Дело № 2-96/2025/(2-799/2024)

УИД 32RS0012-01-2024-001028-72

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

14 января 2025 года г. Карачев, Брянской области 

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) о признании права на досрочное назначение пенсии. Требования мотивированы тем, что 02.10.2024 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по Брянской области от 08.10.2024 в назначении пенсии на дату обращения было отказано, так как период ее проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в д. Слобода, Карачевского района, Брянской области с26.04.1986 г. по 23.07.1987 г.не был включен в период для назначения данного вида пенсии. 

С данным решением истец не согласна и проситобязать ОСФР по Брянской области включить в страховой стаж период с 26.04.1986 г. по 23.07.1987 г. проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в д. Слобода, Карачевского района, Брянской области, признать право на досрочное назначение пенсии иобязать ответчика назначить пенсию с 02.10.2024. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что с рождения проживала в 

<

...>. В период времени с 01.09.1984 г. по 23.07.1987 г. обучалась в 

<

данные изъяты>, в которое ездила каждый день из 

<

...>, то есть в данный период времени проживала в зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении рассмотрения дела. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400–ФЗ право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, который может быть снижен при наличии какой либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с абз.2 ст.28.1 Закона №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам, из числа лиц, указанных в ч.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166 –ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территория, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона № 1244-1).

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт д. Слобода, Карачевского района, Брянской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 02.10.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Брянской области от 08.10.2024 г. № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Установлено, что ФИО1 с 24.07.1987 г. по 08.02.1989 г. и с 23.03.1996 г. по 01.01.1997 г. (02 года 03 месяца 24 дня) постоянно была зарегистрирована и проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в д. Слобода, Карачевского района, Брянской области, что не дает право на снижение возраста выхода на пенсию.Страховой стаж ФИО1 составляет 16 лет 06 месяцев 04 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,992. В связи с чем, право на назначение пенсии по старости, на дату обращения у ФИО1 отсутствует. 

Из справки специалиста администрации Карачевского района Брянской области ФИО3 № от 01.10.2024 г., следует, что ФИО1 (ФИО6 Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно была зарегистрирована по месту жительства с 26.04.1986 г. по 08.02.1989 г. в д. Слобода Первомайского сельского Совета Карачевского района Брянской области. Администрация Первомайского сельского Совета Карачевского района Брянской области с 01.01.2006 г. вошла в состав Карачевского городского поселения в соответствии с законом Брянской области от 09.03.2005 г. №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установления границ муниципальных образований в Брянской области». Карачевская городская администрация с 01.10.2014 г. ликвидирована в соответствии с решением Карачевского городского Совета №2-484 от 29.07.2014 г. С 01.102014 г. исполнение полномочий Карачевской городской администрации перешло к администрации Карачевского района в соответствии с решением Карачевского городского Совета №2-374 от 29.03.2013 г. и решением №2-394 от 30.08.2013 г.

Основанием выдачи справки послужили: похозяйственная книга № 1 за 1988-1994 г., домовая книга № 1.

Согласно диплома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО7 Н.А. обучалась в 

<

данные изъяты> в период времени с 01.09.1984 г. по 23.07.1987 г.

Согласно похозяйственной книге № 1 Первомайского сельского Совета народных депутатов д. Слобода на 1986-1990 г. ФИО1 ФИО8) в период времени с 26.04.1986 г. по 31.08.1986 г. проживала по адресу: 

<

адрес> С 01.09.1986 г. выбыла в г. Орел на учебу. 

Согласно домовой книги № 1 

<

...> с 28.08.1986 г. по 10.09.2001 г. ФИО1 (ФИО9 Н.А. с 19.01.1987 года зарегистрирована в д. Слобода.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 ФИО10) Н.А. в периодыс 26.04.1986 года по 31.08.1986 года, и с 19.01.1987 г. по 23.07.1987 г. фактически проживала в д. Слобода, Карачевского района, Брянской области. Период проживания истицы в 

<

...> с 01.09.1986 г. по 18.01.1987 г. подтверждения в судебном заседании не нашел, так как в данный период истица не была зарегистрирована по данному адресу.

При таких обстоятельствах с учетом периода проживания зачтенного истице ответчиком и периода проживания установленного судом, суд приходит к выводу, что у истицы возникло право на назначение пенсии в возрасте 54 года.

Учитывая, что на период обращения с заявлением к ответчику ФИО1 достигла вышеуказанного возраста, суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение данного вида пенсии с момента ее обращения.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (

<

данные изъяты>право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением пенсионного возраста на 1 год.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН 

<

***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (

<

данные изъяты>.) для назначения страховой пенсии периоды с 26.04.1986 года по 31.08.1986 года, и с 19.01.1987 г. по 23.07.1987 г. проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в д. Слобода, Карачевского района, Брянской области и назначить страховую пенсию с 02.10.2024 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 15.01.2025 г.