Дело № 2-2686/2024

22RS0011-02-2024-003077-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Балдаковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр» о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

АКООО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд в интересах ФИО1 к ответчикам ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр», с учетом уточнения требований, просило обязать ответчика ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов для жителей дома по адресу: ... в соответствии с санитарными нормами; обязать ответчиков ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр» обеспечить размещение на данной контейнерной площадке информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки; обязать ответчиков ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр» обеспечить ежедневную уборку контейнерной площадки; взыскать с ответчиков ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. с каждого; при неисполнении решения суда в указанный срок взыскать с ответчиков ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр» в пользу ФИО1 неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю неисполнения в установленный срок судебного акта, до момента фактического исполнения решения суда. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... в г.Рубцовске. Ответчик ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» является компанией обслуживающей жилой дом в г.Рубцовске, в котором истец является собственником, ответчик ООО «Комунстройцентр» является управляющей компанией в совместном пользовании которой находится контейнерная площадка, в том числе для жителей МКД ..., включенная в реестр мест накопления ТКО Администрацией города Рубцовска Алтайского края под . Обязанность по содержанию места(площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, которыми они управляют. Ответчики ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр» взимают плату с жителей за содержание жилого помещения, тем самым взимая плату за содержание места накопления ТКО в соответствии с санитарными нормами, производят начисление за содержание жилья ежемесячно. Со стороны ответчиков усматривается незаконное бездействие, выраженное в неисполнении требований законодательства по оборудованию и содержанию места (площадки) накопления ТКО не обеспечивают: своевременную уборку территории, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.

Представитель АКООО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник»- ФИО2, в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель ответчика ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство»- ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Комунстройцентр» - ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований в полном объеме.

Представители третьих лиц Администрации города Рубцовска, ООО «Автотранс»" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края - ФИО5 в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося материального истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное право граждан закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В ст. 1 указанного Федерального закона даны следующие основные понятия: отходы производства и потребления - вещества или предметы, образованные в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Названный Федеральный закон допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... в г.Рубцовске. Ответчик ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» является компанией обслуживающей жилой дом в г.Рубцовске, в котором истец является собственником, что не оспаривалось сторонами.

Согласно реестру мест (контейнерных площадок) накопления ТКО, размещенного на сайте Администрации г. Рубцовска, собственники помещений МКД по ... в г. Рубцовске Алтайского края пользуются контейнерной площадкой по адресу: ... в г.Рубцовске. Собственником места (площадки) накопления ТКО по ... в г.Рубцовске является УК «Коммунальные услуги и благоустройство» на основании Постановления Администрации города Рубцовска от ***.

Из постановления Администрации города Рубцовска от *** следует, что согласована ООО «Комунстройцентр» размещение объекта благоустройства - места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории, находящейся в государственной собственности, ориентировочной площадью 48 кв.м., согласно схеме границ территории для размещения объекта от *** по адресу: г.Рубцовск, в 64 метрах юго-западнее многоквартирного жилого дома по .... ООО «Комунстройцентр» необходимо обеспечить содержание территории в соответствии с Правилами благоустройства города Рубцовска ( п. 2.2).

Как следует из соглашения от *** заключенного между ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр», стороны заключили настоящий договор об обеспечении надлежащего технического и санитарного состояния контейнеров и контейнерных площадок, используемых для сбора твердых коммунальных отходов, по адресам согласованных сторонами в приложении к настоящему договору (в т.ч. МКД ...). Каждая из сторон самостоятельно устанавливает на контейнерной площадке необходимое количество контейнеров для отходов. В силу п. 2.1 договора стороны обязались использовать Объект в соответствии с целевым назначением для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора. Содержать его в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения сторон возникшие до его заключения- с ***. Соглашение действует до ***. 

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** , места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. 

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, согласно которому общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п. 2 названных Правил, в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно положениям п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д(2)) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

С 01.03.2021 введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 3 от 28.01.2021.

В соответствии с п. 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке.

