Мировой судья Белова О.В. Дело №12-81/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 12 мая 2020 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., при секретаре Андросовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного учреждения здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 19.02.2020, 

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 19.02.2020 государственное учреждение здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница (далее – ГУЗ УОКБ) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за что назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе защитник ГУЗ УОКБ просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку вина юридического лица отсутствует.

В обоснование жалобы указано, что судом первой инстанции не дана оценка совокупности представленных ГУЗ УОКБ доказательств. В частности, не приняты во внимание три договора по обслуживанию систем вентиляции от 31.05.2018, 15.06.2018, 17.09.2018, свидетельствующие об исполнении пунктов 1, 5, 16 Предписания от 23.11.2018 №. Нарушения в предписании от 23.11.2018 № являются идентичными нарушениям, указанным ранее в предписаниях Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, по которым судами неоднократно рассматривались административные дела в отношении ГУЗ УОКБ за идентичные правонарушения. 

Подробно позиция защитника ГУЗ УОКБ изложена в жалобе. 

Защитник ГУЗ УОКБ ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административного органа в судебном заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлено, что ГУЗ УОКБ в срок до 20.11.2019 не выполнило предписание Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 23.11.2018 № об устранении нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (пункты 1-20).

Наличие данных нарушений зафиксировано в акте проверки от 24.12.2019 №.

В связи с установлением факта невыполнения предписания должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области 24.12.2019 в отношении ГУЗ УОКБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ГУЗ УОКБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, отвечающих требованиям об их допустимости, достоверности и достаточности. 

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ГУЗ УОКБ, и пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, данным доводам дана оценка, оснований для переоценки которых не имеется. 

В частности, допрошенная в судебном заседании в суде первой инстанции ФИО2 – старший специалист 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, составившая протокол об административном правонарушении, указывала, что фактически пункты предписания от 23.11.2018 № ГУЗ УОКБ не исполнены, представленные договоры заключены на выполнение работ по обслуживанию вытяжных систем вентиляции иных корпусов ГУЗ УОКБ, а не тех, которые указаны в предписании. Работы по обслуживанию, очистке и дезинфекции систем вентиляции в отделениях микрохирургии глаза, хирургических корпусов № и №, а также поликлинического корпуса не ведутся.

Кроме того, представленные ГУЗ УОКБ акты выполненных работ по договорам от 31.05.2018, 15.06.2018, 17.09.2018, на которые ссылается защитник, оформлены до вынесения предписания от 23.11.2018 №. 

Доказательств тому, что ранее ГУЗ УОКБ привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения суду не представлено. 

Наказание мировым судьей назначено с учетом характера и последствий совершенного правонарушения. Назначенное административное наказание отвечает принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению. 

Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи, прекращения производства по делу и освобождения ГУЗ УОКБ от административной ответственности за данное правонарушение, не имеется. 

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 19.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного учреждения здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница оставить без изменения, а жалобу государственного учреждения здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница - без удовлетворения. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ю.Р. Санатуллова