Дело № 2-2944/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.

при секретаре Валиевой Ю.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09 января 2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе года Уфы №40 от 15.02.2019 года об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе года Уфы включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- с 23.10.2000 года по 27.10.2000 года, с 28.11.2000 года по 08.12.2000 года, с 14.11.2011 года по 18.11.2011 года, с 07.12.2001 года по 16.12.2001 года, с 12.01.2015 года по 10.02.2015 года, с 05.03.2015 года по 12.03.2015 года - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- с 01.10.1993 года по 09.06.1996 года, с 02.04.1999 года по 31.12.1999 года - периоды работы в должности массажиста в Детской поликлинике № 4 года Уфы РБ (в том числе периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года);

возложении на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 17.12.2018 года.

В обоснование иска указано, что 17.12.2018 года истец обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе года Уфы Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

15.02.2019 года ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С данным решением истец не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации она была направлена работодателем. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производилось исчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, таким образом, отказ Управления пенсионного фонда РФ в Калининском районе года Уфы во включении в стаж периода ее нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным. Также считает незаконным не включение периодов работы массажистом.

Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ в Калининском районе года Уфы ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В судебном заседании установлено, что 17.12.2018 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Калининском районе года Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 40 от 15.02.2019 года ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность специального стажа в связи с лечебной деятельностью на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составила 26 лет 4 месяца 16 дней, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости. 

При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.10.2000 года по 27.10.2000 года (5 дн.), с 28.11.2000 года по 08.12.2000 года (11 дн.), с 14.11.2011 года по 18.11.2011 года (5 дн.), с 07.12.2011 года по 16.12.2011 года (10 дн.), с 12.01.2015 года по 10.02.2015 года (29 дн.), с 05.03.2015 года по 12.03.2015 года (8 дн.), периоды работы массажистом в ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника № 4 с 01.10.1993 по 09.06.1996 года, с 02.04.1999 по 31.12.1999 года, в том числе и период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1999 по 31.12.1999 года.

В силу абзаца 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истца по занимаемой ею должности с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Как следует из оспариваемого решения от 15.02.2019 года ФИО1 в специальный стаж не включен период работы в должности массажиста в Детской поликлинике №4 г.Уфы РБ, поскольку документально не подтверждено, что должность массажиста относится к среднемедицинскому персоналу.

Как следует из трудовой книжки истца 01.05.1987 года ФИО1 переведена на должность массажистки, 01.01.2000 года в связи с введением новой номенклатуры специальностей, на основании штатного расписания считать работающей в должности медсестры по массажу.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (редакция от 03 августа 1972 года, с изменениями от 12 апреля 1984 года) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в спорные периоды работы истца, в списке учреждений предусматривал «Амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие», в списке должностей указаны «Врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы».

В пункте 1 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Установлено, что должность истца изначально, с 01 мая 1987 года была указана как «массажистка», что подтверждается записью в трудовой книжке.

Далее следует запись от 01 января 2000 года о работе истца в должности медсестры по массажу в связи с введением новой номенклатуры специальностей на основании утвержденного штатного расписания.

Между тем, судом установлено, что истица работала в одном и том же учреждении здравоохранения. Наименование учреждения за это время неоднократно менялось, но учреждение постоянно выполняло деятельность, направленную на лечебно-оздоровительные мероприятия, способствующие восстановлению больных детей. Характер работы истца не менялся, она занималась именно медицинской деятельностью в учреждении здравоохранения.

Кроме того, периоды работы истицы до 30 сентября 1993 года и после 28 марта 2005 года в этом же учреждении зачтены пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в добровольном порядке.

С учетом характера и специфики осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей, условий осуществляемой работы по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждения, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в должности массажиста, в том числе и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в указанные периоды работы.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж на 17.12.2018 года составляет более 30 лет, что дает истцу право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением, а именно с 17.12.2018 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе года Уфы Республики Башкортостан № 40 от 15.02.2019 года в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ:

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.10.2000 года по 27.10.2000 года (5 дн.), с 28.11.2000 года по 08.12.2000 года (11 дн.), с 14.11.2011 года по 18.11.2011 года (5 дн.), с 07.12.2001 года по 16.12.2001 года (10 дн.), с 12.01.2015 года по 10.02.2015 года (29 дн.), с 05.03.2015 года по 12.03.2015 года (8 дн.); 

- периодов работы в должности массажиста в Детской поликлинике № 4 года Уфы РБ (в том числе периодов прохождения курсов повышения квалификации с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года) с 01.10.1993 года по 09.06.1996 года (2 г. 8 мес. 9 дн.), с 02.04.1999 года по 31.12.1999 года (9 мес.). 

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе года Уфы Республики Башкортостан обязанность включить в стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.10.2000 года по 27.10.2000 года (5 дн.), с 28.11.2000 года по 08.12.2000 года (11 дн.), с 14.11.2011 года по 18.11.2011 года (5 дн.), с 07.12.2001 года по 16.12.2001 года (10 дн.), с 12.01.2015 года по 10.02.2015 года (29 дн.), с 05.03.2015 года по 12.03.2015 года (8 дн.); 

- периоды работы в должности массажиста в Детской поликлинике № 4 года Уфы РБ (в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года) с 01.10.1993 года по 09.06.1996 года (2 г. 8 мес. 9 дн.), с 02.04.1999 года по 31.12.1999 года (9 мес.). 

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе года Уфы Республики Башкортостан обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с 17.12.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Ибрагимов