При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п. 9 СанПиН 2.1.3684-21).

Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки (п. 10 СанПиН 2.1.3684-21).

Требования к обеспечению надлежащего санитарного состояния территорий скопления твердых бытовых отходов и мусора установлены постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии с пунктами 3.7.1, 3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.

Таким образом, по смыслу указанных норм, организация и содержание мест накопления ТКО относится к полномочиям органов местного самоуправления в тех случаях, когда такая обязанность не лежит на других лицах.

При осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией именно на нее возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО для многоквартирного дома.

Объем исполнения данной обязанности управляющей организацией определяется принадлежностью места (площадки) накопления ТКО для обслуживания конкретного многоквартирного дома.

Обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО для жителей многоквартирного дома по ... в г.Рубцовске, в соответствии с действующим законодательством, возлагается, в данном случае, на ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» и ООО «Комунстройцентр», учитывая наличие между ними соглашения от ***, а так же, то, что ООО «Комунстройцентр» является собственником места накопления ТКО по ... в г.Рубцовске.

Ответчиками не представлены доказательства надлежащего содержания места накопления ТКО по ... в г.Рубцовске.

Истцом в материалы дела представлены фототаблицы, из которых усматривается, что место (площадка) накопления ТКО для жителей многоквартирного дома по ... в г.Рубцовске, расположенная по ... находится в ненадлежащем состоянии, вокруг мусорных контейнеров имеется мусор.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно пунктам 2.1., 2.8., 2.11. Правил благоустройства города Рубцовска, принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов от *** , физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку отведенных им в установленном порядке земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами. Организация сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора от ремонта жилых помещений в жилых многоквартирных домах осуществляется управляющими компаниями, ТСЖ, ТСН, ЖСК, а также собственниками многоквартирных домов, выбравшими непосредственный способ управления многоквартирными домами в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Запрещается складирование в контейнеры и на контейнерных площадках, расположенных на прилегающих к многоквартирным домам территориях, строительного, сметного и крупногабаритного мусора. Управляющие организации по обслуживанию жилищного фонда, ТСЖ, ТСН, ЖСК и собственники помещений многоквартирных жилых домов, выбравшие непосредственный способ управления обязаны обеспечить: размещение на своем земельном участке контейнерной площадки либо использование контейнерной площадки по договору с ее владельцем (п. 2.11.1.); установку контейнеров, бункеров и других емкостей для накопления отходов на бетонированной или асфальтированной площадке с обязательным ограждением ее бетонными плитами или металлическим профилированным листом на высоту не менее двух метров. На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов(п. 2.11.2.); ежедневный вывоз ТКО из сборников отходов всех типов (не допускать переполнения отходами контейнеров, бункеров, других емкостей для накопления отходов, находящихся на их балансе), вывоз крупногабаритного мусора осуществляется по мере накопления, но не реже одного раза в семь дней (п. 2.11.3.); отсутствие загрязнения отходами контейнерных площадок, бункерных площадок, находящихся на их балансе (п. 2.11.8.); отсутствие загрязнения отходами прилегающих территорий к контейнерным, бункерным площадкам (п. 2.11.9.); своевременную дератизацию и дезинфекцию контейнерных (бункерных) площадок (п. ***.); своевременную уборку территорий и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием (п. ***.).

В силу ст. 2.12 Правил благоустройства города Рубцовска, принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов от *** вывоз отходов должен осуществляться способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 (далее - Правила N 1039), места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ, пункты 11, 15 - 19 Правил N 1039).

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО по общему правилу относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Из системного толкования приведенных норм следует, что содержание контейнерной площадки, определенной как место накопления ТКО для МКД в подписанном с региональным оператором договоре либо на основании территориальной схемы обращения с отходами (либо муниципального реестра мест (площадок) накопления ТКО), является составной частью содержания общего имущества МКД, что, в свою очередь, относится к обязанности управляющей организации.

