Дело № 2-450/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пестово 11 сентября 2018 года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Андреевой С.А., с участием прокурора Дмитриева С.В., при секретаре Соловьевой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

У с т а н о в и л :

<

адрес> обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести следующие работы в торговом центре «Ель»: организовать обучение ответственного за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума; организовать проведение инструктажа с персоналом; обеспечить техническое обслуживание АПС, АУПТ и СОЭУ; обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АПС, АУПТ и СОУЭ не исправны); обеспечить проведение практических тренировок по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих свою деятельность; обеспечить ведение журнала учета наличия, периодичности осмотра перезарядки огнетушителей; обеспечить объект защиты электрическими фонарями из расчета 1 фонарь на 50 человек; обеспечить защиту приборов приемно-контрольных и приборов управления от несанкционированного доступа; обеспечить мансардный и подвальный этаж огнетушителями по нормам, а также обеспечить соблюдение сроков их перезарядки.

В обоснование заявленного иска указывает, что в результате проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверки 02.04.2018г. совместно с начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пестовскому и 

<

адрес>м противопожарного состояния помещений торгового центра «Ель», расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в пользовании на праве собственности ФИО1 выявлены следующие нарушения: в нарушение пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О противопожарном режиме" (далее - Правила противопожарного режима, ППР) на объекте руководитель и ответственный за пожарную безопасность не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума; в нарушение п. 3 правил противопожарного режима в РФ с персоналом не проведен инструктаж; в нарушение п. 63 Правил противопожарного режима в РФ собственником не обеспечено техническое обслуживание; в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АПС, АУПТ и СОУЭ не исправны); в нарушение п.12 ППР в РФ на объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих свою деятельность; в нарушение п.478 ППР в РФ не ведется журнал учета наличия, периодичности осмотра перезарядки огнетушителей; в нарушение п.38 ППР в РФ объект защиты не обеспечен электрическими фонарями из расчета 1 фонарь на 50 человек; в нарушение п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденные Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приборы приемно-контрольные и приборы управления не защищены от несанкционированного доступа; в нарушение п.70 ППР мансардный и подвальный этаж не обеспечены огнетушителями по нормам, а также не обеспечено соблюдение сроков их перезарядки. 

Одним из условий обеспечения жизни и здоровья граждан Российской Федерации является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с п.п.1,7 ст.2 Закона о противодействии терроризму одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п.21 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, к одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относится организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требование обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с общероссийским классификатором видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

В соответствии с предоставленным индивидуальным предпринимателем ФИО1 свидетельством о праве собственности на вышеуказанный объект установлено, что собственником торгового центра «Ель» является непосредственно ФИО1

Непринятие собственником торгового центра «Ель» надлежащих мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности препятствует оперативному контролю за состоянием антитеррористической защищенности указанного объекта, как следствие, создает угрозу как жизни и здоровью постоянно находящихся там лиц, так и неопределенного круга лиц, которые ежедневно их посещают, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб или профилактике совершения правонарушений, в том числе имеющих террористическую направленность, следовательно, на ФИО1 возложена обязанность по принятию надлежащих мер соблюдения требований пожарной безопасности.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанных требований законодательства нарушает права, свободы и законные интересы граждан, круг которых не определен.

Прокурор в своем иске просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести следующие работы в торговом центре «Ель»: организовать обучение ответственного за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума; организовать проведение инструктажа с персоналом; обеспечить техническое обслуживание АПС, АУПТ и СОЭУ; обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АПС, АУПТ и СОУЭ не исправны); обеспечить проведение практических тренировок по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих свою деятельность; обеспечить ведение журнала учета наличия, периодичности осмотра перезарядки огнетушителей; обеспечить объект защиты электрическими фонарями из расчета 1 фонарь на 50 человек; обеспечить защиту приборов приемно-контрольных и приборов управления от несанкционированного доступа; обеспечить мансардный и подвальный этаж огнетушителями по нормам, а также обеспечить соблюдение сроков их перезарядки.

В судебном заседании представитель истца - прокурор 

<

адрес> Дмитриев С.В. частично поддержал заявленные исковые требования, просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать обучение ответственного за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума; организовать проведение инструктажа с персоналом; обеспечить техническое обслуживание АПС, АУПТ и СОЭУ; обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АПС, АУПТ и СОУЭ не исправны); обеспечить проведение практических тренировок по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих свою деятельность; обеспечить объект защиты электрическими фонарями из расчета 1 фонарь на 50 человек; обеспечить защиту приборов приемно-контрольных и приборов управления от несанкционированного доступа. 

В остальной части от поддержания исковых требований отказался в виду их добровольного удовлетворения ответчиком.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что ею частично выполнены требования прокурора, о чем имеются подтверждающие документы.

Представитель ОНД и ПР по Пестовскому и 

<

адрес>м, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОНД и ПР по Пестовскому и 

<

адрес>м, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства по иску и не просившего об его отложении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ « О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдением требований пожарной безопасности.

Проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверкой установлено, что требования Федерального закона №69-ФЗ "О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполняются. В нарушение пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на объекте руководитель и ответственный за пожарную безопасность не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума; в нарушение п. 3 правил противопожарного режима в РФ с персоналом не проведен инструктаж; в нарушение п. 63 Правил противопожарного режима в РФ собственником не обеспечено техническое обслуживание; в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АПС, АУПТ и СОУЭ не исправны); в нарушение п.12 ППР в РФ на объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих свою деятельность; в нарушение п.38 ППР в РФ объект защиты не обеспечен электрическими фонарями из расчета 1 фонарь на 50 человек; в нарушение п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденные Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приборы приемно-контрольные и приборы управления не защищены от несанкционированного доступа.

Поскольку в судебном заседании установлено, что исковые требования Прокурора являются законными и обоснованными, суд полагает необходимым их удовлетворить с учетом добровольно исполненных исковых требований.

При подаче настоящего иска прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Исковые требования Прокурора удовлетворены в полном объёме. Поскольку в суде рассматривается иск неимущественного характера, то размер государственной пошлины, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 10,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести следующие работы в торговом центре «Ель»: организовать обучение ответственного за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума; организовать проведение инструктажа с персоналом; обеспечить техническое обслуживание АПС, АУПТ и СОЭУ; обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АПС, АУПТ и СОУЭ не исправны); обеспечить проведение практических тренировок по эвакуации людей при пожаре лиц, осуществляющих свою деятельность; обеспечить объект защиты электрическими фонарями из расчета 1 фонарь на 50 человек; обеспечить защиту приборов приемно-контрольных и приборов управления от несанкционированного доступа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: С.А.Андреева