к делу № (2-1575/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года 

<

адрес>

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Духу А.М.,

при секретаре Мамий Р.Р.,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Акчуриной Т.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства в суд с иском к администрации МО «Теучежский район» и ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным в части и приведении его в соответствие, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. Теучежского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства в суд с иском к администрации МО «Теучежский район» и ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным в части и приведении его в соответствие.

Заявленные требования мотивированы тем, что Теучежской межрайонной прокуратурой в рамках надзорной деятельности проверено исполнение требований земельного законодательства при распоряжении земельными участками.

Установлено, что 16 декабря 2016 года между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» (с 2017 года полномочия по распоряжению земельными участками преданы в соответствии с земельным законодательством муниципальным районам) и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство» (далее также ЛПХ), площадью 1000 кв.м., по адресу ориентира: 

<

адрес>.

Считает, что согласно пункту 3.1 Договор заключен сроком на 30 (тридцать) лет, что является незаконным.

Просит суд признать п. 3.1. договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство», площадью 1000 кв.м., заключенного 16.12.2016 года между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и ФИО2, ничтожным, привести договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство», площадью 1000 кв.м., заключенный 16.12.2016 года между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и ФИО2, в соответствие с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ установив срок договора в 20 лет, внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменение существенных условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в части срока его действия (20 лет).

Помощник Теучежского межрайонного прокурора в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО «Теучежский район» ФИО3 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не сообщены.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, уважительность неявки суду не сообщила, не просила об отложении судебного заседания, возражений на иск не предоставила. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав помощника Теучежского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 4 и 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) к основным принципам земельного законодательства относятся участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан, в силу которых регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности, регламентируется главой V.1 ЗК РФ, введенной в него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Ст. 39.8 ЗК РФ установлены предельные сроки аренды земельных участков, предоставляемых в аренду для различных целей.

В силу пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, допуская по общему правилу в пп. 8 и 9 ст. 39.8 ЗК РФ вариативность при определении продолжительности договоров аренды земельных участков, применительно к срокам аренды земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства либо допускающих такое строительство (ЛПХ в границах населенного пункта), законодателем в пп. 3 п. 8 указанной статьи императивно закреплен срок, равный 20 годам, что свидетельствует об отступлении содержания спорного Договора аренды от требований законодательства Российской Федерации.

Срок предоставления гражданам в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта не может быть самостоятельно изменен по воле сторон, так он закреплен в законе.

Статьей 39.8 ЗК РФ установлены особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, отступление от которых (в том числе, в части установления срока аренды, не отвечающего требованиям пп. 8 и 9 указанной статьи) может являться основанием для его квалификации в качестве ничтожной сделки.

В п. 1 ст. 168 ГК РФ закреплено, что за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

Из содержащихся в пп. 73 и 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснений следует, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК РФ), за исключением случаев прямого указания закона на ее ничтожность, а также сделок, нарушающих требования закона или иного правового акта и при этом посягающих на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Кроме того, договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

С учетом того обстоятельства, что правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к справедливому и открытому распределению объектов публичной собственности, а также публичные интересы по наиболее эффективному их использованию, сделки, на основании которых осуществляется фактическое предоставление земельных участков, могут быть признаны ничтожными, в том числе, без оспаривания результатов торгов.

В результате заключения оспариваемого Договора аренды нарушаются принципы гражданского и земельного законодательства, совершение сделки, а также дальнейшее ее исполнение грубейшим образом нарушает права не только неопределенного круга лиц на возможность законного владения, распоряжения, пользования земельными участками, но и интересы государства, направленные на рациональное и законное использование земель.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Теучежской межрайонной прокуратурой в рамках надзорной деятельности проверено исполнение требований земельного законодательства при распоряжении земельными участками.

Установлено, что 16 декабря 2016 года между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» (с 2017 года полномочия по распоряжению земельными участками преданы в соответствии с земельным законодательством муниципальным районам) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство» (далее также ЛПХ), площадью 1000 кв.м., по адресу ориентира: 

<

адрес>.

Согласно пункту 3.1 Договор заключен сроком на 30 (тридцать) лет.

Вышеуказанные обстоятельства, привели к незаконному заключению договора аренды земельного участка (в части).

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства, так как условия договора противоречат нормам закона.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. Теучежского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать п. 3.1. договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство», площадью 1000 кв.м., заключенного 16.12.2016 года между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и ФИО2, ничтожным. 

Привести договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство», площадью 1000 кв.м., заключенный 16.12.2016 года между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и ФИО2, в соответствие с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ установив срок договора в 20 лет. 

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменение существенных условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в части срока его действия (20 лет).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд РА в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий