Дело №а-986/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г.Туапсе 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в части своевременного направления запросов и истребовании ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзор, Государственную инспекцию по маломерным судам, а также в части принятия решения об окончании исполнительного производства.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в Туапсинском РОСП УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу НАО «ПКБ». При этом судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. Исполнительное производство окончено 31.03.2021 года. Оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен. Судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, также в материалы дела представлен отзыв на административное исковое заявление врио начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, действующей на основании доверенности в интересах ГУФССП России по Краснодарскому краю, из которого следует, что в Туапсинском районном отделении судебных приставов находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 50 850 рублей в отношении ФИО1 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро». Согласно полученных ответов установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО «Промсвязькомбанк», ОАО «Альфа-Банк», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Южный филиал ПАО КБ «Восточный», Юго-Западный банк ПАО «Сбербанк». 10.02.2020 года, 07.07.2020 года, 10.08.2020 года, 06.11.2020 года, 18.11.2020 года, 08.02.2021 года, 12.02.2021 года судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В иных финансово - кредитных учреждениях открытых расчетных счетов за должником не значится. До настоящего времени денежные средства на депозитный счет отдела не поступали, в связи с их отсутствием на счетах у должника. В результате полученного ответа УПРФ, установлено, что должник не трудоустроен и получателем пенсии не является. На основании поступившего ответа из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за должником не зарегистрировано недвижимое имущество. Согласно полученного ответа из МРЭО ГИБДД, за должником не зарегистрировано транспортных средств. Федеральным Законом от 20.07.2020 года №215-ФЗ установлено, что в отношении должника-гражданина судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. В связи с этим выходы по месту житель (пребывания) должника в целях проверки имущества, наложения арестов, изъятия движимого имущества (бытовая техника, мебель и т. п.) исключены. 10.06.2021 года начальником старшим судебным Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССРП России по Краснодарскому краю вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП и присвоен регистрационный №-ИП. 10.06.2021 года судебным приставом – исполнителем ФИО4 направлены запросы ГИМС, Росреестр, Росгвардия, ЗАГС, Гостехнадзор, запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

24.01.2020 года судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП на основании судебного приказа № года от 16.05.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1.

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах")

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, 10.02.2020 года, 07.07.2020 года, 10.08.2020 года, 06.11.2020 года, 18.11.2020 года, 08.02.2021 года, 12.02.2021 года судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

01.06.2020 года, 25.02.2021 года судебным приставом – исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев.

31.03.2021 года исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46, ст.ст.6, 14 «Об исполнительном производстве», при этом 10.06.2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом Туапсинского РОСП отменено постановление об окончании исполнительного производства от 31.03.2021 года и присвоен номер 53624/21/23067-ИП.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. 

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, однако, они были совершены не своевременно.

Так, только лишь 10.06.2021 года заместителем начальника отделения Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направлены запросы в органы ЗАГС, в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю», в государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Краснодарского края, Росгвардию, Росреестр.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в несвоевременном направлении запроса в органы ЗАГС, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю», государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Краснодарского края, Росгвардию, Росреестр.

Обязать судебного пристава –исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя путем принятия мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья Шевченко П.В.