РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю., 

при секретаре Логиновой М.Е., 

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика Администрации сельского поселения Бичевная муниципального района Шигонский ФИО5,

представителя третьего лица Администрации муниципального района Шигонский ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-260 по иску ФИО3 к Администрации сельского поселения Бичевная муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Бичевная муниципального района Шигонский Самарской области (далее - Администрация сельского поселения) о признании права собственности на земельный участок площадью 1041 кв.м., расположенный в д.

<

адрес>.

В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок с жилым домом, расположенные в д.

<

адрес>. Смежный земельный участок, расположенный 

<

адрес>, площадью 1041 кв.м., являлся бесхозным, поскольку его собственник ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а наследников или иных лиц, заявляющих свои права на спорный земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время не объявлялось. С ДД.ММ.ГГГГ, она владеет указанным земельным участком, расположенным в 

<

адрес>, добросовестно, открыто, непрерывно, как своим собственным, несет бремя расходов по его содержанию, осуществляет его обработку, поддерживает в надлежащем состоянии в соответствии с его назначением. Сведения о спорном земельном участке в ЕГРН отсутствуют, права на него не зарегистрированы. В соответствии с положениями ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) спорный участок считается выморочным имуществом, и может быть унаследован Администрацией сельского поселения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Beрховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2017 № 16-П, позицией Верховного Суда РФ, изложенной в различных определениях, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Добросовестность давностного владельца в случае отказа собственника от права собственности выражается не в незнании об отсутствии собственника, а просто в использовании имущества и исполнении обязанностей по содержанию данного имущества. Администрация сельского поседения в течение разумного срока по истечении срока для принятия наследства не приняла никаких мер по закреплению прав на спорное имущество путем государственной регистрации и включения в казну, не приняла мер по содержанию имущества, не приступила к использованию имущества, что свидетельствует об отказе от права собственности на указанный земельный участок, поскольку на сегодняшний день спорное имущество, оставшееся после смерти ФИО1, не перешло в порядке наследования ни в муниципальную, ни в федеральную собственность. После смерти ФИО1 свидетельства о праве на наследство, в том числе как на выморочное имущество, не выдавались, земельный участок на кадастровый учет не поставлен, действия со стороны Администрации сельского поселения по содержанию участка не предпринимались. Полагает, что приобрела спорный земельный участок в собственность на основании ст. 234 ГК РФ (в силу приобретательной давности). 

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО4, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании иск поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнили, что спорный земельный участок приобрел статус бесхозяйного имущества. На момент смерти собственника ФИО1 на спорном земельном стоял дом, который в дальнейшем сгорел, в настоящее время участок свободен от строений, используется истцом под огородничество и разведение пчел. Наследников ФИО1 установить не удалось. С заявлением о предоставлении спорного земельного участка в установленном порядке в орган местного самоуправления истец не обращалась. 

Представитель ответчика глава сельского поселения Бичевная муниципального района Шигонский ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.117-119). Так, указала, что поскольку спорный земельный участок в установленном порядке не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, то не может являться объектом гражданских правоотношений. Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) предусмотрены основания приобретения земельных участков, находящихся в государственной собственности, к которым приобретательная давность не относится. Кроме того, истец, используя спорный земельный участок, должен был знать о том, что у него отсутствуют основания для использования данного участка, но не предпринял никаких мер по розыску наследников, оставшихся после смерти ФИО1, что свидетельствует о том, что владение истцом участком не является добросовестным. После смерти ФИО1 имеются наследники, которые не могут быть лишены своих прав на наследственное имущество. Так, брат ФИО1 - ФИО2 проживал по день своей смерти в селе 

<

адрес>, где в настоящее время проживает его супруга ФИО9 и дочь ФИО10; на 

<

адрес> проживает племянница ФИО1 - ФИО11 В случае отказа наследников от наследуемого имущества спорный земельный участок может являться выморочным имуществом и в соответствии с частью 2 статьи 1151 ГК РФ переходит в собственность сельского поселения Бичевная муниципального района Шигонский. Кроме того, дополнила, что на основании постановления Кузькинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю на спорный земельный участок, кроме того, он был закреплен в собственность ФИО1 по материалам инвентаризации земель 1996 г. ФИО1 на момент смерти была зарегистрирована в доме одна, у нее остались родственники, в том числе племянники (дети братьев, умерших до наступления смерти ФИО1), но претендуют ли они на наследство, не известно. Администрация сельского поселения какие-либо действия по оформлению наследственных прав в отношении спорного участка до сих пор не осуществляла, но намерена это сделать. 

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Шигонский ФИО6 в суде считала иск необоснованным по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.120-122), аналогичным приведенным ответчиком. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области и ТУ Росимущества в Самарской области в суд не явились, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представили. 

Допрошенные в суде свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15, подтвердили, что спорный земельный участок используется истцом ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, и что после смерти ФИО16 никто на земельный участок не претендовал. 

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым оставить иск без удовлетворения по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

По мнению суда, истец не представила достаточных и убедительных доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

Как установлено судом, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61) истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, а также расположенного на нем жилого дома, находящихся 

<

адрес>. Право собственности ФИО3 на земельный участок и жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками их ЕГРН (л.д.12-13).

Спорный земельный участок, расположенный в 

<

адрес>, является смежным к участку истца. 

Согласно материалам дела спорный земельный участок с площадью 700 кв.м. в соответствии со свидетельством на право собственности на землю № № (л.д.48), выданным на основании постановления Кузькинской сельской администрации Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежал на праве собственности ФИО1. Данный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной в результате инвентаризации площадью 1041 кв.м., был закреплен в собственность ФИО1 согласно материалам инвентаризации земель за 1996 г., утвержденным постановлением Кузькинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.79-88). 

Спорный земельный участок на кадастровый учет на поставлен, сведения о нем в ЕГРН не внесены, права и обременения на него не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениями Росреестра (л.д.45, 64) и сторонами не оспаривается. 

Наличие в настоящее время на спорном земельном участке строений материалами дела не подтверждено, согласно уведомлению Росреестра (л.д.44) сведения в ЕГРН о жилом доме не имеется.

Судом установлено, что собственник спорного земельного участка ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии записи акта о смерти (л.д.100). 

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Доказательств того, что спорное имущество было завещано, в деле не имеется.

Согласно ст. 527 ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства после смерти ФИО1, наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. 

Доказательств того, что спорное имущество было завещано, материалы дела не содержат.

В силу ст. 530 ГК РСФСР наследниками при наследовании по закону могут быть граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся после его смерти.

Статья 552 ГК РСФСР предусматривала переход наследственного имущества по праву наследования к государству, в частности, в случае, если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо если ни один из наследников не принял наследства.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Аналогичные правила предусмотрены действующим ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

Наследники после смерти ФИО1, принявшие наследство путем подачи заявления в нотариальную контору либо фактическими действиями, не установлены. 

Так, из справки нотариуса нотариального округа Шигонского района от 02.06.2020 (л.д.49), сообщения Нотариальной Палаты Самарской области от 16.06.2020 (л.д.92) следует, что после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось, завещание от ее имени не удостоверялось. 

На момент смерти ФИО1 была зарегистрирована в жилом помещении одна, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги (л.д.52) и сторонами не оспаривается.

В силу положений ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Пунктами 1, 2 статьи 1151 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит, в частности, следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. 

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются ГК РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157 ГК РФ); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162 ГК РФ).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 50 указанного выше Постановлении от 29.05.2012 № 9, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010, следует, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. 

В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Как следует из положений ст. 1151 ГК РФ, ввиду отсутствия доказательств наличия наследников умершей ФИО1, принявших наследство в установленные законом порядке и сроки, спорный земельный участок подлежит оформлению в собственность сельского поселения Бичевная муниципального района Шигонский, как вымороченное имущество. 

При этом ст. 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрены исчерпывающие основания для приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, к которым переход права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не отнесен. 

Как установлено судом, за приобретением спорного земельного участка истец в установленном порядке в уполномоченный орган не обращалась. 

Администрация сельского поселения в ходе судебного разбирательства возражала против приобретения истцом спорного земельного участка в порядке приобретательной давности, выразила намерение оформить права на него как на выморочное имущество.

В связи с изложенным доводы истца о том, что она добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным земельным участком в течение более пятнадцати и таким образом приобрела право собственности на него в силу приобретательной давности, и что в течение длительного периода никто правопритязаний на спорный земельный участок не выдвигал, а Администрация сельского поселения с момента смерти ФИО1 интереса к нему не проявляла, обязанностей собственника этого имущества не исполняла, права на него не зарегистрировала, суд в качестве достаточного основания для удовлетворения иска учесть не может. 

В связи с изложенным в удовлетворении иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский 

Решение вынесено в окончательной форме 16.07.2020.

Судья А.Ю.Полянский