К делу № 2-823/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г.А.

при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности),

представителя ответчика Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» - ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что на основании договора дарения от 06.06.1991 года ему был подарен жилой дом общей площадью 61.7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Истец пристроил к жилому дому пристройку Литер: аЗ и площадь жилого дома увеличилась до 103.7 кв.м. Реконструкция была произведена без получения разрешительной документации, так как истец полагал, что сможет его оформить по «дачной амнистии». Жилой дом реконструирован в соответствии с градостроительными нормами, правилами и правилами землепользования и застройки МО «Город Майкоп».

13.01.2019 истец обратился в Управление Архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» за получением разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Ответом от 22.01.2019 Управлением архитектуры и градостроительства ему было отказано в этом.

С учетом положений ст. 222 ГК РФ просил признать за собой право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 103,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» против иска возражала, просила в его удовлетворении отказать ввиду необоснованности.

Как установлено судом, на основании распоряжения главы муниципального образования «Город Майкоп» РА № 6784-р от 22.12.2009 г. истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 550 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

На основании договора дарения от 06.06.1991 года истцу также принадлежит жилой дом общей площадью 61.7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец пристроил к жилому дому пристройку Литер: аЗ и площадь жилого дома увеличилась до 103.7 кв.м. Реконструкция была произведена без получения разрешительной документации, так как истец полагал, что сможет его оформить по «дачной амнистии».

После окончания строительства 13.01.2019 г. истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако письмом от 22.01.2019 г. Управление архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта а также если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что данных документов достаточно для признания права собственности на домовладение, поскольку они подтверждают в безусловном порядке, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз. 1 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Абзацами 2-3 п. 26 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольно возведенной постройки является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), а истица предпринимала меры к легализации постройки, и сохранение данной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц (в т.ч. публичных интересов), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует целевому назначению земельного участка, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о сохранении данной постройки и признании за ним права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 103,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2019г.

Председательствующий Зубков Г.А.