Председательствующий в 1 инстанции: ФИО1 № 2-3510/2025

№ 33-694/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года г. Донецк

Судья Верховного Суда Донецкой Народной Республики Дорошенко В.Г., рассмотрев частную жалобу представителя № на определение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 21 августа 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Донецкой Народной Республике, Пенсионному Фонду Донецкой Народной Республики, о признании незаконным бездействия в части пересмотра размера пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

19 мая 2025 года ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Донецкой Народной Республике, Пенсионному Фонду Донецкой Народной Республики о признании незаконным бездействия в части пересмотра размера пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия.

Определением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 21 августа 2025 года указанное гражданское дело направлено по подсудности в Донецкий Гарнизонный военный суд.

В частной жалобе представитель третьего лица - № просит определение суда о передаче дела по подсудности в Донецкий Гарнизонный военный суд отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

В возражениях на частную жалобу ФИО2 просит в удовлетворении частной жалобы отказать, оставить определение суда первой инстанции без изменения.

В соответствие с положениями части 3 статьи 333 ГПК Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, судья приходит к выводу об удовлетворении частной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка с иском, в котором просил признать незаконным бездействие пенсионных органов по пересмотру назначенной истцу пенсии, обязать ОСФР по ДНР произвести перерасчет размера пенсии, выплатить недополученные суммы и упущенную выгоду (т. 1 л.д. 1-13).

Определением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 21 августа 2025 года указанное гражданское дело направлено по подсудности в Донецкий Гарнизонный военный суд (т. 2 л.д. 26-27).

Разрешая вопрос о передаче дела по подсудности в Донецкий Гарнизонный военный суд, суд первой инстанции, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» исходил из того, что данный спор подсуден военному суду, поскольку направлен на защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащего.

Между тем, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

В соответствие с пункт 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Статьей 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;

4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста», статьи 22 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, в том числе пребывавшие в мобилизационном людском резерве, граждане, исключенные из добровольческих формирований, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, которыми нарушены права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что военнослужащими являются граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее также - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, иностранные граждане и лица без гражданства, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм законодательства и разъяснений по их применению, следует, что военным судам подсудны споры военнослужащих (лиц проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и других войсках) чьи законные права и охраняемые законом интересы нарушены, а также лиц, уволенных с военной службы, при условии оспаривания ими действий (бездействий) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Как усматривается из материалов дела истец ФИО2 20 сентября 2021 года уволен с военной службы в запас по выслуге лет, в связи с чем с указанного времени утратил статус военнослужащего (т. 1 л.д. 37, 38).

В заявленном иске ФИО2 обжалует действия (бездействия) ОСФР по ДНР и Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики, которые не относятся к органам военного управления.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у истца на дату обращения в суд с данным иском статуса военнослужащего и обжалования им действий (бездействий) пенсионных органов, не относящихся к органам военного управления судья Верховного Суда Донецкой Народной Республики приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось оснований для направления данного гражданского дела на рассмотрение в Донецкий Гарнизонный военный суд.

На основании изложенного определение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка от 21 августа 2025 года о направлении дела по подсудности в Донецкий Гарнизонный суд, подлежит отмене в соответствии с частью 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Украины, в связи с нарушением норм процессуального права, с направлением дела в суд первой инстанции для продолжения рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 331-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 21 августа 2025 года отменить.

Гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Донецкой Народной Республике, Пенсионному Фонду Донецкой Народной Республики, о признании незаконным бездействия в части пересмотра размера пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия, направить в Ворошиловский межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

<

адрес>