№2-91/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Михайличенко О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Председателя СНТ «Заречный» Ю. Ю. Л. к ФИО1, ФИО2, третьи лица ФИО3, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области о признании решений принятых на общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества недействительными, 

УСТАНОВИЛ:

Истец председатель СНТ «Заречный» Ю. Ю.Л. обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о признании общего собрания садоводов незаконным, признании решения недействительным.

В обоснование заявленных требований указал, что Ю. Ю.Л. является председателем СНТ «Заречный» согласно выписке из ЕГРЮЛ от ....

Ответчик ФИО4 является собственником участка ... в СНТ «Заречный», является членом СНТ «Заречный».

Ответчик ФИО2 является собственником участков ... и ...=142 в СНТ «Заречный», является членом СНТ «Заречный».

... было проведено внеочередное очно-заочное собрание СНТ «Заречный», оформленного протоколом № 2 внеочередного общего отчетно – перевыборочного собрания членов СНТ «Заречный» от 26.05.2024 года. 

Вопросы повестки для очно-заочного собрания должны строго соответствовать вопросам в очно-заочной частях и не содержать дополнительные вопросов в протоколе собрания, принятых непосредственно на собрании. В повестке дня собрания представленного протокола от 26.05.2024 года и повестке дня уведомления о проведении собрания без даты имеются расхождения в связи с обобщающими формулировками вопросов в уведомлении и иной трактовкой этих вопросов в повестке дня в протоколе собрания. На собрании было рассмотрено 15 вопросов вместо 13 запланированных в уведомлении о собрании. 

При проведении общего собрания членов СНТ «Заречный» 26.05.2024 года было допущено нарушение порядка принятия решений, которые выразились в действиях, влекущих ничтожность решений, в частности решения приняты при отсутствии кворума, по состоянию на 13.05.2024 года численность членов СНТ «Заречный» составила 122 члена СНТ, кворум от общего собрания членов СНТ должен составить 62 члена СНТ.

Собрание 26.05.2024 года не созывалось по требованию инициативной группы, и в собрании не участвовали уполномоченные лица СНТ, что также свидетельствует о нарушении порядка созыва общего собрания. 

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать недействительным решение общего внеочередного собрания членов СНТ «Заречный», оформленного протоколом № 2 внеочередного общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Заречный» от 26 26 мая 2024 года. 

Протокольным определением суда от 05 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен ФИО3. 

Протокольным определением суда от 02 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области. 

Истец Ю. Ю.Л. и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражения, пояснениях суду, имеющихся в материалах дела.

Ответчик ФИО2 судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель третьего лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. 

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, дав оценку представленным доказательствам, обсудив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания.

В силу ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (п.5 ст.17).

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (п.7 ст.17).

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (п.9 ст.17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (п.11 ст.17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (п.12 ст.17).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (п.13 ст.17).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п.14 ст.17).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (п.15 ст.17).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указано, что член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно п.3 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Судом установлено, что Ю. Ю.Л. является председателем СНТ «Заречный» согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.08.2024 года.

Ответчик ФИО4 является собственником участка № 16 в СНТ «Заречный», является членом СНТ «Заречный».

Ответчик ФИО2 является собственником участков № 141 и № 2=142 в СНТ «Заречный», является членом СНТ «Заречный».

Материалами дела также подтверждается, что 26.05.2024 года было проведено внеочередное очно-заочное собрание СНТ «Заречный», оформленного протоколом № 2 внеочередного общего отчетно – перевыборочного собрания членов СНТ «Заречный» от 26.05.2024 года, с повесткой дня: 

1. Отчет председателя СНТ за период с 01.11.2023 по 01.04.2024 и по судебным делам с сентября 2020 по март 2024; 

2. Прекращение полномочий действующего председателя СНТ «Заречный» Ю. Ю.Л.;

3. Избрание председателем СНТ «Заречный» ФИО3;

4. Утверждение срока выборности председателя, вида договора, оклада, расхода ГСМ;

5. Назначение СНТ для подписания договора с новым председателем;

6. Назначение комиссии по передаче дел новому председателю;

7. Довыборы в члены Правления;

8. Довыборы в Ревизионную комиссию;

9. Утверждение ФЭО на период с ... по ... по членским и целевым взносам. Величины членского и целевых взносов;

10. Утверждение приходно-расходной сметы на период с ... по ...;

11. Принятие решения об охране СНТ «Заречный»;

12. Внесение в Устав СНТ дополнений на основании ФЗ №217 от 29.07.2017;

13. Утверждение штатного расписания.

В ходе собрания было проведено голосование по перечисленным в повестке дня вопросам.

Кроме того, были рассмотрены вопросы на собрании, которые не заявлены в уведомлении о повестке дня. 

