04RS0010-01-2019-001498-67 № 2-72/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Редикальцевой Н.Н., единолично, 

с участием помощника прокурора Цыремпиловой И.В.,

при секретаре Мижитовой М.А.,

с участием помощника судьи Мироновой Е.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Иволгинского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО "Иволгинский район" об обязании поставить на кадастровый учет объекты инженерной инфраструктуры сетей водоснабжения, сетей водоотведения и произвести государственную регистрацию права собственности на указанные объекты, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иволгинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО "Иволгинский район", в котором просит обязать ответчика поставить на кадастровый учет объекты инженерной инфраструктуры сетей водоснабжения "Тапхар-АТК "Байкальский" 1 этап и 2 этап, а также сетей водоотведения и произвести государственную регистрацию права собственности на указанные объекты.

В обоснование требование указано, что проведенной прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия проверкой установлено, что в период с 2014 года по 2018 год осуществлено строительство водовода "Тапхар-АТК "Байкальский" 1 этап и 2 этап, строительство наружных сетей водоотведения. Разрешение на ввод в эксплуатацию сетей водоотведения получено в декабре 2016 года, водовод (2 этап) - в феврале 2018 года, водовод (1 этап) - в июле 2018 года. Вместе с тем, объекты инженерной инфраструктуры сетей водоотведения, водовода "Тапхар-АТК "Байкальский" не поставлены на кадастровый учет, не произведена государственная регистрация права собственности на указанные объекты в нарушение ч. 10. ст. 40 ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости". 26.08.2019 г. прокурором района главе МО "Иволгинский район" внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 26.09.2019 г. по результатам рассмотрения представления прокурора направлен ответ, согласно которому объекты инженерной инфраструктуры Администрацией МО "Иволгинский район" не поставлены на кадастровый учет, право собственности не оформлено. 

В судебном заседании помощник прокурора Цыремпилова И.В. заявленные требования уточнила, просила обязать ответчика поставить на кадастровый учет объекты инженерной инфраструктуры сетей водоснабжения "Тапхар-АТК "Байкальский" 1 этап и 2 этап, а также сетей водоотведения и произвести государственную регистрацию права собственности на указанные объектыв срок до 31.12.2020 г.

Представитель ответчика администрации МО "Иволгинский район" ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала. Суду пояснила, что администрацией принимаются меры к устранению выявленных нарушений. По 1 этапу постановки на кадастровый учет объекта инженерной инфраструктуры сетей водоснабжения "Тапхар-АТК "Байкальский" 15.07.2019 г. между ООО "Гео-Стандарт" и МУ "Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО "Иволгинский район" заключен договор подряда по выполнению кадастровых работ, срок выполнения до 15.09.2019 г. Но в связи с выявленной разницей в протяженности площади водовода закончить 1 этап не представляется возможным. По такому же основанию не возможно заключение 2 этапа. В части водоотведения суду пояснила, что в июле 2017 года администрацией было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с тем, что часть земельных участков находились в собственности Российской Федерации. На основании договора от 09.10.2018 г. земельные участки были переданы в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени не установлен публичный сервитут в отношении земельных участков, ответ на заявление от ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал " до настоящего времени не поступил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как было установлено в судебном заседании, проведенной проверкой прокуратурой Иволгинского района РБ были выявлены нарушения исполнения администрацией МО "Иволгинский район" Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ " О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.4.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В силу п. 9.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления на соответствующих территориях относится установление нормативов состава сточных вод. 

Согласно ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу ч. 5 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства при реализации ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", в ходе которой установлены нарушения.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 г. №1230-р Федеральным агентством по туризму разработана Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 г. №644, в рамках которой осуществляется стимулирование развития туристической инфраструктуры на региональном уровне. 

Федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы) предусмотрено создание в Республике Бурятия автотуристического кластера "Байкальский". 

Проверкой установлено, что в период с 2014 года по 2018 год осуществлено строительство водовода "Тапхар-АТК "Байкальский" 1 этап и 2 этап, строительство наружных сетей водоотведения. Разрешение на ввод в эксплуатацию сетей водоотведения получено в декабре 2016 года, водовод (2 этап) - в феврале 2018 года, водовод (1 этап) - в июле 2018 года. Вместе с тем, объекты инженерной инфраструктуры сетей водоотведения, водовода "Тапхар-АТК "Байкальский" не поставлены на кадастровый учет, не произведена государственная регистрация права собственности на указанные объекты. 

26.08.2019 г. прокурором района главе МО "Иволгинский район" внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 26.09.2019 г. по результатам рассмотрения представления прокурора направлен ответ, согласно которому объекты инженерной инфраструктуры Администрацией МО "Иволгинский район" не поставлены на кадастровый учет, право собственности не оформлено.

Выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности водоснабжения на территории Иволгинского района, создают возможность нарушения бесперебойного водоснабжения населения, а также опасность возникновения чрезвычайных ситуаций на территории МО "Иволгинский район". Поэтому прокурором района обоснованно подан иск в порядке ст. 45 ГПК РФ. 

Анализируя вышеизложенное, представленные доказательства, суд находит, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений, а также с учетом признания иска ответчиком, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поэтому суд возлагает на ответчика обязанность по устранению нарушений законодательства в деятельности администрацией МО "Иволгинский район», с учетом необходимого времени для исправления указанных нарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Иволгинского района РБ удовлетворить

Обязать администрацию МО "Иволгинский район» поставить на кадастровый учет объекты инженерной инфраструктуры сетей водоснабжения "Тапхар-АТК "Байкальский" 1 этап и 2 этап, а также сетей водоотведения, а также произвести государственную регистрацию права собственности на указанные объекты в срок до 31.12.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Иволгинский районный суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда изготовлено 20.01.2020 года.

Судья : Н.Н. Редикальцева