Дело № 2-2169/2024 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего судьи Исраиловой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Долгаевой Э.В.,

с участием прокурора Альмтаевой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Элисты о возложении обязанности по регистрации бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

Первый заместитель прокурора города Элисты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой города Элисты проведена проверка за исполнением законодательства органом местного самоуправления при распоряжении и использовании федерального, республиканского и муниципального недвижимого имущества. Проверкой установлено, что канализационная сеть по ул. ФИО1 г.Элисты на балансе МУП «Элиставодоканал», органа местного самоуправления не состоит, собственник недвижимого имущества не установлен, в реестрах муниципальной и государственной собственности не значится. Просил возложить обязанность на Администрацию г.Элисты в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйного объекта водоснабжения, расположенного по ул. ФИО1 г. Элисты, в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию права. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Альмтаева Д.В. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г. Элисты в судебное заседание не явился, представил ходатайство рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно положениям ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником, либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 вышеуказанного закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают, в том числе, полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети, которые непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из вышеприведенных положений закона организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, включая обращение с соответствующим заявлением, является обязанностью органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Элисты проведена проверка исполнения законодательства органом местного самоуправления при распоряжении и использовании федерального, республиканского и муниципального недвижимого имущества. Проверкой установлено, что на территории города имеется объект водоснабжения – канализационная сеть по ул.ФИО1 г. Элисты.

Согласно ответу БУ РК «Бюро технической инвентаризации» от 29 марта 2024 года вышеуказанный объект водоснабжения на техническом учете не состоит.

Из ответа МУП «Элиставодоканал» от 30 марта 2023 года следует, что канализационная сеть по ул. ФИО1 проложена за счет средств жителей улицы, на балансе МУП «Элиставодоканал» не числится. 

Согласно ответам Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 29 марта 2023 года, ТУ Росимущества в Республике Калмыкия от 31 марта 2023 года в реестре государственного имущества Республики Калмыкия сведения об объекте недвижимого имущества – канализационной сети по ул. ФИО1 г. Элисты отсутствуют. 

Таким образом, судом установлено, что выявленный объект водоснабжения на балансе органа местного самоуправления не стоит, собственники недвижимого имущества не установлены, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится, в ведение или управление организаций или предприятий не передан, ни у кого на балансе не состоит, является бесхозяйным.

Поскольку орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное недвижимое имущество, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г. Элисты обязанности по принятию мер, направленных на признание вышеуказанного объекта водоснабжения муниципальной собственностью.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора г.Элисты обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление первого заместителя прокурора города Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Элисты о возложении обязанности по регистрации бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию г. Элисты в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйного объекта водоснабжения, расположенного по ул.ФИО1 г. Элисты, в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.И. Исраилова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2024 года.