Санкт-Петербург 03 сентября 2020 года 

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга ФИО1, с участием ФИО2, защитника – адвоката Вьюнова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> работающего и.о.начальника Спецавтохозяйства ООО «ЖКС №1 Невского района», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования условий возникновения сформировавшегося очага заболевания в отношении ООО «ЖКС №1 Невского района» Спецавтохозяйство по адресу: 

<

адрес>, установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом - и.о.начальника Спецавтохозяйства ООО «ЖКС №1 Невского района», допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не выполнил требования законного предписания руководителя Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу – главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу ФИО3 № от 08.05.2020 о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а именно допустил невыполнение: 

- п.7 предписания: не проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: несоблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (использование медицинских масок, перчаток), отсутствие контроля за их использованием, неиспользование СИЗ на рабочих местах ИТР (сотрудник ФИО4 находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток);

- п.1 предписания: не проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: отсутствуют сведения о проведении заключительной дезинфекции транспортных средств Мустанг- ковш (гос. №54-48РС) и Мустанг-ковш (гос. №54-50РС);

- п.п.7,8 предписания: не проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: организация санитарно-гигиенических мероприятий, соблюдение дезинфекционного режима на предприятии. В административном помещении (где проводится предрейсовый осмотр сотрудников), в раздевалках отсутствуют бактерицидные облучатели и (или) другие устройства для обеззараживания воздуха. Выявлено нарушение санитарного содержания помещений раздевалок сотрудников, не проведена текущая уборка с применением дезинфицирующих средств.

Вышеперечисленное является нарушением ст.ст.11,29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19». 

ФИО2 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал. Адвокат Вьюнов С.Е., действующий в защиту интересов ФИО2, просил прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием события вменяемого административного правонарушения, либо на основании ст.2.9 КоАП РФ в виду его малозначительности поскольку, по мнению защитника, при составлении протокола об административном правонарушении, не были соблюдены требования, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, а именно: в протоколе отсутствует адекватное и понятное описание вменяемого события административного правонарушения, не указано в чем именно обвиняется ФИО2, дата и время вменяемого административного правонарушения, обвинение конкретно не сформулировано, место совершения правонарушения не установлено. В предписании ФИО5 от 08.05.2020 указан срок его исполнения – 08.05.2020, однако данное предписание поступило в ООО «ЖКС №1 Невского района» 13.05.2020. Вменяемые в протоколе нарушения являются надуманными, не имеющими объективного подтверждения и не исходят из выданного предписания. Так, водитель ФИО4 работает машинистом экскаватора и по мимо него, на его рабочем месте – в тракторе, посторонних лиц нет. Всем водителям ежедневно выдаются СИЗ (одноразовые маски и перчатки), о чем свидетельствует копия журнала по выдаче сотрудникам СИЗ предоставленная суду, обязанность их ношения всем водителям разъяснена, при этом проследить за их ношением всеми водителями невозможно. Дезинфекция транспортных средств двух Мустанг-ковшей была проведена наряду с дезинфекцией другой техники. В организации имеется облучатель с комплектом фильтров, который переносится из помещения в помещение по мере необходимости, при наличии людей в помещении, о чем суду были предоставлены соответствующие документы – накладная №65 и график обработки помещений ультрафиолетовой бактерицидной установкой, а также проводится ежедневная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, о чем свидетельствует предоставленный суду график дезинфекционных обработок помещений. 

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается: 

- протоколом №Ф78-02-09/19-066-2020 об административном правонарушении от 22.06.2020, составленном в отношении ФИО2 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ;

- распоряжением №78-02-09/19-066-2020 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от 07.05.2020 в ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» (Спецавтохозяйство) по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д.30, корп.3;

- предписанием №78-00-09/27-1098-2020 о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей от 08.05.2020, выданного на имя генерального директора ООО «Жилкомсервис №1 Невского района»;

- актом №78-02-09/19-006-2020 о проведении санитарно – эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний от 04.06.2020 в ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» Спецавтохозяйство по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д.30, корп.3, в котором зафиксированы выявленные нарушения, в том числе те, которые указаны в протоколе об административном правонарушении;

- приказом №246/1-К о возложении обязанностей начальника Спецавтохозяйства с 30.03.2020 в период коронавирусной инфекции на ФИО2 

