Дело № 2-1481/2024

УИД № 48RS0021-01-2024-002457-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2024 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Семериковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Елец Липецкой области о признании права собственности на недвижимое имущество порядке наследования по завещанию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Елец Липецкой области о признании права собственности на недвижимое имущество порядке наследования по завещанию.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ году мать истца – ФИО2 построила гараж с подвалом (литеры Г, подГ) в районе дома № N... общей площадью 24,8 кв.м, площадью застройки 30,1 кв.м.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти серия №*** от 18.01.2021. После ее смерти открыто наследственное дело № 29631027-28/2021.

С даты завершения строительства гаража и до момента смерти ФИО2 владела гаражом как своим собственным, однако, разрешение на строительство или ввод указанного гаража в эксплуатацию не выдавалось, документы о собственности на гараж при ее жизни оформлены не были.

Поскольку истец является единственным наследником ФИО2 по завещанию.

Постановлением нотариуса нотариального округа г. Ельца Липецкой области ФИО3 от 04.04.2024 № 48/80-н/48-2024-3 истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный гараж по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности наследодателя на данное имущество.

Истец, ссылаясь на положения ст. ст. 12, 218, 222, 1110, 1112, 1119, 152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), просит:

признать факт владения и пользования гаражом с подвалом (литеры Г, подГ) площадью 24,8 кв.м, площадью застройки 30,1 кв.м, расположенным по адресу: N... ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ

признать право собственности на гараж с подвалом (литеры Г, подГ) площадью 24,8 кв.м, площадью застройки 30,1 кв.м, расположенным по адресу: N..., в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом своевременно и надлежащим образом. Представителем истца ФИО1 – ФИО4 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее состоявшемся судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – нотариус нотариального округа города Ельца Липецкой области ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена судом своевременно и надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представлено.

В соответствии с п. 3, п. 4, п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 и ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав и свобод граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства Российской Федерации. И сам по себе судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

В силу п. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в 1961 году своими силами и за счет собственных средств построила гараж, расположенный по адресу: N... площадью 24,8 кв.м, площадью застройки 30,1 кв.м, размером 5,90 м х 5,10 м. 

С момента постройки ФИО2 владела и пользовалась спорным гаражом, но право собственности в установленном порядке не зарегистрировала.

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца; показаниями свидетелей ФИО9 ФИО10.допрошенных в судебном заседании; карточкой учета гаражей и стоянок для индивидуального автотранспорта, расположенных на участке кооператива по строительству и эксплуатации автогаражей по состоянию на 29.05.2023; выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1999 года) от 01.04.2024 № 1981; справкой Областного государственного унитарного предприятия «Липецкоблтехинвентаризация» от 01.04.2024 № 1982.

При разрешении данного спора суд исходит из положений ч. 3 ст. 222 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 26 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что гражданское законодательство Российской Федерации допускает исключительную возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, поскольку по общему правилу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольное строение подлежит сносу.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства выступает деление земель на категории по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В судебном заседании установлено, что спорный гараж соответствует строительным, техническим нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности, пригоден для эксплуатации, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Это подтверждается согласованием с заинтересованными службами г. Ельца Липецкой области, сведениями Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ельцу, Елецкому, Измалковскому, Становлянскому и Долгоруковскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Липецкой области от 02.04.2024 № ИВ-138-4-6, техническим заключением, выполненным Обществом с ограниченной ответственностью «Галина», экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 22.01.2024 № 363. 

Администрацией г. Ельца Липецкой области отказано в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию спорного гаража (от 16.10.2023 № И2631).

Из ситуационных планов земельного участка от 27.06.2023, от 26.08.2024 следует, что гараж расположен в районе дома N... рядом с другими гаражами, количество которых до 10 штук (кадастровые номера №***).

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи,иноеимущество, в том числе имущественные праваи обязанности.

Согласно ст. 1113, ст. 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии №*** от 18.01.2021.

После ее смерти открыто наследственно дело № 29631027-28/2021.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 11), если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п.4ст.1152 ГК РФ). Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Наследником по завещанию после смерти ФИО2 на все имущество, принадлежавшее ко дню смерти наследодетеля, является истец ФИО1, что подтверждается материалами наследственного дела № 29631027-28/2021.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с абз. 1 ч. 1 и ч. 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности наследодателя ФИО2 на спорное имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке, но, вместе с тем, спорный гараж соответствует нормам и требованиям строительного законодательства, не представляет опасности для находящихся в нем людей и не несет угрозу жизни, здоровью или имуществу физических лиц.

Истец ФИО1 в установленный п. 1 ст. 1154 ГК РФ срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по всем основаниям наследования.

Само по себе расположение спорного строения, без наличия доказательств нарушения прав истца подобным расположением данного объекта либо необходимости пресечения угрозы жизни и здоровью граждан, нецелевого использования земельного участка, приводящего к его порче либо иной угрозе публичным интересам, интересам неопределенного круга лиц и существенности таких нарушений не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: N... подлежат удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком. 

Поскольку исковые требования, предъявленные к администрации городского округа Елец Липецкой области не обусловлены фактом нарушения ответчиком прав истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к администрации городского округа Елец Липецкой области удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина ............. код подразделения №***), в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО2 НиколаевныДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ право собственности на гараж с подвалом (литеры Г, подГ) площадью 24,8 кв.м., площадью застройки 30,1 кв.м., расположенный по адресу: N...

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, для постановки гаража на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности на указанный гараж Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Толстых

Решение в окончательной форме принято судом «10» октября 2024 года.