дело № 2-222/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Первомайский 21 мая 2018 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре- помощнике председателя суда Киреевой М.В., с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Кондаурова Н.Н., действующего на основании ордера № 

<

данные изъяты> года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что на основании распоряжения администрации 

<

данные изъяты> за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами колхоза 

<

данные изъяты> составила 

<

данные изъяты> га. На основании распоряжения администрации 

<

данные изъяты> собственникам земельных долей - членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района 

<

данные изъяты> Колхоз 

<

данные изъяты> был образован в 

<

данные изъяты> году. На основании Протокола заседания общего собрания членов колхоза 

<

данные изъяты> колхоз реорганизован в СПК 

<

данные изъяты>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц СПК 

<

данные изъяты> прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства. Администрацией муниципального образования Сергиевский сельсовет составлен список лиц в количестве 

<

данные изъяты> человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области. В общественно-политической газете 

<

данные изъяты> было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 

<

данные изъяты>, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации 

<

данные изъяты> был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 

<

данные изъяты> земельные доли, в данный список внесена земельная доля 

<

данные изъяты>. (под № 

<

данные изъяты>). 

<

данные изъяты> года умер 

<

данные изъяты> года. 

<

данные изъяты>, проживала в с.

<

данные изъяты>, в настоящее время ее место жительство неизвестно. Собственник земельной доли 

<

данные изъяты> земельную долю не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. 

<

данные изъяты> не предпринял никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, возражений в письменном виде в администрацию сельсовета, о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не направила. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в связи с чем земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей.

Таким образом, истец считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей невостребованными, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащую 

<

данные изъяты> а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доле.

Представитель истца -глава муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО2 надлежащим образом извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца - муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 по последнему известному месту жительства не проживает. Место жительства ответчика неизвестно. В соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Представитель ответчика Кондауров Н.Н., привлеченный судом к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, действуя в интересах ФИО1, указал, что иск подан в соответствии с требованиями закона, позиция ответчика ему неизвестна, поэтому иск не признает.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству), указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением Администрации 

<

данные изъяты> колхозу 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива 

<

данные изъяты>

Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № 2, которое по информации муниципального архива № 

<

данные изъяты>, в архивном фонде администрации 

<

данные изъяты>, не сохранилось.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> года рождения, проживающему с. 

<

данные изъяты>, принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, общей площадью 

<

данные изъяты> га с местоположением: 

<

данные изъяты>

Земельный участок, переданный колхозу 

<

данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 

<

данные изъяты>

В данном кадастровом паспорте содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и 

<

данные изъяты>

Материалами дела установлено, что колхоз 

<

данные изъяты> был образован в 

<

данные изъяты> году, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива 

<

данные изъяты>

На основании Протокола заседания общего собрания членов колхоза 

<

данные изъяты> колхоз реорганизован в СПК 

<

данные изъяты>

Согласно сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц от 22 июня 2016 года СПК 

<

данные изъяты> прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

Согласно справке администрации 

<

данные изъяты> года рождения, постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: 

<

данные изъяты>, последнее место жительство неизвестно. 

Согласно ответа отдела адресно- справочной работы УМВД России по Оренбургской области 

<

данные изъяты> на территории Оренбургской области не зарегистрирована. 

Согласно ответа отдел ЗАГС 

<

данные изъяты> запись акта о смерти 

<

данные изъяты> года рождения отсутствует, проверка произведена за временной период с 01.01.1976 года по 26.04.2018 года.

Согласно записи акта о смерти № 

<

данные изъяты> года умер 

<

данные изъяты> года. 

Согласно ответа нотариуса нотариального округа п. 

<

данные изъяты> наследственное дело после смерти 

<

данные изъяты> года рождения, умершего 

<

данные изъяты> года не заводилось. 

Свои возражения в администрацию МО Сергиевский сельсовет ФИО1 относительно принадлежащей 

<

данные изъяты> земельной доли не представляла.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 г. № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете 

<

данные изъяты>, на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области был опубликован список невостребованных земельных долей 

<

данные изъяты>

В газете 

<

данные изъяты> опубликовано объявление, согласно которому 04 августа 2014 года в 15.00 часов в Сергиевском СДК по адресу: 

<

данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Сергиевский сельсовет по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. 

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация 

<

данные изъяты> утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля 

<

данные изъяты> (под номером 

<

данные изъяты>).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до 08 сентября 2013 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Однако, ответчик ФИО1 свои возражения относительно принадлежащей 

<

данные изъяты> земельной доли в администрацию Сергиевского сельсовета Первомайского района Оренбургской области не представила.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ. Утверждение Списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельной доли на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Из справки администрации МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области № 596 от 31 октября 2017года следует, что земельные доли, включенные в утвержденный Постановлением администрации МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской список невостребованных земельных долей, в уставной капитал организаций не вносились, в аренду не передавались, иным образом собственники земельных долей ими также не распорядились.

Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за 

<

данные изъяты> не зарегистрировано. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 земельную долю не продавала, не сдавала в аренду, арендную плату не получала, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировала. ФИО1 не предприняла никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, возражений в письменном виде в администрацию сельсовета, о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не направила. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд.

Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> гектаров, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> года рождения.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> –

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Е.И Куценко