Дело 2-43/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- 26 марта 2019 года

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи: Знатновой Н.В.,

при секретаре Новосельской И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению ФИО1 к Клиентской службе (на правах отдела в --) УПФР -- (Межрайонное) о восстановлении процессуального срока получение выплаты накопительной пенсии умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением в связи с тем, что он является правопреемником застрахованного лица --3, умершей --. Истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в органы пенсионного фонда за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Заявитель просит восстановить указанный срок.

От Клиентской службы (на правах отдела в --) УПФР -- (Межрайонное) поступил письменный отзыв, согласно которого на индивидуальном лицевом счете (далее ИЛС) умершего застрахованного лица, --3, имеются средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части её индивидуального лицевого счета.

В соответствии с пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -- -- ( далее Правила) правопреемники вправе обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника с заявлением по установленной форме. В установленный в законе срок правопреемники за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица --3, -- года рождения, в территориальные органы Фонда не обращались. Согласно п. 2 вышеназванных Правил правопреемники могут быть по заявлению и по закону. К правопреемникам по заявлению относятся лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. К правопреемникам по закону относятся родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруг (супруга) и родители, (усыновители); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки.

В заявлении о распределении средств пенсионных накоплений застрахованное лицо определяет круг лиц, которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, а также определяется порядок распределения между ними указанных средств.

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Правилами не предусмотрен порядок извещения правопреемников по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, в отличии от правопреемников по заявлению (пункт 9 Правил), а также ввиду отсутствия адресов места проживания правопреемников. При удовлетворении заявленных требований ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, заявление правопреемника Управлением будет принято и рассмотрено в установленный законом срок.

В судебном заседании заявитель ФИО1 привел суду доводы, аналогичные изложенным в заявлении, дополнив, что причиной пропуска шестимесячного срока обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений его умершей матери стало его незнание о пенсионных накоплениях – --3 и незнание установленных законом сроков для обращения. Поскольку он не знал о наличии у матери пенсионных накоплений и о возможности их получения, то в установленный законом 6-месячный срок с заявлением в УПФ РФ по месту жительства, не обратился. На момент смерти матери он был несовершеннолетним ( исполнилось 13 лет). Когда стал совершеннолетним, то проходил службу в армии. По возвращении узнал о праве на получение пенсионных накоплений.

Представитель Клиентской службы (на правах отдела в --) УПФР -- (Межрайонное), действующая на основании доверенности ФИО2 суде показала, что возражений по восстановлению пропущенного процессуального срока ФИО1 они не имеют. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФИО1, которое подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ОТ --, --3, -- года рождения, уроженка --, умерла --, о чем составлена запись акта о смерти -- от --.

Как следует из заявления ФИО1, он является правопреемником матери --3, что подтверждается: копией свидетельства о рождении серии I-ЖО -- от --, согласно которого ФИО1 родился -- в --. л чем в книге регистрации актов о рождении -- составлена запись --. Матерью указана --3. Таким образом, заявитель ФИО1 приходится сыном умершей --3 

В силу статьи 5, пункта 11 части 3 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе, указываются сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных им выплатах средств пенсионных накоплений.

Статьей 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, обязанность по ведению индивидуального лицевого счета, в том числе его специальной части, предусматривающей необходимость отражения сведений о правопреемниках умершего застрахованного лица, сбору сведений о застрахованных лицах действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацам 1, 2, 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с данным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», вступившего в силу с 1 января 2015 года, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат, и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Исходя из правил ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (пункт 1).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что заявитель ФИО1 является правопреемником умершей --3 и имеет право на получение накопительной части её трудовой пенсии.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также и порядок осуществления указанных выплат определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», действие которых во времени и пространстве уже было определено до смерти застрахованного лица. 

Из п. 2 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» (в ред. от 04 февраля 2015 года) следует, что родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди).

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» (в ред. от 04 февраля 2015 года), правопреемники, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» (в ред. от 04 февраля 2015 года), обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Таким образом, срок обращения ФИО1 с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений имеет ограниченный шестимесячный срок с момента смерти --3, то есть начало срока с --. 

Как следует из смысла заявления ФИО1, он обратился в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ в -- с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей --3 по истечении установленного законом шестимесячного срока обращения, и ему было рекомендовано восстановить пропущенный шестимесячный срок подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга.

Утверждение ФИО1 том, что имелись уважительные причины пропуска им процессуального срока обосновано, поскольку о возможности реализовать право на получение пенсионных накоплений умершей матери --3 ему стало известно только в марте 2019 года.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» (в ред. от 04 февраля 2015 года) установлено, что принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» (в ред. от 04 февраля 2015 года), территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Поскольку сведения о правопреемниках умершей --3 в специальной части её индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что страхователи, не представив в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о правопреемниках застрахованного лица --3, не в полной мере исполнили свои обязанности о представлении сведений, а Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь не имел возможности известить ФИО1 о наличии средств пенсионных накоплений на лицевом счете его матери, о возможности реализации им права на их получение, что в данном случае явилось причиной пропуска срока для обращения за указанной выплатой к страховщику.

Кроме того, судом учитывается, что на момент смерти матери ФИО1 являлся несовершеннолетним (14 лет) и не мог самостоятельно обратиться в Пенсионный Фонд, по достижении совершеннолетия он проходил военную службу. Данные обстоятельства признаются судом как уважительные причины необращения, повлекшие пропуск срока обращения им в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета --3 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанные выше обстоятельства препятствовали и затрудняли подачу ФИО1 заявления в Клиентскую службу (на правах отдела в --) УПФР -- (Межрайонное) о выплате средств пенсионных накоплений умершей матери – --3 в установленный законом срок, и свидетельствуют об уважительных причинах пропуска этого срока заявителем.

По правилам ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительные, данный срок может быть восстановлен.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования. 

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения на выплату пенсионного накопления --3, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 как правопреемнику умершего застрахованного лица --3 срок на обращение в Клиентскую службу (на правах отдела в --) УПФР -- (Межрайонное) с заявлением на выплату средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета --3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурском областном суде через Мазановский районный суд амурской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Знатнова