Дело № 2-791\2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 23 марта 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Третьяковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе, включению периодов работы в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 , действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе (далее по тексту - ГУ-УПФР), в котором просила признать незаконным Решение ГУ-УПФР от ДАТА НОМЕР об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения в специальный трудовой стаж, следующих периодов:

с ДАТА по ДАТА в качестве участковой медсестры в городской поликлинике Елгавской центральной городской больницы;

с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в войсковой части 52934 (военный госпиталь) с применением льготного порядка исчисления стажа (год работы за 1 год и 3 месяца);

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке с применением льготного порядка исчисления стажа (год работы за 1 год и 3 месяца);

с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в войсковой части 52934 (военный госпиталь) с применением льготного порядка исчисления стажа (год работы за 1 год и 3 месяца);

с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в войсковой части 46197 с применением льготного порядка исчисления стажа (год работы за 1 год и 3 месяца).

Истец просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж в календарном и льготном исчислении, назначить ей досрочную страховую пенсию с ДАТА. 

Требования истца мотивированы тем, что ДАТА она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях», однако решением начальника было отказано в назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия специального стажа. Считает, что расчет стажа, представленный ответчиком неверен, поскольку ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет более 30 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно действующему в спорный период Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца. 

В период с ДАТА по ДАТА истец работала в качестве участковой медсестры в городской поликлинике Елгавской центральной городской больницы, факт её занятости на работах, предусмотренных Списком и дающих право на досрочную пенсию подтверждается записями в трудовой книжке, а также социально-правовой архивной справкой Елгавского зонального Государственного архива Национального архива Латвии от ДАТА. Не соответствие в оттиске печати наименования учреждения не может ограничивать её конституционные права на пенсионное обеспечение.

В период с ДАТА по ДАТА истица работала в войсковой части 52934 (военный госпиталь) сначала медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики (с ДАТА по ДАТА), затем с ДАТА по ДАТА старшей медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики, с ДАТА по ДАТА – медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики. Истец указывает, что непонятно, чем руководствовался ответчик не засчитав часть из вышеуказанного периода работы с ДАТА по ДАТА с специальный стаж, тогда как часть периодов работы в Войсковой части 52934 была засчитана, в том числе в льготном исчислении.

Кроме того, истец не согласна с решением и в части включения в ее специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в календарном исчислении без применения льготного порядка исчисления стажа как один год 3 месяца за год работы, поскольку с ДАТА по настоящее время она работает в военном госпитале, расположенном в поселке городского типа ЗАТО Сибирский.

Также истец полагает, что необходимо обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, т.к. в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации и в командировке (ДАТА), ей начислялась заработная плата, а кроме того, законом на нее возложена обязанность прохождения указанных курсов. 

Истец в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в льготном исчислении не поддержал, поскольку ответчиком в данный период внесена корректировка в добровольном порядке по заявлению работодателя. Также не поддержал требования в части включения в специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, поскольку отсутствуют подтверждающие данный факт документы. В остальной части исковые требования полностью поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указным в письменном отзыве на иск (л.д.29-32).

Суд, с учетом мнения сторон, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено, что истец ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального трудового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 17). 

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА (л.д. 18-20) по представленным документам в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, не засчитаны в том числе периоды работы ФИО1 :

- с ДАТА по ДАТА в качестве уч.медсестры в гор.пол-ке в Елгавской Центральной городской больнице, поскольку наименование учреждения при приеме Елгавская Центральная городская больница не соответствует наименованию учреждения в оттиске печати, которой заверены записи о периоде работы, - Елгавская районная больница Елгавского района; иные документы, подтверждающие факт работы в рассматриваемый период, не представлены (период также не включен в общий трудовой стаж);

- с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в войсковой части 52934, поскольку войсковая часть не относится к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям, работа в которых давала право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением № 464 от 06.09.1991; наименование учреждения «войсковая часть» не поименовано Списком № 1066 от 22.09.1999, Списком НОМЕР от ДАТА; уточнение наименования учреждения «военный госпиталь» в трудовой книжке дописано позже (чернилами иного цвета, чем запись о приеме от ДАТА); запись об увольнении от ДАТА в трудовой книжке заверена печатью «Войсковая часть 52934», несмотря на то, что ДАТА в трудовую книжку внесена запись о том, что войсковая часть 52934 с ДАТА реорганизована в форме присоединения к войсковой части 52929; сведения, содержащиеся в копии личной карточки формы Т-2, выданной Войсковой частью 46197 не могут быть приняты во внимание в связи с тем, что документально не подтверждено право Войсковой части 46197 по хранению документов ликвидированной войсковой части 52934;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден факт работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

- с ДАТА по ДАТА – курсы по усовершенствованию;

- ДАТА – командировка.

Также в данном протоколе указано, что в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА засчитаны календарно по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Другие периоды, не засчитанные в специальный трудовой стаж, истец не оспаривает.

Как усматривается из этого же протокола, специальный стаж ФИО1 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 26 лет 03 месяца 11 дней (л.д. 19).

Согласно представленному ГУ-УПФР суду письменному отзыву на исковое заявление (л.д. 32), ответчиком откорректирован период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры в кабинете функциональной диагностики в войсковой части 46197. С учетом откорректированных периодов работы специальный страховой стаж истца составил 26 лет 07 месяцев 04 дня. 

Представитель истца в судебном заседании не поддержал требования по данному периоду, поскольку они учтены ответчиком в льготном исчислении в специальном стаже и предметом спора уже не являются.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом «н» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет определен в приложении к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 « 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992. 

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 , ДАТА года рождения, ДАТА принята на работу в Елгавскую Центральную городскую больницу в гор.пол-ку на должность уч.мед.сестры, ДАТА уволена с работы по собственному желанию, согласно ст.31 КЗоТ ЛССР, имеет ребенка в возрасте до 8 лет, оттиск печати при увольнении Елгавская Центральная районная больница;

ДАТА принята в войсковую часть 13726 на должность патронажной медсестры гарнизонного детского сада НОМЕР; ДАТА переведена на должность старшей медицинской сестры; ДАТА уволена с работы в связи с переводом мужа к новому месту службы в другую местность по ст.31 КЗоТ Латв.ССР;

ДАТА принята на работу на должность медицинской сестры мед. пункта в войсковую часть 75533; ДАТА уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность;

ДАТА принята на работу в Первомайскую ЦРБ в качестве медсестры в Сибирскую врачебную амбулаторию; ДАТА уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РФ (служебный перевод) по согласованию между руководителями в в/ч 52934;

ДАТА принята в Войсковую часть 52934 (военный госпиталь) на должность медицинской сестры кабинета функциональной диагностики переводом; ДАТА переведена на должность старшей медсестры кабинета функциональной диагностики; ДАТА Войсковая часть 52934 (военный госпиталь) с ДАТА реорганизована в форме присоединения к войсковой части 52929;

ДАТА в связи с сокращением численности штата переведена на должность медицинской сестры кабинета функциональной диагностики войсковой части 52934 (военный госпиталь);

ДАТА уволена в связи с переводом в структурное подразделение Госпиталь (на 160 коек, п.Боровиха) «Федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства Обороны Российской Федерации на основании ч.1 п.5 ст.77 ТК РФ;

ДАТА принята в Федеральное бюджетное учреждение «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства Обороны Российской Федерации в кабинет функциональной диагностики на должность медицинской сестры в порядке перевода из войсковой части 52934 (военный госпиталь); ДАТА уволена в порядке перевода по просьбе работника в войсковую часть 46197, п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ;

ДАТА принята в войсковую часть 46197 в кабинет функциональной диагностики на должность медицинской сестры, работает по настоящее время (ДАТА) (л.д. 63-67).

Таким образом, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец с ДАТА и по настоящее время непосредственно осуществляла и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Право на пенсию по рассматриваемому основанию определяется с учетом положений постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 и 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781, начиная с 01.11.1999 при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В разделе «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены медицинские сестры учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

Согласно пп. «а» п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 данного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование доводов истца о том, что в период с ДАТА по ДАТА она работала в качестве уч.медсестры в гор.пол-ке в Елгавской Центральной городской больнице, т.е. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в суд представлена заверенная работодателем копия трудовой книжки и социально-правовая архивная справка от ДАТА, выданная Елгавским зональным Государственным архивом Национального архива Латвии, согласно которой в документах персонального состава Елгавской центральной городской больницы – приказах о приеме на работу, об увольнении с работы Елгавской центральной городской больницы имеются сведения, что ФИО1 принята на работу участковой медицинской сестрой с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) и уволена ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА).

Оценив данные доказательства в совокупности, суд признает их допустимыми, что является основанием для включения данного периода работы в специальный трудовой стаж истицы.

Доводы ответчика о несоответствии наименования учреждения при приеме (Елгавская Центральная городская больница) наименованию учреждения в оттиске печати, которой заверены записи о периоде работы, - Елгавская районная больница Елгавского района, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку опровергаются вышеуказанной архивной справкой.

Доводы истца о том, что работая в период с ДАТА по ДАТА в войсковой части 52934 (военный госпиталь) сначала медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики (с ДАТА по ДАТА), затем с ДАТА по ДАТА старшей медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики, с ДАТА по ДАТА – медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики, она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в которых засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, нашли свое подтверждение в судебном заседании и ответчиком не опровергнуты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, военный госпиталь войсковой части 52934, где с ДАТА работала истица, несколько раз реорганизовался, в связи с чем вносились записи в трудовую книжку.

Как следует из объяснений представителя истца в судебном заседании, несмотря на то, что военный госпиталь то присоединялся к войсковой части 52929 (дивизии, дислоцирующейся в ЗАТО Сибирский), то выделялся в качестве структурного подразделения (госпиталь на 160 коек п. Боровиха) ФБУ «354 окружной клинический госпиталь» (г. Екатеринбург), а затем в отдельную войсковую часть 46197, характер работы его доверительницы, место работы (в ЗАТО Сибирский) не изменилось ввиду проводимых организационно-штатных мероприятий. Данные доводы истца подтверждены представленными в материалы дела приказами военного командования.

Так, как усматривается из приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДАТА НОМЕР «О ликвидации филиалов и структурных подразделений Федерального государственного казенного учреждения – «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, во исполнении приказа Министра обороны РФ № 398 от 27.05.2013, директивы Министра обороны РФ ОТ 27.05.2013 № Д-2, начальнику ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, расформировать в срок до ДАТА, в том числе структурное подразделение Госпиталь (на 160 коек, п. Боровиха) ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ и структурное подразделение Госпиталь (на 160 коек, п. Светлый) ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

Аналогичная информация содержится в приказе начальника 354 военного клинического госпиталя ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ № 163 от 04.08.2013 «О ликвидации филиалов и структурных подразделений Федерального государственного казенного учреждения – «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, в котором указан адрес структурного подразделения Госпиталь (на 160 коек, п. Боровиха) ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ – Алтайский край, ЗАТО Сибирский, ул. 40 лет РВСН, 1.

Истцом в суд также в качестве доказательств представлены копии лицензий: 

- Лицензия А 121730 от ДАТА на осуществление медицинских видов деятельности выдана Сибирскому гарнизонному военному госпиталю (в/ч 52934), юридический адрес: АДРЕС, действительна до ДАТА;

- Лицензия Г 926107 от ДАТА на осуществление медицинских видов деятельности выдана Сибирскому гарнизонному военному госпиталю (в/ч 52934), юридический адрес: АДРЕС, действительна до ДАТА;

- Лицензия НОМЕР от ДАТА на осуществление медицинской деятельности выдана Сибирскому гарнизонному военному госпиталю (в/ч 52934), юридический адрес: ЗАТОСибирский, АДРЕС, действительна до ДАТА. 

Как следует из материалов дела и представителем ответчика не оспаривается, работа истца в военном госпитале ЗАТО Сибирский была включена в специальный стаж в льготном исчислении после предоставления работодателем корректирующих сведений.

Поэтому, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что работа истца в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в войсковой части 52934 (военный госпиталь) с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА протекала в сельской местности и подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

Оснований сомневаться в достоверности этих доказательств у суда не имеется, т. к. иного по делу не установлено. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Следовательно, периоды работы истицы в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в войсковой части 52934 (военный госпиталь) с ДАТА по ДАТА, а также с ДАТА по ДАТА, подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (год работы за 1 год и 3 месяца).

Как указано в протоколе заседания Комиссии ГУ – УПФР НОМЕР от ДАТА в специальный трудовой стаж истца не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также в командировке ДАТА. 

Согласно представленным суду копиям удостоверений и свидетельств о повышении квалификации с приложением сертификатов специалиста, выпискам из приказов командира войсковой части 46197 ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением среднего месячного заработка : с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также в командировке ДАТА (л.д. 68-77).

При этом доказательств направления работодателем истца на курсы повышения квалификации с сохранение за ней средней заработной платы в период с ДАТА по ДАТА в суд не представлено.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в льготном исчислении (год работы за 1 год и 3 месяца), т.к. судом установлено, что в данный периоды она осуществляла врачебную деятельность в сельской местности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В связи с изложенным, следует отменить решение начальника ГУ-УПФР от ДАТА НОМЕР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 и протокол заседания Комиссии ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный трудовой стаж истца периодов ее работы: в календарном исчислении периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве участковой медсестры в городской поликлинике Елгавской центральной городской больницы; в льготном исчислении (год работы за 1 год и 3 месяца) периодов работы: в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в войсковой части 52934 (военный госпиталь) с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА.

При включении спорных периодов работы истца в стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет не менее 30 лет.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 Закона).

Судом установлено, что на момент вынесения решения ГУ УПФР об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости - ДАТА, у нее имелся специальный стаж, необходимый для назначения такой пенсии.

Истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДАТА, суд полагает, что следует обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения истца к ответчику - с ДАТА. 

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме суд также взыскивает с ответчика в силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА, решение начальника ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включения в трудовой стаж ФИО1 : в календарном исчислении периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве участковой медсестры в городской поликлинике Елгавской центральной городской больницы; в льготном исчислении (год работы за 1 год и 3 месяца) периодов работы: в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в войсковой части 52934 (военный госпиталь) с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве участковой медсестры в городской поликлинике Елгавской центральной городской больницы; в льготном исчислении (год работы за 1 год и 3 месяца) периодов работы: в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в войсковой части 52934 (военный госпиталь) с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА и назначить пенсию с ДАТА.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева