Дело № 2-364/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мангасаровой Н.В.,

при ведении протокола секретарем Алиевой С.В.,

при участии представителей истца – помощника прокурора Свердловского района города Перми Норваткиной Н.В.,

представителя третьих лиц ООО «ПСК», ПАО «Т Плюс» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Свердловского района города Перми к ООО «УК «Жилсервис» о признании незаконным действий по выставлению счетов-квитанций, обязании прекратить выставление счетов-квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления,

установил:

Истец, Прокурор Свердловского района города Перми обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющей компании "Жилсервис" (далее ООО «УК «Жилсервис») с требованиями о признании незаконными действий по выставлению счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг горячего водоснабжения собственникам помещений многоквартирных жилых домов. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Свердловского района г. Перми проведена проверка по обращениям ФИО1, ФИО2 в отношении ООО «УК «Жилсервис» по факту выставления собственникам помещений многоквартирного дома (далее МКД) № по 

<

адрес> счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг (горячего водоснабжения). В ходе проверки установлено, что между Обществом с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (далее ООО «ПСК») и ООО «УК «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ были заключены договора теплоснабжения и горячего водоснабжения №. В связи с имеющейся задолженностью ООО «УК «Жилсервис» перед ООО «ПСК» указанные договора теплоснабжения и горячего водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ расторгнуты. Вместе с тем квитанции на оплату коммунальных услуг по горячему водоснабжению за ДД.ММ.ГГГГ направлялись в отношении следующих многоквартирных домов: 

<

адрес> За ДД.ММ.ГГГГ от населения поступили денежные средства за горячее водоснабжение в сумме -СУММА- управлением антимонопольной службы по 

<

адрес> проведена проверка по обращению ООО «УК «Жилсервис», результаты которой подтверждают законность расторжения договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № с ООО «ПСК». Таким образом, ООО «УК «Жилсервис» неправомерно выставляет собственникам жилых помещений МКД, находящихся в управление ООО «УК «Жилсервис» квитанции за оплату услуг горячего водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушает права и ущемляет законные интересы неопределённого круга лиц, проживающих в указанных многоквартирных домах.

На основании изложенного просит признать незаконным действия ООО «УК «Жилсервис» по выставлению счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг горячего водоснабжения собственникам помещений МКД, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис». Обязать ООО «УК «Жилсервис», осуществлять возврат собственникам помещений МКД, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис», незаконно полученных денежных средств по оплате жилищно-коммунальных услуг МКД, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис». Обязать прекратить выставление счетов-квитанций собственникам помещений МКД, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис».

В последующем истец требования уточнил, просит 

признать незаконным действия ООО «УК «Жилсервис» по выставлению счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг горячего водоснабжения собственникам помещений МКД, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис» с ДД.ММ.ГГГГ: 

<

адрес>

обязать прекратить выставление счетов-квитанций по оплате коммунальных услуг горячего водоснабжения собственникам помещений МКД, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис»: 

<

адрес>

признать незаконным действия ООО «УК «Жилсервис» по выставлению счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг отопления собственникам помещений МКД, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис» с ДД.ММ.ГГГГ: 

<

адрес>

обязать прекратить выставление счетов-квитанций по оплате коммунальных услуг отопления собственникам помещений МКД, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис»: 

<

адрес>

Ходатайство об уточнении искового заявления удовлетворено судом на основании ст. 

ст. 39 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточнённых исковых требований настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, о причинах не явки суду не сообщил. В предварительное судебное заседание представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражал. В обоснование своих доводов указал, что, не согласившись с односторонним отказом ООО «ПСК» от исполнения договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения ООО «УК «Жилсервис», обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора горячего водоснабжения № Пролагает, что поскольку ответчиком обжалуется законность одностороннего отказа ООО «ПСК» от исполнения договора, обязанность по предоставлению коммунальных услуг сохраняется за ответчиком и не возникает у ООО «ПСК», как следствие ответчик, как исполнитель по коммунальной услуги и в силу ст. 155, 161 ЖК РФ вправе выставлять собственникам помещений МКД платежные документы за оказанные коммунальные услуги. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено уведомление о выборе способа управления собственниками МКД и выборе в качестве управляющей организации МКД иной управляющей организации, в связи с чем начиная с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не осуществляется выставление платежных документов собственниками МКД, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Представитель ООО «ПСК», ПАО «Т плюс» в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Представители третьих лиц ООО "ИРЦ-Прикамье", Инспекция государственного жилищного надзора по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещались, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. 

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьих лиц, исследовав материалы дела, установил.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если основанием для него явилось обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.13 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённых Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно п. 14 Правил: управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «о правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") предусмотрено правило на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 31 Правил исполнитель обязан: заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) «с» перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанностью управляющей организации по договору управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Материалами дела установлено, что между ООО «ПСК» и ООО «УК «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ были заключены договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № (л.д. 31-39, 40-47, том –I). ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Т Плюс» и ООО «УК «Жилсервис» заключен договор теплоснабжения №.

В связи с имеющийся задолженностью ООО «УК «Жилсервис» перед ООО «ПСК» указанные договор теплоснабжения и горячего водоснабжения расторгнуты с ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке.

Наличие задолженности подтверждаются, подписанными актами сверки от ДД.ММ.ГГГГ по договору теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-31, том –I) и мотивированно не оспорено ответчиком. 

Вместе с тем квитанции на оплату коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению ООО «УК «Жилсервис» выставлялись собственникам жилья МКД, с которыми заключены договора управления.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО «УК «Жилсервис» в нарушение п. 14 Правил с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет выставление счетов-квитанций по оплате жилищно - коммунальных услуг горячего водоснабжения собственникам помещений следующих многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис», с ДД.ММ.ГГГГ: 

<

адрес> 

и с ДД.ММ.ГГГГ квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг отопления собственникам помещений следующих многоквартирных жилых домов: 

<

адрес>

Доводы истца ответчиком документально не опровергнуты, доказательств в их опровержение - не представлено. Доводы ответчика об обращении с заявлением в Арбитражный суд Пермского края об оспаривании правомерности расторжении договоров ООО «ПСК» с ООО «УК «Жилсервис» в одностороннем порядке не свидетельствует об оказании услуг по отоплению и горячему водоснабжению жильцам указанных домов в спорный период. Кроме того, третьим лицом представлены копии решений Арбитражного суда Пермского края об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «УК «Жилсервис» об оспаривании одностороннего отказа от исполнения договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 333.19 НК РФ и ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. за требование неимущественного характера.

Руководствуясь ст. 194-199, гл.22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «УК «Жилсервис» (ИНН №) по выставлению счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг горячего водоснабжения собственникам помещений следующих многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис», с ДД.ММ.ГГГГ: 

<

адрес>

Обязать ООО «УК «Жилсервис» (ИНН №) прекратить выставление счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг горячего водоснабжения собственникам помещений следующих многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис»: 

<

адрес>

Признать незаконными действия ООО «УК «Жилсервис» (ИНН №) по выставлению счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг отопления собственникам помещений следующих многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис», с ДД.ММ.ГГГГ: 

<

адрес>

Обязать ООО «УК «Жилсервис» (ИНН №) прекратить выставление счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг отопления собственникам помещений следующих многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис»: 

<

адрес>

Взыскать с ООО «УК «Жилсервис» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 28.02.2018.