Дело № 2-754/2024

УИД 53RS0015-01-2024-000963-68

Решение

именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года г.Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Петровой А.Ю.,

с участием представителя истца -помощника прокурора Солецкого района Новгородской области Ситенкова И.А.,

представителя ответчика - МБУДО «Солецкая детская школа искусств» ФИО1,

третьего лица администрации Солецкого муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Солецкая детская школа искусств» об обязании оборудовать помещение учреждения, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

<

адрес> обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и инвалидов в деятельности МБУДО «Солецкая детская школа искусств», в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно установлено, что помещение МБУДО «Солецкая детская школа искусств», предназначенное для проведения торжественных и массовых мероприятий, по адресу: 

<

адрес>, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудовано. Полагает, что допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы. Прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение предназначенное для проведения массовых мероприятий, расположенное по адресу: 

<

адрес> индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация Солецкого муниципального округа. 

В судебном заседании представитель истца Ситенков И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУДО «Солецкая детская школа искусств» ФИО1 с исковыми требованиями согласна, пояснив, что в настоящее время уже заключен контракт №7 с ООО «СтройДоступность» на выполнение работ по установке стационарной индукционной системы, срок завершения работ 11 октября 2024 года.

Представитель третьего лица администрации Солецкого муниципального округа ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением по фактам нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, охраны здоровья, образования.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблей от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ (вступила в силу для России с ДД.ММ.ГГГГ), указано, что государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со статей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. 

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации (п.п. 5 - 6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ).

В силу пп. г п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами путем наличия в одном из помещений предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей. 

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ).

В разделе 6 «Дополнительная информация» в паспорте национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2019-2024гг. в рамках федерального проекта определён к реализации комплекс мероприятий, в том числе, направленных на развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации и реализации творческого потенциала.

Согласно п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что согласно п.п. 2.1, 2.2 Устава МБУДО «Солецкая детская школа искусств», утвержденного постановлением администрации Солецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ.

В ходе проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверки исполнения требований законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и инвалидов в деятельности МБУДО «Солецкая детская школа искусств», расположенном по адресу: 

<

адрес>, установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права не только воспитанников учреждения, состав которых постоянно меняется, но и права неопределенного круга лиц. 

Таким образом, заявленные исковые требования прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание позицию сторон, финансовые возможности ответчика, а также учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, суд полагает возможным установить срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета. 

Руководствуясь ст.ст. 11, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Солецкая детская школа искусств» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, расположенное по адресу: 

<

адрес>, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд 

<

адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Матей