Показаниями свидетеля специалиста – эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по городу Санкт-Петербургу ФИО6, допрошенной в ходе судебного заседания, о том, что протокол об административном правонарушении составлялся ей по итогам санитарно-эпидемиологического расследования проведенного в период с 07.05.2020 до 04.06.2020, согласно распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний и выданного в адрес ООО «ЖКС №1 Невского района» предписания от 08.05.2020, по итогам которого были выявлены нарушения выданного предписания, а именно: не выполнен п.7 предписания, т.к. со стороны ответственного должностного лица – ФИО2 не осуществлялся надлежащий контроль за использованием всеми сотрудниками средств индивидуальной защиты, в момент проверки сотрудник ФИО4 находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток); не выполнен п.1 предписания, т.к. во время проверки было установлено, что заболевший сотрудник ФИО7 работал на трех транспортных средствах – Погрузчик Шаффер (гос. №30-95РХ), Мустанг- ковш (гос. №54-48РС) и Мустанг-ковш (гос. №54-50РС), однако во время проверки не были предоставлены сведения о проведении заключительной дезинфекции данных транспортных средств, после 08.05.2020; не выполнены п.п.7,8 предписания, т.к. во время проверки и осмотра административных помещений, где проводится предрейсовый осмотр сотрудников и в раздевалках, было установлено отсутствие бактерицидных облучателей и других устройств, для обеззараживания воздуха, документы на данные устройства (паспорта) также не были представлены; в раздевалках выявлено явное нарушение санитарного содержания помещений, не проведена текущая уборка – в помещениях было грязно и пыльно, графики уборки помещений предоставлены не были. 

Сведения, содержащиеся в указанных документах, принимаются судом в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении вынесен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ. С содержанием протокола об административном правонарушении привлекаемое лицо было ознакомлено, права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены.

Оценивая все имеющиеся доказательства, суд признает их относимыми, полученными без нарушения закона, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела и установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил юридические лица / индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания.

Согласно ч.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.6, п.17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; в целях предупреждения распространения возбудителей инфекций от больных (носителей) с их выделениями и через объекты внешней среды, имевших контакт с больными (носителями), в эпидемических очагах проводятся дезинфекционные мероприятия, обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращение развития эпидемического процесса.

Как следует из Акта санитарно-эпидемиологического расследования, ФИО2 данные требования СП 3.1/3.2.3146-13 нарушены, а следовательно, нарушение указанных санитарных норм могло создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью сотрудников Учреждения. 

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, согласно п.а ст.3 и п.п.в,г п.4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.а.1) статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а,у,ф» ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, с последующими изменениями, «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Санкт-Петербурге были приняты местные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) - в ред. от 25.06.2020 (далее -Постановление Правительства Санкт-Петербурга), в соответствии с пп.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и на основании предписания Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.03.2020 №78-00-09/27-0101-2020 на территории Санкт-Петербурга был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с диспозицией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной нормой, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. При этом следует отметить, что исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, предписание было выдано ООО «Жилкомсервис №1 Невского рай она» уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица, не было обжаловано и не было отменено в установленном действующим законодательством порядке, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, что указывает на законность данного предписания и обязанность его выполнения ООО «Жилкомсервис №1 Невского района», с учетом эпидемиологической обстановки сложившейся в стране и в частности в Санкт-Петербурге, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для людей. Приказом генерального директора ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» исполнение обязанностей начальника Спецавтохозяйства с 30.03.2020 в период коронарвирусной инфекции была возложена на ФИО2 и он был назначен ответственным за соблюдение «Стандарта безопасной деятельности» ООО «Жилкомсервис №1 Невского района». С заявлением о невозможности исполнения предписания и о мерах, предпринятых по исполнению предписания, юридическое лицо, либо сам ФИО2 к должностному лицу не обращались, ходатайств о продлении срока исполнения предписания не заявляли.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При этом, в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО2 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), допустил невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости исключения из фабулы описания совершенного деяния, как излишне вмененные, указания на то, что ФИО2 допустил нарушение вышеуказанного законодательства в период режима чрезвычайной ситуации, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), поскольку в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) - в ред. от 25.06.2020, на территории Санкт-Петербурга был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – новой коронавирусной инфекции. Также подлежит исключению указание на то, что ФИО2 допустил невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, поскольку как было установлено в ходе судебного заседания, ФИО2 допустил невыполнение предписания №78-00-09/27-1098-2020 о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей от 08.05.2020, выданного ООО «Жилкомсервис №1 Невского района».

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Также не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания то, что ФИО2 не выполнил п.4 предписания в срок с 08.05.2020 и до особого распоряжения, а именно: несоблюдение социального дистанцирования при прохождении медицинского освидетельствования водителями, непроведение в полном объеме противоэпидемических мероприятий COVID-19, а именно: неразобщение лиц, подвергшихся риску заражения (максимальное ограничение контактов при проведении предрейсовых осмотров водителей, т.к. проведение предрейсовых осмотров требует значительных временных затрат, а в соответствии с журналом термометрии, заполняемым одним из сотрудников, время проведения осмотров работников составляет от 3 до 5 мин (при анализе данных в журнале за 25.05, 26.05. и 27.05). Таким образом, при проведении осмотра и измерении температуры тела в кабинете предрейсового осмотра установлено отсутствие дистанцирования водителей.

