2024 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, является законным и обоснованным, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Кроме того, учитывая получение административным истцом 26.11.2024г. справки взамен военного билета, суд приходит к выводу о пропуске последним срока обращения с административным исковым заявлением в суд об оспаривании решения призывной комиссии от 07.11.2024г., что на основании положений части 8 статьи 219 КАС РФ также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.