Гражданское дело № 2-89/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

председательствующего судьи Старковой В.В.,

при секретаре Боковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к УМВД России по г.Липецку, УМВД России по Липецкой области, МВД России о взыскании начисленной, но неоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 с учетом уточнений обратились в суд с иском к УМВД России по г.Липецку о взыскании неустойки в пользу ФИО1 - в размере 7887 руб., в пользу ФИО2 - в размере 4912 руб., в пользу ФИО3- в размере 1269 руб. в связи с несвоевременной выплатой выходного пособия и компенсации за обмундирование, компенсации морального вреда в размере 15000 руб. в пользу каждого. В последствии истцы уточнили исковые требования и просили взыскать проценты за задержку выплат в пользу ФИО1- в размере 7704,98 руб., в пользу ФИО2 -в размере 5300,42 руб., в пользу ФИО3- в размере 3882,21 руб. Требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 руб. в пользу каждого поддержали. В обоснование своих требований указали, что проходили службу в органах внутренних дел. Поскольку ответчик при их увольнении имел задолженность по выплате выходного пособия, компенсации за обмундирование, которые впоследствии были выплачены, просили взыскать проценты за несвоевременную выплату выходного пособия и компенсации за обмундирование на основании ст.ст.236,237 ТК РФ.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования с учетом уточнений, сославшись на доводы, изложенные в иске. 

В судебном заседании представитель ответчиков УМВД России по г.Липецку, УМВД России по Липецкой области, МВД РФ по доверенностям ФИО4 исковые требования не признала. Полагала, что единовременное пособие сотрудника при увольнении и компенсация вещевого имущества являются социальной выплатой, а потому к указанным сумам не подлежит применению ст. ст. 236,237 ТК РФ. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. 

Из приведённого выше правового регулирования следует, что для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемых со службы, с учётом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде выплаты единовременного пособия в размере, определяемом исходя из продолжительности их службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона N 342-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном данным федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел.

Из содержания приведённых норм следует, что сотрудникам органов внутренних дел при увольнении выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности службы сотрудника в органах внутренних дел. При этом ч. 1 ст. 38 Федерального закона N 342-ФЗ предусматривает единый порядок исчисления стажа (выслуги лет) в органах внутренних дел для различных целей, связанных как с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы, так и при назначении пенсии за выслугу лет и представлении иных социальных пособий, 

Начисление и выплата денежной компенсации за вещевое довольствие установлено приказом МВД России от 10 января 2013 г. N 8 "Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметом вещевого имущества личного пользования".

Судом установлено, истец ФИО1 был принят на службу в органы внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ года стажером по должности милиционера 2 роты отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции УВД Липецкой области приказом БО ППС милиции при УВД Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № № В соответствии с приказом УМВД России по г.Липецку от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 был уволен по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Истец ФИО2 был принят на службу в органы внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ года стажером по должности милиционера-кинолога батальона милиции отдела вневедомственной охраны № 1 при УВД г.Липецка приказом ОВО № 1 при УВД г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № № В соответствии с приказом УМВД России по г.Липецку от ДД.ММ.ГГГГ года № №с ФИО2 был уволен по п.8 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Истец ФИО3 был принят на службу в органы внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ года стажером по должности милиционера батальона милиции отдела вневедомственной охраны № 1 УВД г.Липецка приказом ОВО № 1 УВД г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № №. В соответствии с приказом УМВД России по г.Липецку от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО3 был уволен по п.8 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Как следует из расчетных листков истцов у ответчика УМВД России по г.Липецку на момент увольнения ФИО1 была задолженность по выплате выходного пособия, компенсации за обмундирование в размере 194752 руб., на момент увольнения ФИО2 – 145 175 руб., на момент увольнения ФИО3 - 181411,50 руб. 

Определениями Левобережного районного суда г.Липецка от 26.12.2018 года и 21.01.2019 года судом приняты отказы истцов от требований в части выплаты выходного пособия и компенсации за обмундирование в связи произведенными выплатами, производство по делу в данной части прекращено.

В соответствии с п.7 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 № 8, в случаях когда в соответствии с законодательством РФ сотрудники, увольняемые из органов внутренних дел, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, взаиморасчеты с ними производятся за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и недополученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

Компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования выплачивается на основании обращения сотрудника после издания приказа об увольнении. И только после этого производится начисление и выплата этой компенсации. Таким образом компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования — это не обязательная выплата при увольнении сотрудника со службы, а является выплатой социального характера.

Как следует из пояснений истцов, представителя ответчиков, материалов дела при увольнении истцов из органов внутренних дел ответчиком были произведены все предусмотренные специальным законодательством выплаты.

Единовременное пособие при увольнении и компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования по своей природе являются социальной выплатой, поэтому нормы трудового законодательства, предусматривающие выплату процентов за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении и компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования( ст.236 ТК РФ), в том числе взыскание компенсации морального вреда( ст.237 ТК РФ) в данном случае не применимы.

В связи с чем, суд полагает требования истцов о взыскании процентов за задержку выплат при увольнении, компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению.

Довод истцов о применении к данным правоотношениям положений ст.ст.236,237 ТК РФ основан на неверном толковании закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о взыскании с УМВД России по г.Липецку, УМВД России по Липецкой области, МВД России процентов за задержку выплат при увольнении, компенсации морального вреда в пользу:

ФИО1 - процентов за задержку выплат в размере 7704,98 руб.,

компенсации морального вреда в размере 15000 руб.,

ФИО2 процентов за задержку выплат в размере 5300,42 руб., компенсации морального вреда в размере 15000 руб.

ФИО3 процентов за задержку выплат в размере 3882,21 руб., компенсации морального вреда в размере 15000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть 28.01.2019 года.

Судья В.В.Старкова