24RS0№-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года 

<

адрес>

Назаровский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика МКУ служба «Заказчик» 

<

адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МКУ служба «Заказчик» 

<

адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к МКУ служба «Заказчик» 

<

адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что работает у ответчика в должности сторожа. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в сумме 7500 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц. Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах 

<

адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, Заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7800 руб. (с июля по декабрь 2017 года), 9489 руб. (с января 2018 года), 11 163 руб. (с мая 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плат) 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 480 руб. - с июля по декабрь 2017 года, 15 182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, в мае 2018 года – 17 860,80 руб. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. За задержку выплаты заработной платы с ответчика подлежит взысканию компенсация на основании ст. 236 ТК РФ. Незаконными действиями ответчика, нарушающими его права на достойное существование, истцу причинен моральный вред, который она оценивает в размере 50 000 рублей. С учетом изложенного просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по август 2018 года включительно в размере 43 595,51 руб., проценты за задержку выплаты заработной платы по день вынесения решения суда, задолженность по оплате за работу в ночное время и праздничные дни в ноябре 2018 года в размере 114 173,39 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы за составление искового заявления в размере 2000 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным исковом заявлении.

Представители МКУ служба «Заказчик» 

<

адрес> ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснив, что начисление истцу заработной платы произведено в соответствии с нормами действующего законодательства. Оплата труда истца – почасовая. Учетный период – 1 год. Выплата заработной платы осуществляется два раза в месяц. Аванс выплачивается не позднее 22 числа текущего месяца, заработная плата не позднее 7 числа месяца, следующего за отработанным месяцем. Работа истца в ночное время постоянно оплачивалась в повышенном размере. Размер повышения оплаты труда установлен работодателем в размере 35% оклада, рассчитанного за час работы, за каждый час работы в ночное время. Расчет по недоначисленным суммам доплаты за работу в ночное время является неправильным, поскольку истец ошибочно к доплате за ночные смены прибавляет сумму оклада.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Кроме того, согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах 

<

адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории 

<

адрес> и 

<

адрес>, относящегося к южной группе районов 

<

адрес>.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1160-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1557-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 162-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3)Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда установлен с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 рубля в месяц.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. 

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах 

<

адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860 рублей 80 коп. (11163 + 3 348,9 (30% от 11 163))+3 348,9).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец работает в МКУ служба «Заказчик» 

<

адрес> в должности сторожа и с ней заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада, составляющего 2 454 руб., установлены районный коэффициент - 30 % и северная надбавка в размере 30 %, а также производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установлен сменный график работы, введен суммированный учет рабочего времени при 40-часовой рабочей недели, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 36 календарный дней.

Заработная плата истцу, полностью выполнившего норму труда, выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – 11 016 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 руб.

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории 

<

адрес> края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в 

<

адрес>, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу.

Из предоставленного расчета истцом, сумма недоначисленной заработной платы за спорный период составляет 43 595,51 руб. Суд в целом соглашается с расчетом (за исключением оплаты за январь), поскольку он сделан с учетом фактически отработанного истцом времени и перерасчетом отпускных, в связи с чем считает, что сумма недоначисленной заработной платы будет составлять исходя из следующего расчета:

месяц

начисление з/п (с учетом вычета прочих начислений)

фактически отработанное время

(дн./час)

норма раб.времени

з/плата по законодательству 

сумма к доплате

1

2

3

4

5

6 (5-2)

2018 год

январь

11016,00

180ч.

136ч.

15 182,40

4166,40

февраль

11016,00

151ч.

151ч.

15 182,40

4166,40

март

11016,00

159ч.

159ч.

15 182,40

4166,40

апрель

11016,00

167ч.

167ч.

15 182,40

4166,40

май

11163,00

159ч.

159ч.

17860,80

6697,80

июнь

11163,00

159ч.

159ч.

17860,80

6697,80

июль

11163,00

176ч.

176ч.

17860,80

6697,80

отпускные

13644,36

16 575,84

2931,48

август

отпуск

-

Итого

39 690,48

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за спорный период в размере 39 690,48 руб., исходя из расчета, произведенного судом.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

С учетом недоначисленной истцу заработной платы компенсация за задержку выплаты заработной платы за заявленный истцом период с февраля 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- за январь 2018 г. – 777,93 руб., за февраль 2018 г. – 721,48 руб., за март 2018 г. – 659,82, за апрель 2018 г. – 595,39 руб., за май 2018 г. – 856,90 руб., за июнь 2018 г. – 766,25 руб., за июль 2018 г. – 659,42 руб., а всего – 5 037,19 руб., которая также подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, принимая во внимание размер суммы основного долга. 

С учетом указанных обстоятельств, периода невыплаты суммы заработной платы, ее размер, выплату основной суммы заработной платы суд считает разумным, справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 500 руб.

Как установлено при рассмотрении дела, согласно расчетным листам истцом за период с января по ноябрь 2018 г. отработано в ночное время часов, за которые произведена доплата:

- январь 2018 г. – 120 ч. – 788,04 руб.;

- февраль 2018 г. – 112 ч. – 378,56 руб.;

- март 2018 г. – 128 ч. – 410 руб.;

- апрель 2018 г. – 120 ч. – 373,08 руб.;

- май 2018 г. – 120 ч. – 373,08 руб.,

- июнь 2018 г. - 120 ч. – 373,08 руб.;

- июль 2018 г. – 128 ч. – 397,95 руб.;

- сентябрь 2018 г. – 96 ч. 298,46 руб.;

- октябрь 128 ч. – 397,95 руб.;

- ноябрь 2018 г. – 120 ч. – 373,08 руб., из них 2 ч. в праздничный день – 31,09 руб., и 1 дн. праздничный – 123,98 руб.

На начисленную истцу и фактически выплаченную доплату также подлежит начислению районный коэффициент - 30 % и северная надбавка в размере 30 %, вместе с тем, поскольку недоначисленная истцу заработная плата за работу в ночное время и праздничные дни является составной частью заработной платы и входит в сумму недоначисленной истцу заработной платы за период с января по август 2018 года в размере 39 690,48 руб., правовых оснований для ее повторного взыскания не имеется. 

При этом, суд, проверив представленный истцом расчет недоначисленной доплаты за работу в ночное время, находит его неверным, как основанным на неверном толковании норм материального права и Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

На основании ст. 98, 100 ГПК РФ, исходя из принципов разумности и справедливости, требование истца о взыскании с ответчика расходов за составление искового заявления суд находит подлежащим удовлетворению в размере 2 000 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с МКУ служба «Заказчик» 

<

адрес> подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 1 841,83 руб., исходя из суммы удовлетворенных требований 1 541,83 руб. (44727,67 – 20 000 х 3% + 800) + 300 руб. за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к МКУ служба «Заказчик» 

<

адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично. 

Взыскать с МКУ служба «Заказчик» 

<

адрес> в пользу ФИО3 недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по июль 2018 года включительно в размере 39 690 рублей 48 копеек, компенсацию за задержку выплаты недоначисленной заработной платы в размере 5 037 рублей 19 копеек, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с МКУ служба «Заказчик» 

<

адрес> госпошлину в местный бюджет в сумме 1 8 41 рубль 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд, через Назаровский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