Факт проведения собрания, принятого на нем решения и голосования были отражены в протоколе № 2 внеочередного общего отчетно – перевыборочного собрания членов СНТ «Заречный» в форме очно-заочного голосования от 26.05.2024 года. 

Согласно указанному протоколу, на 26 мая 2024 года в состав СНТ входит 116 членов СНТ «Заречный» и 78 собственников, ведущих садоводство без участия в товариществе. На собрании зарегистрировано 63 человека: в заочной части 54 члена СНТ и 1 человек, ведущих садоводство без участия в товарищества, в очной части 6 членов СНТ и 2 собственника, ведущих садоводство без участия товарищества. В очной части собрания также участвуют 10 членов СНТ и 2 человека, ведущих садоводство без участия в товариществе, ранее зарегистрированные в заочной части собрания. Выдано и получено 63 бюллетеня. 

28.04.2024 года на состоявшемся собрании членов СНТ «Заречный» был сформирован список членов СНТ из 116 человек СНТ «Заречный». На указанном собрании обратились с заявлением о принятии в члены СНТ 6 новых собственников участков, которые были приняты по заявления на собрании правления 12.05.2024, что подтверждается протоколом общего собрания. 

При таких обстоятельствах, согласно представленным в дело реестрам членов и не членов СНТ «Заречный» общее количество членов СНТ на 26.05.2024 года составляло 122 человек, кворум должен составлять 62 члена СНТ «Заречный». 

Судом также установлено, что истец не присутствовал на общем собрании 26.05.2024 года и не голосовал по рассматриваемым вопросам.

Оспаривая решение общего внеочередного собрания членов СНТ «Заречный» от 26.05.2024 года по всем вопросам повестки дня, истец в обоснование иска указал на отсутствие кворума на собрании, что влечет ничтожность принятых на нем решений, а также допущенное при проведении указанного собрания существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Исходя из положений приведенных норм права следует, что решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным, в том числе, по заявленным истцами мотивам - в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также при нарушении процедуры созыва и проведения общего собрания.

Порядок созыва, подготовки и проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого товарищества определен Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Уставом СНТ «Заря».

В части 7 ст.17 ФЗ-217 установлено, что внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. 

Как следует из материалов дела, представлено 62 оригинала бюллетеня собственников участников СНТ «Заречный» и одна копия бюллетеня, но только 56 бюллетеней и одна копия бюллетеня из 63 в соответствии со списком членов СНТ заполнены действительными членами СНТ «Заречный».

При этом, шесть бюллетеней заполнены собственниками, ведущими садоводство без участия в товариществе, согласно спискам собственников участников СНТ «Заречный». 

Изучив пояснения истца, в которых приведен подробной расчет отсутствия кворума при проведении голосования, суд соглашается с доводами истца об отсутствии кворума, поскольку на собрании проголосовало 56 члена СНТ «Заречный», в число которых входило два представителя членов СНТ, не предоставивших доверенности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что кворум в данном случае должен рассчитываться от 122 члена СНТ, а не от 116 и для кворума на проведенном общего собрания необходимо было участие не менее 62 членов товарищества, а согласно протоколу оспариваемого общего внеочередного собрания членов СНТ «Заречный» от 26.05.2024 года участие в собрании приняли 56 члена СНТ «Заречный». 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии кворума для проведения собрания, что в силу требований ч.2 ст. 181.5 ГК РФ говорит о ничтожности решения внеочередного собрания членов СНТ «Заречный», оформленное протоколом № 2 от 26.05.2024 года. 

Факт отсутствия кворума, а также занижение кворума собрания подтверждается пояснениями истцовой стороны, подтверждено материалами дела, а также показаниями свидетелей. Доказательств обратного ответной стороной в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

При таких данных суд приходит к выводу, что при проведении внеочередного собрания членов СНТ «Заречный» в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 26.05.2024 года не принимало участие необходимое количество членов для кворума, следовательно, в соответствии с абз. 3 ст. 181.5 ГК РФ решение общего собрания членов СНТ «Заречный» от 26.05.2024 года недействительно в силу своей ничтожности, исковые требования председателя СНТ «Заречный» Ю. Ю.Л. подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Председателя СНТ «Заречный» Ю. Ю. Л. к ФИО1, ФИО2, третьи лица ФИО3, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области о признании решений принятых на общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества недействительными удовлетворить.

Признать недействительным решение общего внеочередного очно-заочного собрания членов СНТ «Заречный», оформленного протоколом №2 внеочередного общего отчетно-перевыборочного собрания членов СНТ «Заречный» от 26 мая 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2025 года. 

Председательствующий М.В.Чимидов