№2-199/2023 (строка 211г)

УИД №36RS0036-01-2023-000187-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 07 июля 2023 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лебедевой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Сурова М.В.,

при секретаре Коломийцевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Воронежской области к Говоровой Я.И. о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

у с т а н о в и л:

Департамент здравоохранения Воронежской области обратился в суд с иском к Говоровой Я.И., указав, что между Департаментом и Говоровой Я.И. был заключен договор от 01.09.2016 № 16/Л430 о подготовке специалиста с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Подготовка осуществлялась по областному заказу в соответствии с договором от 10.06.2003 № 1 «О сотрудничестве по подготовке специалиста с высшим медицинским образованием в рамках сверхпланового приема в ГОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Росздрава». Согласно пункту 2.4.6 Договора ответчик обязуется после окончания подготовки и получения сертификата специалиста отработать не менее 3-х лет в медицинской организации, выдавшей обучающемуся направление на обучение, или в иной медицинской организации, определенной департаментом здравоохранения Воронежской области. Указанное условие Договора (пункт 2.4.6 Договора) ответчиком исполнено не было.Согласно письму БУЗ ВО «ФИО2» от 10.11.2022 № 1767, Говоровой Я.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучалась от БУЗ ВО «ФИО2» в рамках областного заказа с 2016 года по 2022 год по образовательной программе «Лечебное дело» в ФГБОУ «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации. По завершению обучения для трудоустройства в БУЗ ВО «ФИО2» не прибыла. Согласно пункту 4.3 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим договором. В соответствии с имеющейся в департаменте здравоохранения Воронежской области финансовой документацией за обучение ответчика из средств областного бюджета было перечислено 772 701,49 руб. (104 518,13 руб. + 117 627,27 руб. + 121 156,09 руб. + 132 000,00 руб. + 146 000,00 руб. + 151 400,00 руб. = 772 701,49 руб.). Просили взыскать с Говоровой Я.И. денежные средства в сумме 772 701,49 руб. в пользу департамента здравоохранения Воронежской области за неисполнение обязательств по договору от 01.09.2016 № 16/Л430 (л.д.7-10).

В судебном заседании представитель истца - Департамента здравоохранения Воронежской области - ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что по окончании обучения ответчик Говорова Я.И. не прибыла для трудоустройства в БУЗ ВО «ФИО2» и не согласовала место своего трудоустройства с Департаментом здравоохранения, в связи с чем условия договора были нарушены и стоимость образовательных услуг подлежит взысканию с ответчика. 

Ответчик Говорова Я.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверила представлять свои интересы адвокату Сурову М.В.

Представитель ответчика по доверенности Суров М.В. в судебном заседании требования иска не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что в обоснование требований истец ссылается на факт заключение между Говоровой Я.И. и Департаментом здравоохранения Воронежской области договора №16/Л430 от 01.09.2016 о подготовке специалиста с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Согласно условиям Договора после окончания подготовки Обучающийся обязуется отработать не менее 3-х лет в медицинской организации, выдавшей обучающемуся направление на обучение, либо в иной медицинской организации, определенной департаментом здравоохранения Воронежской области. При этом в Договоре №16/Л430 от 01.09.2016г. отсутствую сведения об организации, выдавшей направление на обучение. Договором №16/Л430 от 01.09.2016г. так же не предусмотрен порядок, сроки подбора медицинской организации, определяемой департаментом здравоохранения Воронежской области для работы обучающегося. В материалы дела ответчицей был представлен договор о целевом обучении от 15.06.2016, заключенный с БУЗ ВО «Таловская районная больница». При поступлении в образовательное учреждение Говоровой Я.И. предоставлялся указанный Договор от 15.06.2016. Подпунктом «а» пункта 9 данного Договора установлено, что основанием для досрочного прекращения договора является отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Доказательств, подтверждающих наличие оснований для досрочного прекращения договора, сторонами в материалы дела не представлено, следовательно, на момент рассмотрения судебного спора Договор о целевом обучении в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко» от 15.06.2016г. является действующим. Пунктом 5 Договора о целевом обучении в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко» от 15.06.2016г. не определена конкретная медицинская организация, с которой гражданин обязан заключить трудовой контракт (подпункт «д» пункта 5 Договора). Таким образом, доводы истца о нарушении ответчиком пункта 2.4.6. Договора №16/Л430 от 01.09.2016г. о подготовке специалиста с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в рамках сверхпланового приема не подтверждаются необходимыми доказательствами. Просил отказать в удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Воронежской области.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «ФИО2» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «ВГМУ им. Н.Н.Бурденко» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.87), представил письменные пояснения, в которых указал, что между Говоровой Я.И. и БУЗ ВО «ФИО2» на основании направления Департамента здравоохранения Воронежской области заключался договор о целевом обучении в рамках сверхпланового приема от 15.06.2016 № б/н, который является основанием для зачисления абитуриента на обучение на целевой коммерческойоснове. Копия данного договора вместе с направлением Департамента подавались абитуриентом вместе со всеми документами в приемную комиссию Университета. После успешного зачисления (приказ ректора от 08.08.2016 №416-С) между Университетом, Департаментом здравоохранения Воронежской области и обучающимся (Говоровой Я.И.) заключался трёхсторонний договор об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования в ФГБОУ ВО ВГМУ имени Н.Н. Бурденко Минздрава России в соответствии с Договором от 10 июня 2003 г. «О сотрудничестве по подготовке специалиста с высшим медицинским образованием врамках сверхпланового приема в ГОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Росздрава» от 01.09.2016 №16/Л340. Лица, заключившие договор на обучение в рамках сверхпланового приема, принимают на себя обязательства: освоить основную образовательную программу по соответствующей специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом профессионального высшего образования; после окончания учебного заведения прибыть в распоряжение главного управления здравоохранения не позднее 1 августа года окончания учебы в ВУЗе; отработать после окончания медицинского ВУЗа не менее 3-х лет в соответствии с полученным направлением; в случае отказа выехать на работу в соответствии с полученным направлением, вернуть в Департамент здравоохранения сумму денежных средств, фактически затраченных на его обучение из областного бюджета (л.д.88-89).

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При заключении договора, в соответствии со ст. 421 ГК РФ одним из основных принципов является свобода в заключении договора.

В соответствии со ст. 309 и ст. 310 ГК Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 15.06.2016 между БУЗ ВО «Таловская районная больница» и Говоровой Я.И. заключен договор о целевом обучении в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» по условиям которого ответчица обязана заключить с БУЗ ВО «ФИО2» трудовой договор не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации по специальности «лечебное дело» (пункт 5д). Пунктом 8 договора предусмотрено, что он вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до заключения трудового договора.

01.09.2016 между Департаментом здравоохранения Воронежской области, ГБОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко" и ответчиком заключен трехсторонний договор №16/Л430о подготовке специалиста с высшим образованием в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

По условиям договора ГБОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко" и Департамент здравоохранения Воронежской области осуществляют подготовку В.В. на лечебном факультете, форма обучения - очная, по специальности "Лечебное дело", специалистами ГБОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко" в соответствии с государственным образовательным стандартом, учебным планом, расписанием занятий и другими локальными актами, разрабатываемыми ГБОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко" на возмездной основе для последующего трудоустройства. Нормативный срок обучения по данной образовательной программе в соответствии с государственным образовательным стандартами составляет 6 (шесть) лет. Срок обучения устанавливается в соответствии с рабочим учебным планом (индивидуальным графиком).

Подготовка осуществлялась по областному заказу в соответствии с приказом Департамента здравоохранения Воронежской области от 26.05.2014 № 1091"Об утверждении Порядка организации подготовки специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием для нужд государственных учреждений здравоохранения Воронежской области, расположенных преимущественно в сельской местности, в рамках реализации государственной программы Воронежской области "Развитие здравоохранения", утвержденнойПостановлением Правительства Воронежской обл. от 31.12.2013 N 1189.

Ответчик обязалась по окончании подготовки и получения документа в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом прибыть в распоряжение департамента здравоохранения Воронежской области не позднее 1 августа года окончания учебы. После окончания подготовки отработать не менее 3-х лет в лечебно-профилактическом учреждении района, выдавшем студенту направление на обучение (пункты 2.4,6, 2.4.7 договора).

Стоимость обучения определяется согласно расчету стоимости обучения, утверждаемому ГБОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко" по факультетам на каждый год обучения в установленном порядке (пункт 3.2 договора).

В силу п. 2.4.8 договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.4.6 и 2.4.7 настоящего договора, ответчик обязуется компенсировать сумму денежных средств, фактически затраченных заказчиком на обучение в ГБОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко".

Согласно пункту 4.3 вышеуказанного договора, в случае невыполнения обязательств по договору стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим договором. 

Договор о подготовке специалиста с высшим образованием был оплачен в установленном законом порядке в размере 772 701,49 руб., следующими платежами: 104 518,13 руб. за 2016-2017 учебный год, 117 627,27 руб. за 2017-2018 учебный год, 121 156,09 руб.за 2018-2019 учебный год, 132 000,00 руб. за 2019-2020 учебный год, 146 000,00 руб. за 2020-2021 учебный год, 151 400,00 руб. за 2021-2022 учебный год (л.д. 61).

Согласно справкам ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Говорова Я.И. обучалась в Университете с 01.09.2016 по 31.09.2022 на коммерческо-целевой основе по специальности «Лечебное дело».

В установленный договором срок Говорова Я.И. не явилась в Департамент здравоохранения и в БУЗ ВО ФИО2 для трудоустройства. 

Письмом от 10.11.2022 БУЗ ВО «ФИО2» информировала Департамент здравоохранения ВО, что Говорова Я.И. не явилась для трудоустройства в БУЗ ВО «ФИО2» (л.д. 11).

Ответчица представила копию трудовой книжки ТК-IV1181063, из которой усматривается, что Говорова Я.И. 23.01.2023 принята на работу в терапевтическое отделение №2 поликлиники №1 (на станции Воронеж-1) на должность врача-терапевта участкового, работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приёма и целевого обучения осуществляется статьей 56 Закона «Об образовании».

В соответствие со статьей 205 Трудового кодекса Российской Федерации на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

На основании п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу требований абзаца 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путём сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Толкование условий договора осуществляется с учётом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Из нормативных положений ст. 207 ТК РФ работодатель вправе требовать от лица, претендующего на осуществление у него трудовой функции после окончания обучения, возмещения затрат на его обучение, при одновременном наличии таких условий, как наличие соглашения между таким гражданином и работодателем о сроке, в течение которого он обязуется трудоустроится и проработать у работодателя после обучения, и невыполнение обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение определенного соглашением времени, то исходя из заявленных истцом требований и доводов стороны ответчика, для решения вопроса о возможности взыскания с ученика расходов на его обучение, необходимо определить и установить, имелась ли у этого студента реальная возможность для трудоустройства в БУЗ ВО «ФИО2», а также уважительность причин неисполнения ответчиком обязательств, предусмотренных договором №16/Л430 и последующими, неразрывно связанными с данной сделкой.

Приказом ДЗ Воронежской обл. от 26.05.2014 N 1091 утвержден Порядок организации подготовки специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием для нужд государственных учреждений здравоохранения Воронежской области, расположенных преимущественно в сельской местности, в рамках реализации государственной программы Воронежской области "Развитие здравоохранения".

Порядок предусматривает, что в рамках реализации мероприятия 7.1 "Подготовка, повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников" подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1189, предусмотрена подготовка специалистов на договорной основе с последующим их устройством в государственные учреждения здравоохранения Воронежской области, расположенные преимущественно в сельской местности. База подготовки - государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н. Бурденко" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ВГМА) по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Стоматология", "Сестринское дело", "Фармация". Студенты, заключившие договор о подготовке специалиста с высшим образованием в рамках программы на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, принимают на себя обязательства: Освоить основную образовательную программу по соответствующей специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом профессионального высшего образования. После окончания учебного заведения прибыть в распоряжение департамента здравоохранения Воронежской области не позднее 1 августа года окончания учебы в ВГМА. Отработать после окончания ВГМА не менее 3 лет в государственном учреждении здравоохранения Воронежской области, с которым заключили договор. В случае отчисления студента, отказа выехать на работу в соответствии с заключенным договором о подготовке специалиста с высшим образованием вернуть в областной бюджет сумму денежных средств, фактически затраченных на его обучение из областного бюджета.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ сторонам для разрешения вопроса о возможности взыскания с ученика расходов за его обучение при подготовке дела к судебному разбирательству и в ходе судебного разбирательства разъяснены процессуальные права, определены юридически значимые обстоятельства и распределено бремя доказывания, в том числе установление факта намерения работодателя заключить трудовой договор с Говоровой Я.И. по окончании обучения, невыполнение учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период, наличие либо отсутствие уважительных причин неиспонения ответчиком взятых на себя обязательств.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств наличия у ответчика обязанности по трудоустройству в БУЗ ВО ФИО2 в указанный истцом срок, не могут быть приняты во внимание судом с учетом содержания договоров от 15.06.2016, от 01.09.2016, заявления Говоровой Я.И. от 05.05.2016 о согласии на зачисление и письма Департамента здравоохранения о направлении Говоровой Я.И. для поступления на лечебный факультет по областному заказу от Таловского района в 2016 году согласно приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 22.06.2016 №1444. 

В ходе судебного разбирательства сторонам разъяснено, что факт наличия у работодателя (БУЗ ВО ФИО2) возможности для трудоустройства ответчика в соответствии с полученной специальностью в соответствии с условиями договора подлежит доказыванию истцом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в БУЗ ВО ФИО2 на 01.09.2022 имелись 2 ставки врача-терапевта участкового. 

Поскольку условия Договора от 01.09.2016 о поступлении на работу в согласованную медицинскую организацию выполнены Говоровой Я.И. не были и доказательств обратного нет, то требования Департамента подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования Департамента здравоохранения Воронежской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с Говоровой Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>) в пользу Департамента здравоохранения Воронежской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 772 701 (семьсот семьдесят две тысячи семьсот один) рубль 49 копеек за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Лебедева 

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 года