№ 2-4234/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Топорова А.А., 

при секретаре Шумаковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Барнаула, администрации Центрального района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указал на то, что является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: ..... С целью повышения удобства и комфортности истец снес старый дом общей площадью 49,3 кв.м. и построил новый дом Литер А общей площадью 42,8 кв.м. Жилой дом Литер А имеет все признаки самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на его возведение. Согласно техническому заключению техническое состояние строительных конструкций исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом Литер А пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном порядке. В соответствии с градостроительной справкой объект Литер А относится к основному виду разрешенного использования данной зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на данный жилой дом Литер А не установлено. Согласно справки о соответствии объекта пожарным нормам и правилам жилой дом Литер А соответствует рассматриваемым противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Администрацией Центрального района г.Барнаула в выдаче разрешения на строительство и ввод объект в эксплуатацию возведенного жилого дома отказано. На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просил признать за ним право собственности на жилой дом Литер А общей площадью 42,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> согласно выписки из технического паспорта, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 30.03.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, письменных возражений относительно заявленных истцом требований не представил.

Представитель ответчика администрации Центрального района г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором требования истца полагал не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

С согласия истца администрация Центрального района г. Барнаула исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. 

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Земельный участок, находящийся по адресу: ...., принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от № .... от 25.06.2017.

Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 30.03.2017 на земельном участке по .... без разрешительной документации возведен объект самовольного строительства Литер А.

Последствия возведения самовольной постройки владельцем земельного участка установлены в ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению МУП «Архитектура» от 28.07.2017 № в результате проведенного осмотра и инструментального жилого дома (лит. А) установлено:

При обследовании фундаменты жилого дома не вскрывались. Судя по состоянию стен, отсутствию в них дефектов осадочного характера, общее состояние фундаментов жилого дома исправное. 

Отмостка – бетонная, без провальных ям. 

Несущие стены не имеют повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние стен жилого дома (лит. А) исправное. 

Элементы перекрытия жилого дома не имеют видимых повреждений. Общее состояние перекрытия жилого дома (лит. А) исправное. 

Стропильные конструкции крыши и кровля без видимых повреждений. Общее состояние крыши и кровли жилого дома (лит. А) исправное. 

Естественное освещение жилых комнат и кухни выполняется через пластиковые оконные блоки с тройным стеклопакетом. Состояние внешних уплотнений исправное. 

Вентиляция жилых комнат и кухни осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016.

Внутренняя отделка стен – обшивка гипсокартоном, оклейка обоями, облицовка пластиковыми панелями, керамической плиткой. Наружная отделка стен – частичная облицовка полимерным сайдингом, плоским шифером. Качество отделки хорошее. 

Водоснабжение холодной водой осуществляется централизованно от городских сетей. 

Подключение установленных сантехнических приборов выполнено путем соединения их металлопластиковыми трубами и гибкими шлангами с существующей сетью холодного центрального водоснабжения. Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СП 30.13330.2012. 

На момент обследования дефектов и повреждений системы водоснабжения не обнаружено. Система водоснабжения функционирует нормально, следов протечек не зафиксировано. 

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в индивидуальную выгребную яму. Дефектов и повреждений системы водоотведения, следов протечек не обнаружено. 

Отопление – автономное водяное от печи, работающей на твердом топливе. Следов протечек в системе отопления не обнаружено. 

Все приборы и оборудование находятся в исправном состоянии. 

Общая площадью жилого дома (лит. А) составляет 42,80 кв.м., в том числе жилая – 21,30 кв.м.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) по .... в г. Барнауле исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит. А) пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались. 

Согласно градостроительной справке МУП «АРХИТЕКТУРА» г.Барнаула от 14.07.2017 № объект Литер А относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А) не установлен. 

В соответствии со справкой Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» № от 14.07.2017 жилой дом Литер А, расположенный по .... в г. Барнауле соответствует рассматриваемым противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. 

В материалы дела представлены заявления смежных землепользователей ФИО4 (....), ФИО5 (....), которые против узаконения самовольного строения не возражали. 

С учетом вышеприведенных разъяснений, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством, судом также проверено принятие истцом мер к легализации самовольной постройки.

Постановлением администрации Центрального района г.Барнаула (к полномочиям которой отнесена выдача разрешений на строительство и акта ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов) от 21.06.2017 № ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что самовольно возведенный истцом жилой дом не создает опасности угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает интересов третьих лиц, исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, суд признает за истцом права собственности на жилой дом Литер А, общей площадью 42,8 кв.м., в том числе жилой – 21,3 кв.м, по адресу: .... края, в соответствии с выпиской из технического паспорта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 30.03.2017. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом Литер А, общей площадью 42,8 кв.м., в том числе жилой – 21,3 кв.м, по адресу: .... края, в соответствии с выпиской из технического паспорта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 30.03.2017. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Топоров