В случае если место (площадка) накопления ТКО организовано для МКД (нескольких МКД) на земельном участке, находящемся в публичной собственности, ввиду невозможности его организации по санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям на земельном участке, находящемся в долевой собственности владельцев помещений МКД, расходы по содержанию такой контейнерной площадки относятся к обязательствам соответствующей управляющей компании или распределяются между управляющими организациями пропорционально общей площади помещений в МКД (статья 249 ГК РФ).

Данная обязанность направлена на обеспечение надлежащего санитарно-гигиенического состояния окружающей среды, достижение общественно значимых целей по предотвращению вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и охватывается структурой платы за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 154, 156 ЖК РФ).

Из анализа вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что определение места накопления ТКО и первичное обустройство площадки для его сбора относится к компетенции органа местного самоуправления.

В связи с изложенным, требование истца обязать ответчика ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов для жителей дома по адресу: ... в соответствии с санитарными нормами не подлежит удовлетворению, поскольку не относится к компетенции управляющей компании. 

Учитывая установленные обстоятельства, требования истца обязать ответчиков ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр» обеспечить размещение на данной контейнерной площадке информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки; обеспечить своевременную уборку контейнерной площадки подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает возможным установить срок в течении двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу для выполнения ответчиками возложенных на них обязанностей. 

Рассматривая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В связи с установлением факта нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, на получение услуги надлежащего качества, суд считает подлежащими удовлетворению требования о компенсации морального вреда, основанные на ст.15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Принимая во внимание обстоятельства причинения вреда, степень и глубину нравственных переживаний истца, в связи с тем, что ему длительное время оказывается услуга ненадлежащего качества, суд считает возможным определить подлежащей взысканию с ответчика ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. 

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в меньшем размере, как и оснований, свидетельствующих об отсутствии нарушений прав потребителя, суд не усматривает. 

В силу п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.46 постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Таким образом, удовлетворение исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда влечет наложение на ответчика ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» штрафа в пользу истца в размере половины от взысканной суммы – 1000/2=500 руб., 50 % подлежит взысканию с ответчика в пользу АКОО «АЗПП «Сутяжник»в размере 250 руб., 50% в пользу потребителя ФИО1 в размере 250 руб. 

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. 

Рассматривая вопрос о взыскании с ответчиков судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, суд исходит из следующего. 

Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям пунктов 31, 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная неустойка является мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, и в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в ее применении к должнику не может быть отказано. При этом данная мера ответственности за неисполнение судебного акта связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от наличия возможности исполнения судебного акта в ином порядке.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, законодатель в качестве критериев определения размера судебной неустойки установил оценочные категории, хотя и с оговоркой, что при определении размера присуждаемой денежной суммы суд должен исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд приходит к выводу, что требования истца о присуждении неустойки в случае неисполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства подлежат удовлетворению путем установления размера неустойки в размере 200 руб., подлежащей взысканию с ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр» в пользу ФИО1 ежемесячно, начиная со дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства, по день фактического исполнения решения суда. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «...» Алтайского края. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 (СНИЛС ) к ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» ( ИНН , ОРГН ), ООО «Комунстройцентр» ( ИНН ) о защите прав потребителя- удовлетворить частично.

Возложить на ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр» обязанность в течении двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить своевременную уборку контейнерной площадки, для сбора мусора и бытовых отходов для жителей МКД по ... в г.Рубцовске, расположенную по адресу: ... и обеспечить размещение на данной контейнерной площадке информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки.

Взыскать с ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 250 руб., всего взыскать 1 250 руб.

Взыскать с ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (ИНН , ОГРН ) штраф в размере 250 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство», ООО «Комунстройцентр»- отказать.

Установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» в пользу ФИО1 в случае неисполнения решения суда в размере 200 руб. ежемесячно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с ООО «Комунстройцентр» в пользу ФИО1 в случае неисполнения решения суда в размере 200 руб. ежемесячно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ООО «УК «Коммунальные услуги и благоустройство» в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Н.А. Зелепухина

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2025