Дело № 2а-55/2018 (№2а-1650/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П., 

при секретаре Роо А.С., 

с участием представителя заинтересованного лица - УПФР в г. Орске Оренбургской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 

у с т а н о в и л :

ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 7 557, 06 руб., из которых:

- 6 805, 68 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014-2016 гг., 

- 751, 38 руб. - пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014-2016 гг. 

Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 20.11.2009 года по 16.01.2014 года имела статус индивидуального предпринимателя. В силу п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов, на них возложена обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. Расчетным периодом признается календарный год, страховые взносы подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года. При прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней (включительно) с даты государственной регистрации прекращения деятельности. 

ФИО2 имела задолженность по уплате страховых взносов за 2013-2014 гг. По решению мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска от 16.03.2015 года, вступившему в законную силу 10.06.2015 года, долг был взыскан в судебном порядке. За период после выставления требования от 28.05.2014 года и до 31.12.2016 года ФИО2 начислены пени, в связи с несвоевременной уплатой недоимки. 

ФИО2 извещалась об имеющейся задолженности, в требовании от 09.01.2017 года ей был предоставлен срок для добровольно исполнения (01.04.2017 года). Своим правом ФИО2 не воспользовалась. 

13.07.2017 года мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО2 пени в размере 8 719, 07 руб. Ввиду возражений должника, 25.07.2017 года он отменен. До настоящего времени долг не погашен. 

Поскольку полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговому органы, административный истец просит об удовлетворении требований в полном объеме. 

В судебное заседание представитель административного истца - ИФНС России по г. Орску не явился, извещён надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил. 

Административный ответчик ФИО2 в суд не прибыла, несмотря на надлежащее извещение. В представленных возражениях указала, что спор не подведомствен суду общей юрисдикции, срок на взыскание пени ИФНС России по г. Орску пропущен. 

Представитель заинтересованного лица - УПФР в г. Орске Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административный иск ИФНС России по г. Орску. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика. При этом, выслушав представителя заинтересованного лица - УПФР в г. Орске Оренбургской области, а равно исследовав необходимые материалы, пришел к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц есть задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Установлено, что ФИО2 в период с 20.11.2009 года по 16.01.2014 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. Индивидуальные предприниматели обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ №212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ плательщики, указанные в п. 2 ч.1 ст. 5, уплачивают соответствующие взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный ФОМС в фиксированных размерах, определяемых согласно ч.1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб. - в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, согласно п. 1 ч. 2 ст. 12 ФЗ № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз;

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 руб. - в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 п. 3 ч. 2 ст. 12 ФЗ №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1 % от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период. 

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение МРОТ и тарифа страховых взносов в Федеральный ФОМС, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 ФЗ № 212-ФЗ.

Таким образом, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты в пользу физических лиц, определяется в зависимости от величины полученного ими дохода.

Согласно ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. 

В случае прекращения лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ).

Из представленных суду материалов усматривается, что ФИО2 имела задолженность по уплате страховых взносов за период 2013-2014 гг., исчисленную в порядке ч. 1.1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ. 

По решению мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Орска от 16.03.2015 года, вступившему в законную силу 10.06.2015 года, долг был взыскан в судебном порядке (36 775, 68 руб. - недоимка и пени за период с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года, 2 077, 51 руб. - недоимка и пени за период с 01.01.2014 года по 16.01.2014 года).

В соответствии с выпиской по счету ФИО2, погашение долга происходило поэтапно, в ходе возбужденного исполнительного производства. 

В связи с несвоевременной уплатой недоимки за 2013-2014 гг., за период с 29.05.2014 года по 31.12.2016 года ФИО2 были доначислены пени в общей сумме 7 557, 06 руб., из которых:

- 6 805, 68 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014-2016 гг., 

- 751, 38 руб. - пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014-2016 гг. 

ФИО2 извещалась об имеющейся задолженности, в требовании ИФНС России по г. Орску от 09.01.2017 года ей был предоставлен срок для добровольного исполнения (01.04.2017 года). Своим правом ФИО2 не воспользовалась. 

12.07.2017 года, в 6-месячный срок, установленный ст. 48 НК РФ, ИФНС России по г. Орску, к которой перешли полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, обратилось к мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска с заявлением о вынесении судебного приказа.

13.07.2017 года судебный приказ вынесен, а 25.07.2017 года - отменен, ввиду возражений должника.

Административный иск в суд поступил 22.11.2017 года. 

В данной связи, срок направления требования о взыскании пени по страховым взносам и срок обращения в суд с указанным требованием (ст.48, 70 НК РФ) ИФНС России по г. Орску не нарушен. 

Доводы административного ответчика о том, что 6-месячный срок для обращения к мировому судье должен был исчисляться с даты выставления требования (09.01.2017 года), ошибочны, так как право на принудительное взыскание пени возникло у ИФНС России по г Орску не ранее чем истек срок её добровольной уплаты. 

Срок на подачу административного искового заявления, в свою очередь, подлежит исчислению с даты вынесения определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле он также соблюден. 

Поскольку исчисленные ФИО2 пени до настоящего времени не уплачены, требования ИФНС России по г. Орску суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Ссылка административного ответчика на то, что требования заявлены с нарушением правил подведомственности, основана на неверном толковании норм процессуального законодательства. 

Административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам подано в отношении лица, не имеющего на момент обращения в суд статуса индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу ст. 1 КАС РФ, данное заявление должно быть рассмотрено судом общей юрисдикции.

Изменения, внесенные в действующее законодательство ФЗ от 28.12.2017 года № 436-ФЗ, к ФИО2 не применимы по той причине, что страховые взносы ей были исчислены и взысканы по решению суда в размере, определяемом ч. 1.1 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и госпошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения заявленных требований взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом вышеприведенных норм и результатов разрешения спора, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета «город Орск» в размере 400 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 7 557, 06 рублей, из которых: 6 805, 68 рублей - задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014-2016 гг., 751, 38 рублей - задолженность по недоимке по пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014-2016 гг. 

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета «Город Орск» государственную пошлину в сумме 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Липатова

Мотивированный текст решения изготовлен 26 февраля 2018 года