дело № 2-1117/2024

УИД 61RS0059-01-2024-001386-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 г. г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре судебного заседания Аббасовой Р.Р.,

с участием:

помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Травкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лозновского сельского поселения Цимлянского района об обязании обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты,

установил:

Прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в суд с вышеназванным иском, и просил суд обязать администрацию Лозновского поселения Цимлянского района Ростовской области в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить работников, осуществляющих трудовые функции уборщиков помещений, сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт., перчатки с полимерным покрытием (6 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

В обоснование исковых требований, прокурор указал, что прокуратурой Цимлянского района во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 14.03.2024 № 25 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. ст. 21, 22 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 

№ 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Так п. 171 типовых норм установлено, что уборщик служебных помещений подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или

- халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.);

- перчатки с полимерным покрытием (6 пар);

- перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

Проверкой установлено, что работники, осуществляющие трудовые функции уборщиков помещений Администрации Лозновского сельского поселения, средствами индивидуальной защиты в соответствии с указанным перечнем не обеспечены.

Прокуратурой района в связи с вышеуказанными нарушениями трудового законодательства в адрес главы Администрации Лозновского сельского поселения 07.10.2024 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.

Согласно ответа главы Администрации Лозновского сельского поселения 31.10.2024 возможность принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений в текущем 2024 года отсутствует, лимиты бюджетных средств по данному направлению расходов исчерпаны.

В судебном заседании помощник прокурора Цимлянского района Ростовской области Травкина О.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены должным образом. В материалах дела имеется заявление главы администрации Лозновского сельского поселения ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, вынесение решения оставил на усмотрение суда.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 5 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Статьей 221 ТК РФ закреплено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 4 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н 

«Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 

№ 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Так п. 171 типовых норм установлено, что уборщик служебных помещений подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или

- халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.);

- перчатки с полимерным покрытием (6 пар);

- перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

Как установлено судом, прокуратурой Цимлянского района проведена проверка соблюдения трудовых прав граждан. Проверкой установлено, что 1 работник, осуществляющие трудовые функции уборщиков помещений Администрации Лозновского сельского поселения, средствами индивидуальной защиты в соответствии с п. 171 типовых норм, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н, не обеспечен.

Прокуратурой района в связи с вышеуказанными нарушениями трудового законодательства в адрес главы Администрации Лозновского сельского поселения 07.10.2024 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.

Согласно ответа главы Администрации Лозновского сельского поселения 31.10.2024 возможность принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений в текущем 2024 года отсутствует, лимиты бюджетных средств по данному направлению расходов исчерпаны.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц).

Непринятие Администрацией Лозновского сельского поселения необходимых мер по устранению нарушений влечет нарушение трудовых прав работников Администрацией Лозновского сельского поселения.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лозновского сельского поселения Цимлянского района об обязании обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, - удовлетворить.

Обязать Администрацию Лозновского сельского поселения в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить работников, осуществляющих трудовые функции уборщиков помещений, сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.);

- перчатки с полимерным покрытием (6 пар);

- перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2024 г.

Судья С.В. Стуров