Так из показаний ФИО2 в ходе судебного заседания следует, что помещение для предрейсового осмотра состоит из 2 комнат, в первой маленькой комнате, вход в которую с улицы, стоит несколько скамеек предназначенных для хранения вещей, через которую водители проходят для предрейсового осмотра не задерживаясь в ней, остальные водители ожидают осмотра на улице, не заходя в эти помещения, соблюдая дистанцию. 

Из показаний свидетеля специалиста – эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по городу Санкт-Петербургу ФИО6, следует, что при проведении проверки ей посещались данные помещения, но к тому времени предрейсовый осмотр водителей был уже закончен, сама она свидетелем скопления в этих помещениях водителей и не соблюдения ими дистанцирования не была, вывод о нарушении п.4 предписания ей был сделан лишь на основании увиденных ей пустых помещений и предоставленного журнала предрейсового осмотра водителей, в соответствии с которым на осмотр каждого водителя отводилось от 3 до 5 минут, что свидетельствует о том, что данные осмотры проводились очень быстро и люди скапливались в маленькой комнате перед входом в кабинет, не соблюдая дистанцию. 

Таким образом, суду не представлено достаточных, убедительных и неопровержимых доказательств невыполнения ФИО2 п.4 предписания. 

Довод защитника о неисполнимости предписания, так как предписание от 08.05.2020 со сроком его исполнения до 08.05.2020, поступило в ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» 13.05.2020, суд принять во внимание не может, поскольку лишь по первому пункту предписания был установлен срок до 08.05.2020, по всем остальным пунктам срок выполнения был установлен с 08.05.2020 и до особого распоряжения. Кроме того, в соответствии с распоряжением №78-02-09/19-066-2020, в период с 07.05.2020 до 04.06.2020, в ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» Спецавтохозяйство проводилось санитарно-эпидемиологическое расследование, о котором Общество было уведомлено надлежащим образом. Непосредственно выход специалиста ФИО6 на объект был осуществлен лишь 27.05.2020, в ходе которого и были выявлены невыполнения предписания, о чем свидетельствуют составленный ей акт №78-02-09/19-006-2020 о проведении санитарно – эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний.

Таким образом, каких-либо сведений, опровергающих или ставящих под сомнения обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, а также в акте проверки, суду не представлено.

Также суд не может принять во внимание довод защитника о том, что место совершения административного правонарушения установлено не было, т.к. по адресу, указанному в материалах дела: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д.30, корп.3, Спецавтохозяйство ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» не находится, оно находится по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д.30, корп.4, в корп.3 располагается магазин, поскольку как следует из показаний свидетеля ФИО6, ей проводилась проверка ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» Спейавтохозяйство по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д.30 о том, что данный объект находится в корп.3 ей сообщил сотрудник Общества – начальник отдел кадров, принимавшая участия как представитель организации при проведении проверки. О том, что данный корпус имеет номер 4 ей (ФИО6) известно не было и такая информация сотрудниками данной организации ей не сообщалась, какие-либо документы по этому поводу ей не предоставлялись. Как следует из представленных стороной защиты в ходе судебного заседания документов: договора безвозмездного пользования №17 от 08.02.2007; дополнительного соглашения №7 к договору №17 от 08.02.2007 безвозмездного пользования от 14.01.2010 с приложением №1 к нему; дополнительного соглашения №16 к договору №17 от 08.02.2007 безвозмездного пользования от 23.05.2018 с приложением №1 к нему, Спецавтохозяйство ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» находится по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д.30, корп.4 (бывший корп.3). Таким образом, суд считает установленным место совершения административного правонарушения – Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д.30, корп.4. 

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По мнению суда, ФИО2, являясь должностным лицом, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требуется при осуществлении трудовой деятельности, не контролировал соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности, своевременно не предпринял необходимые меры для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и выданного госорганом предписания.

При этом, суд не находит оснований для освобождения ФИО2 от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения исходя из следующего.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Критерием для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Основания для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, представляет повышенную опасность для жизни и здоровья граждан, при введении режима повышенной готовности в период распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции и создает реальную возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

При назначении наказания ФИО2 учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, наличие на иждивении малолетнего ребенка и совершение им административного правонарушения впервые, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей установлено не было.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.2 ст.6.3, ст.29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу); КПП 784001001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 40913000, расчетный счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 044030001, ОКПО 75851156, код бюджетной классификации 1411160106101003140, УИН 14104780003000419559. Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 03.09.2020 по делу №

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: