Дело № 2-2117/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

25 мая 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, выделе доли, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками домовладения по адресу: 

<

адрес>. На территории домовладения расположены два индивидуальных жилых дома Литер «Б», в котором проживает и пользуется семья в составе ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 и ФИО9 Индивидуальный жилой дом Литер «Ю», находится в пользовании семьи в составе ФИО1, ФИО10 ФИО11., ФИО4 Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым № площадью 1979 кв.м находится так же в пользовании истцов. Порядок пользования земельным участком между сторонами сложился по факту и обеспечивает независимый доступ к жилым домам. Для улучшения жилищных условий каждый произвел в своем доме реконструкцию, перепланировку и переоборудование. В соответствии с заключением специалиста самовольно выполненная реконструкция жилых домов Литер «Б», «Ю» выполнена в соответствии с нормами СниП и СанПиН. 

Просили суд сохранить реконструкцию объекта незавершенного строительства Литер «Ю» с кадастровым № в индивидуальный жилой дом Литер «Ю», расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 271,6кв.м, в том числе жилой 149,4кв.м. Определить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «Ю», расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 271,6кв.м, установив их равными, по 1/4 доли в праве за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Сохранить жилой дом Литер «Б» с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном и переоборудованном состоянии, общей площадью 90,8кв.м, в том числе жилой 48,0кв.м. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в размере 1/8 доли на жилой дом Литер «Б» по адресу: 

<

адрес>. Определить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «Б», расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 90,8кв.м, установив их в размере: ФИО5 - 1/8, ФИО6 - 1/8, ФИО7 - 1/8, ФИО8 - 1/8, ФИО9 - 1/2.

Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что домовладение по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, и ФИО4, что следует из сведений о зарегистрированный правах (л.д. 64).

На территории вышеназванного домовладения расположены два индивидуальных жилых дома Литер «Б», в котором проживает и пользуется семья в составе ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 и ФИО9 и жилой дом Литер «Ю», который находится в пользовании семьи в составе ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО4

Объект незавершенного строительства Литер «Ю» зарегистрирован на праве общей долевой собственности за ФИО1 с долей в праве - 1/8; ФИО2 с долей в праве - 1/8; ФИО11, с долей в праве - 1/8; ФИО4, с долей в праве - 1/8. 

Жилой дом Литер «Б» зарегистрирован на праве общей долевой собственности за ФИО2, с долей в праве - 1/8; ФИО11, с долей в праве -1/8; ФИО4, с долей в праве - 1/8; ФИО1, с долей в праве - 1/8; ФИО5, с долей в праве - 8/400; ФИО6, с долей в праве - 8/400; ФИО7, с долей в праве - 8/400; ФИО8, с долей в праве - 8/400; ФИО9, с долей в праве - 9/100.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым № площадью 1979кв.м находится в пользовании истцов. Порядок пользования земельным участком между истцами сложился по факту и обеспечивает независимый доступ к жилым домам.

В целях улучшения жилищных условий истицей без соответствующих разрешительных документов была произведена реконструкция, переоборудование и перепланировка жилых домов Литер «Б» и Литер «Ю» по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>, без разрешения органа местного самоуправления по вышеназванному адресу выполнены работы по переустройству и реконструкции жилого дома Литер «Б», а именно: произведено переоборудование пристройки Литер «б13», заложена часть оконного проема в наружной стене, обустроен новый оконный проем в наружной стене, установлена ненесущая перегородка с дверным блоком, в результате чего образованы помещения № (коридор) и №(санузел), установлена ненесущая перегородка с дверным блоком в пристройке Литер «б12», в результате чего образованы помещения № (туалет) и № (коридор), установлена санитарно-техническое и газовое оборудование (л.д. 68-78).

Объект незавершенного строительства в настоящее время представляет жилой дом Литер «Ю» и соответствует норма СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям.

В результате выполненных работ по переустройству и реконструкции жилого дома Литер «Б» общая площадь стала составлять 90,8кв.м, в том числе жилой 48,0кв.м, жилого дома Литер «Ю» общая площадь составляет 271,6кв.м, в том числе жилой 149,4кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцами документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений к жилому дому Литер «Б», а объект незавершенного строительства преобразован в жилой дом Литер «Ю».

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истицы о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, так как истец произвел реконструкцию объекта недвижимости, без получения на это соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном Градостроительным Кодексом РФ, возведение истцом пристроев, являются самовольными постройками, и оформление права собственности на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном Федерального закона РФ от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости», невозможно.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцами реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Из заключения специалиста от 

<

дата>. следует, что выполненные перепланировка, переустройство и переоборудование жилого дома Литер «Б» с пристройкой Литер «БЗ», «Б4», «Б5», «Б6», «б7», «б9», «б12», «б13» по адресу: 

<

адрес>, площадью: общая - 90,8кв.м, жилая - 48,0кв.м, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

На основании проведенных исследований специалисты приходят к выводу о том, что конструктивное решение здания Литер «Ю» с пристройкой Литер «Ю1», площадью: общая - 271,6кв.м в том числе жилая — 149,4кв.м по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2009 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 9, 93, сборника № 4 УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Строительство указанного здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан. Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригдным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) и может использоваться для постоянного проживания (л.д.36-62).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная реконструкция жилого дома Литер «Б», а также жилой дом Литер «Ю», зарегистрированный ранее как объект незавершенного строительства не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, выполнена на принадлежащем истцам земельном участке, с разрешенным использованием-индивидуальная жилая застройка, в связи с чем, вышеназванные жилые дома могут быть сохранены в реконструированном, переоборудованном и перепланированном состоянии. 

Судом также установлено, что домовладение по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, и ФИО4 что следует из сведений о зарегистрированный правах (л.д. 64).

В связи с тем, что объекты капитального строительства изменили свои характеристики, а зарегистрированные доли не соответствуют действительности, истцы лишены возможности реализовать свою право собственности и распоряжаться принадлежащим им недвижимым имуществом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии п.1 ст. 244 ГК РФ и п. 1 ст. 245 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве совместной собственности. 

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. 

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» № 4 от 10.06.1980г. с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 20.12.1983г. № 11, в редакции постановления Пленума от 21.12.1993 г. № 11, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 25.10.1996г. № 10 и от 6.02.2007г. № 6 разъяснил, что выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

Исходя из нормативно-правового смысла вышеназванных норм права, при рассмотрении подобного рода спора суду надлежит установить, какие права в отношении имущества, подлежащего разделу, его долей имеют стороны, возможен ли раздел без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, с последующим его использованием по целевому назначению, варианты раздела, размер компенсаций. 

Судом установлено, что в фактическом пользовании истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 и ФИО9, находится жилой дом Литер «Б» по адресу: 

<

адрес>. 

В фактическом пользовании истцов ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО4 находится жилой дом Литер «Ю» по адресу: 

<

адрес>. 

Поскольку участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, а учитывая, что права ни одного из собственников домовладения при этом не нарушаются, суд пришел к выводу об удовлетворении требований. 

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации 

<

адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, выделе доли, удовлетворить. 

Сохранить реконструкцию объекта незавершенного строительства Литер «Ю» с кадастровым № в индивидуальный жилой дом Литер «Ю», расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 271,6кв.м, в том числе жилой 149,4кв.м. 

Определить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «Ю», расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 271,6кв.м, установив их равными, по 1/4 доли в праве за: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. 

Сохранить жилой дом Литер «Б» с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном и переоборудованном состоянии, общей площадью 90,8кв.м, в том числе жилой 48,0кв.м. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в размере 1/8 доли у каждого, на жилой дом Литер «Б» по адресу: 

<

адрес>.

Определить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «Б», расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 90,8кв.м, установив их в размере: ФИО5 - 1/8, ФИО6 - 1/8, ФИО7 - 1/8, ФИО8 - 1/8, ФИО9 - 1/2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2017года.

Судья Н.М. Калашникова