16RS0051-01-2020-014725-27

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

13 ноября 2020 года Дело 2-6789/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания Н.С. Закировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете страхового стажа и назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете страхового стажа и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что 31 августа истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 11 сентября 2020 года 

<

номер изъят> ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Истец считает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

исключение трудового стажа в период работы с 29 апреля 1998 года по 25 февраля 2001 года в КДОУ №35 по причине отсутствия наименования учреждения – «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение» в списке учреждений, дающих право на досрочную пенсию, является незаконным, поскольку из приложенных к материалам дела справок и корпии трудовой книжки следует, в этот период истцом велась трудовая педагогическая деятельность. Кроме того, главной целью указанного учреждения являлось обеспечение реализации права граждан на получение дошкольного образования.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 2006 года по 26 мая 2006 года, с 5 апреля 2010 года по 16 апреля 2010 года, с 31 марта 2014 года по 5 апреля 2014 года, с 20 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 19 октября 2015 года по 30 октября 2015 года, с 12 марта 2018 года по 30 марта 2018 года в должности учителя татарского языка и литературы в МБОУ «СОШ №47» Советского района г. Казани не подлежат исключению из трудового стажа, поскольку на курсы повышения квалификации истца направлял работодатель и в указанные периоды за мной сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата.

На основании изложенного, просит возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани включить в специальный трудовой стаж истца:

- периоды работы в должности воспитателя КДОУ №35 с 29 апреля 1998 года по 25 февраля 2001 года;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 2006 года по 26 мая 2006 года, с 5 апреля 2010 года по 16 апреля 2010 года, с 31 марта 2014 года по 5 апреля 2014 года, с 20 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 19 октября 2015 года по 30 октября 2015 года, с 12 марта 2018 года по 30 марта 2018 года в должности учителя татарского языка и литературы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №47» Советского района г. Казани.

Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет трудового стажа истца и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В судебное заседание ФИО1 явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что ФИО1 31 августа 2020 обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления ПФР от 11 сентября 2020 № 781059/20 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей 25 лет.

Педагогический стаж истца, согласно решению, составил 21 года 11 месяцев 13 дней.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани в части не включения периода работы в КДОУ нельзя признать законным по следующим основаниям.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период с 29 апреля 1998 года по 25 февраля 2001 года в должности воспитателя в КДОУ № 35, так как наименование учреждения «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей (постановление Правительства РФ от 29.10.2002.Г. №781). 

Из записей трудовой книжки истицы следует, что ФИО1 в период с 8 октября 1997 года по 2 сентября 2002 года работала воспитателем в учреждении «Ясли сад № 35».

30 июня 2000 года дошкольное образовательное учреждение № 35 переименовано в дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 35».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, действующим в настоящее время, должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях предусмотрена.

Коммунальное дошкольное образовательное учреждении № 35 былосоздан в 1998 году. Деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования. В 2001 году учреждение было вновь переименовано. Как следует из справки, деятельность учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования.

Таким образом, учреждение, в котором в спорный период работала истица, являлось дошкольным образовательным учреждением – детским садом. 

Из содержания справки работодателя следует, что в этот период ФИО1 работала в нем в должности воспитателя, то есть осуществляла педагогическую деятельность, и выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы; должностные обязанности истца как до переименования дошкольного учреждения так и после него не менялись, изменения в должностную инструкцию не вносились, а, следовательно, не изменился характер и условия труда истца в данной организации. Отсутствие в наименовании дошкольного образовательного учреждения № 35 слов «детский сад» не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Поскольку факт работы истца в должности воспитателя в детском саду подтверждается письменными доказательствами по делу, а именно, записями в ее трудовой книжке, справкой с места работы, период работы ФИО1 с 7 октября 1997 года по 2 сентября 2002 года в должности воспитателя в коммунальном дошкольном образовательном учреждении №35 Советского района города Казани, подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 2006 года по 26 мая 2006 года, с 5 апреля 2010 года по 16 апреля 2010 года, с 31 марта 2014 года по 5 апреля 2014 года, с 20 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 19 октября 2015 года по 30 октября 2015 года, с 12 марта 2018 года по 30 марта 2018 года в должности учителя татарского языка и литературы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №47» Советского района г. Казани, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Таким образом, если лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

С учетом включаемых судом периодов работы истца, необходимый для досрочного назначения пенсии 25-ти летний стаж, ФИО1 выработала 09 сентября 2020 года, следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную пенсию, назначение которой с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ, возможно не ранее чем с 10 марта 2022 года. 

На основании изложенного требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию по старости являются необоснованными, в их удовлетворении оснований не имеется. 

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете страхового стажа и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы ФИО1:

в должности воспитателя КДОУ № 35 с 29 апреля 1998 года по 25 февраля 2001 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 2006 года по 26 мая 2006 года, с 5 апреля 2010 года по 16 апреля 2010 года, с 31 марта 2014 года по 5 апреля 2014 года, с 20 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 19 октября 2015 года по 30 октября 2015 года, с 12 марта 2018 года по 30 марта 2018 года в должности учителя татарского языка и литературы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» Советского района г. Казани. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Казани подпись А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна 

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова