Дело № 2-113/2025

УИД № 44RS0028-01-2024-002226-83

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к НСТ «Кубань», администрации Костромского муниципального района о признании права собственности на садовой дом и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к НСТ «Кубань», администрации Костромского муниципального района о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. и находящийся на нем садовый дом, площадью 59,7 кв.м., расположенный по адресу: (адрес).

В обоснование заявленных требования указала, что НСТ «Кубань» было образовано на земельном участке, предоставленном гражданам для ведения садоводства на основании Постановления главы администрации Костромского района от 28 декабря 1982 года №262 «А». Истец является членом НСТ «Кубань», владеет и пользуется земельным участком №434 площадью 400 кв.м., расположенным в пределах садоводческого товарищества, что подтверждается выпиской из протокола № 2 заседания правления НСТ «Кубань» от 30 июля 2018 года.

14 мая 2024 года истец обратилась в администрацию Костромского муниципального района Костромской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность для ведения садоводства участка № 434 площадью 400 кв.м., расположенного в некоммерческом садоводческом товариществе «Кубань» Самсоновского сельского поселения Костромского района Костромской области. По результатам рассмотрения заявления администрация направила ответ от 13 июня 2024 года №5656з с решением об отказе в предоставлении муниципальной услуги, так как согласно представленной схеме расположения земельного участка на нем расположен объект недвижимости, правовая судьба которого не установлена. Расположенный на испрашиваемом земельном участке садовый дом был выстроен истцом в 2018 году за счет собственных денежных средств после его получения от НСТ «Кубань». Согласно техническому паспорту, выполненному ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ», садовый дом имеет инвентарный №, является капитальным строением, площадью 59,7 кв.м. и расположен на участке № по адресу: (адрес) Во внесудебном порядке истец не имеет возможности зарегистрировать права собственности на земельный участок и расположенный на нем садовый дом ввиду отказа администрации в предоставлении земельного участка. При отсутствии правоустанавливающих документов истец не сможет в дальнейшем в полной мере осуществлять свои гражданские права в отношении объектов недвижимости. 

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ее интересы представляет по доверенности ФИО4

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что ФИО1 через знакомых обратилась в НСТ «Кубань» с просьбой уточнить, имеются ли в НСТ свободные земельные участки. Решением общего собрания НСТ «Кубань» за ФИО1 был закреплен свободный земельный участок №. До ФИО1 владельцем земельного участка был ФИО3 При предоставлении земельного участка истцу, постройки на нем не располагались. ФИО1 построила на земельном участке садовый дом. ФИО1 с 2018 года пользуется земельным участком, обрабатывает его, за это время никто свои права на земельный участок не заявлял.

Представитель ответчика НСТ «Кубань» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании заявленных требований ФИО1 Дополнительно указано, что земельным участком № в НСТ «Кубань» пользовался ФИО3, который 17 июня 2017 года обратился в НСТ «Кубань» с заявлением об исключении его из членов товарищества. В связи с исключением ФИО3 из членов НСТ, ранее закрепленный за ним участок был передан ФИО1

Представитель ответчика администрации Костромского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. Ранее в судебном заседании разрешение заявленных требований полагала на усмотрение суда. В письменном отзыве на иск указал, что ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию Костромского муниципального района Костромской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Администрацией ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, поскольку в пакете документов отсутствовали документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке. В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также сведениями публичной кадастровой карты - официального сайта Росреестра усматривается, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, правовая судьба которых не установлена. 

Согласно спискам НСТ «Кубань» по состоянию на 2018, 2019, январь 2020 года, имеющимся в администрации, земельный участок № площадью 400 кв.м. использовал ФИО3, что противоречит информации указанной в протоколе заседания НСТ «Кубань» участка № НСТ «Кубань» и объектов недвижимости на момент рассмотрения заявления, основания для предоставления указанного земельного участка ФИО1 отсутствовали.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является супругом истца ФИО1, представил заявление о признании заявленных исковых требований. 

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 в судебном заседании пояснил, что является бывшим владельцем спорного земельного участка. В 2017 году он обратился к председателю с заявлением об отказе от земельного участка и сдал членскую книжку, после чего судьбой земельного участка не интересовался. На момент отказа от земельного участка никаких построек на нем не располагалось, ФИО3 использовал земельный участок для выращивания картофеля. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 ЗК РФ).

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент вступления ФИО1 в НСТ «Кубань», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Таким образом, членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении закон связывает с соблюдением совокупности следующих условий: 1) достижение лицом определенного возраста; 2) наличие российского гражданства, дающее право беспрепятственно вступать в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; 3) наличие права на земельные участки в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Данные права могут быть приобретены гражданами на момент создания некоммерческой организации либо в дальнейшем в связи с переходом прав на земельные участки по гражданско-правовым основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ прием в члены СНТ и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный земельный участок №, расположенный в НСТ «Кубань», находился в пользовании ФИО3

17 июня 2017 года ФИО3 обратился к председателю НСТ с заявлением об исключении его из членов НСТ, закрепленный за ним участок № передать правлению НСТ «Кубань» в связи с невозможностью его обрабатывать по состоянию здоровью.

Согласно выписке из протокола № 2 от 17 июня 2017 года заседания правления НСТ «Кубань» ФИО3 исключен из членов НСТ «Кубань», участок №, площадью 400 кв.м.

Истец ФИО1 обратилась в НСТ «Кубань» с заявлением о выделении ей свободного земельного участка и принятии ее в члены НСТ.

В соответствии с выпиской из протокола № 2 заседания правления НСТ «Кубань» от 30 июня 2018 года, выписки из протокола общего собрания НСТ «Кубань» от 088 июня 2024 года № 1 ФИО1 принята в члены НСТ «Кубань», ей выделен свободный земельный участок № площадью 400 кв.м.

Членство ФИО1 в НСТ «Кубань» подтверждается также членской книжкой садовода, ведение которой продолжено после ФИО3 и содержит сведения о внесении членских взносов с 2018 года по настоящее время.

Согласно Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: (адрес), отсутствуют.

Из информации, представленной ОГБУ «Костромаоблакадастр - Областное БТИ», по данным учета на 31.12.1998 года сведения о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), также отсутствуют. 

Согласно заключению правления садоводческого товарищества ФИО1 является членом НСТ «Кубань» на основании протокола № 2 от 30 июля 2018 года, за ней действительно закреплен земельный участок № площадью 400 кв.м., описание местоположения земельного участка соответствует местоположению земельного участка фактически используемого гражданином Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного НСТ «Кубань» на основании постановления администрации Костромского района от 14 декабря 1992 года №262-А.

Таким образом, истец является членов НСТ «Кубань» как владелец участка №. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, спорный земельный участок расположен в границах земельного участка НСТ «Кубань».

ФИО1 обращалась в администрацию Костромского муниципального района Костромской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако уведомлением №5656з от 13 июня 2024 года ей было отказа в предоставлении муниципальной услуги в связи с расположением на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, правовая судьба которых не определена.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства.

На вышеуказанном земельном участке ФИО1 был возведен садовый дом, что подтверждается техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ОГБУ «Костромаоблакадастр - Областное БТИ» по состоянию на 26 июля 2024 года, согласно которому площадь садового дома составляет 59,7 кв.м.

Согласно техническому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО5 садовый дом, площадью 59,7 кв.м, расположенный по адресу: Костромской район, Самсоновское с/п, НСТ Кубань, был построен в 2018 г.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что она является собственником земельного участка, расположенного напротив спорного участка № с 2008 года. ФИО1 появилась в НСТ в 2018 году, ей был выделен свободный земельный участок №. Участок зарос травой и никаких строений на нем не располагалось. В 2018 году ФИО1 построила садовый дом. Третьи лица правопритязаний на земельный участок не заявляли.

Принимая во внимание то обстоятельство, что земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), входит в территорию садоводческого объединения в границах земельного участка, предоставленного НСТ «Кубань» до дня вступления в законную силу Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, истец является членом НСТ, а также учитывая, положения ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем признания права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Обстоятельств, нарушающих чьи-либо права и законные интересы, в ходе рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ***** право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: (адрес).

Признать за ФИО1, *****, право собственности на садовый дом, площадью 59,7 кв.м., расположенный по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.