Дело № 2-447/2025 15 января 2025 года 

УИД 29RS0023-01-2024-008358-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Полупановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Администрации муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство - Норд» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Администрация муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство – Север» (далее – ООО «ЖКХ – Север») о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указано, что в муниципальной собственности находятся квартиры № ..... в 

<

адрес> в г.ФИО4 

<

адрес>. Управляющей организацией, обслуживающей указанный многоквартирный дом, является ООО «ЖКХ – Север». По инициативе управляющей организации в период с 14.02.2024 по 01.03.2024 по инициативе ООО «ЖКХ-Север» состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, проведенное в очно-заочной форме. Решения, принятые на указанном собрании, оформлены протоколом №1 от 05.03.2024. Общим собранием, помимо прочего, были приняты решения об установлении дополнительных услуг, а также иной частоты их оказания, а именно о том, что покос травы чаще 1 раза в год осуществляется на придомовой территории многоквартирного дома. Стоимость указанной услуги на период с 01.04.2024 по 31.03.2025 года составляет 89 копеек за метр квадратный общей площади отдельного жилого помещения, подлежит ежегодному изменению в размере, пропорциональном изменению платы за содержание жилого помещения, и отражается отдельной строкой в платежном документе не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором происходил покос.

Истец полагает, что указанные решения, принятые на общем собрании, являются недействительными, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного установления управляющей организацией размера платы за отдельные услуги и работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе исходя из фактических затрат на оказание таких услуг. Истец полагает, что решением собственников жилья должен быть определен конкретный размер платы за предоставляемую услугу.

На основании изложенного, Администрация Северодвинска просила суд признать недействительными указанные решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «ЖКХ-Север» на надлежащего ответчика общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство - Норд» (далее – ООО «ЖКХ – Норд»).

Представитель истца, ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик, ООО «ЖКХ-Норд», извещенный надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. В представленных письменных возражениях просит в иске Администрации Северодвинска отказать, в том числе в связи с пропуском Администрацией Северодвинска срока исковой давности по заявленным требованиям.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности находятся 

<

адрес> в 

<

адрес> в г.ФИО4 

<

адрес>.

Управляющей организацией, обслуживающей указанный многоквартирный дом, на основании договора управления от 01.11.2014 является ООО «ЖКХ – Норд».

По инициативе управляющей организации в период с 14.02.2024 по 01.03.2024 состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, проведенное в очно-заочной форме. Решения, принятые на указанном собрании, оформлены протоколом №1 от 05.03.2024.

Представитель Администрации Северодвинска не принимал участия в указанном собрании и не голосовал по вопросам, включенным в повестку дня собрания, о проведении указанного собрания Администрация Северодвинска была извещена надлежащим образом и заблаговременно.

По 2 вопросу повестки дня собрания принято следующее решение: дополнить приложение № 4А к договору управления «Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, превышающий минимальный перечень услуг и работ» пунктом следующего содержания: покос травы чаще 1 раза в год на придомовой территории многоквартирного дома. Стоимость указанной услуги на период с 01.04.2024 по 31.03.2025 составляет 0 руб. 89 копеек за метр квадратный общей площади отдельного жилого помещения, подлежит ежегодному изменению в размере, пропорциональном изменению платы за содержание жилого помещения, и отражается отдельной строкой в платежном документе не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором происходил покос.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем признаются судом установленными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Обращаясь в суд с иском о признании недействительными решений по вопросу № 2 повестки, принятому на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, проведенном в период с 14.02.2024 по 01.03.2024, Администрация Северодвинска, в обоснование заявленных требований, ссылается на то, что действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного установления управляющей организацией размера платы за отдельные услуги и работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе, исходя из фактических затрат на оказание таких услуг. Решением собственников жилья должен быть определен конкретный размер платы за предоставляемую услугу.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, надлежащее управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе начислением обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оформлением платежных документов и направлением их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.

Услуги по покосу травы в этот минимальный и обязательный перечень не входят и могут оказываться на договорной основе в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Из вышеуказанных норм права следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт помещения для собственников (всех ее составных частей), в том числе об оказании собственникам многоквартирного дома дополнительных услуг, в частности услуг по дополнительному покосу травы, на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании.

Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы. Это решение принимается с соблюдением процедуры и в форме, предусмотренными нормами жилищного законодательства; в таком решении должны быть определены перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

На состоявшемся в период с 14.02.2024 по 01.03.2024 общем собрании собственников помещений принято решение о расширении минимального перечня работ и услуг и включения в него услуг по дополнительному покосу травы.

При этом возможность определения порядка финансирования дополнительных услуг по факту их выполнения законом не запрещена.

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания принятого на собрании собственников решения недействительным.

Также суд отмечает, что в соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В исковом заявлении отсутствуют указания на обстоятельства, связанные с нарушениями прав и законных интересов Администрации Северодвинска принятыми на собрании решениями.

Дополнительные услуги связанные с покосом травы также относятся к услугам по содержанию общего имущества многоквартирного дома, которые, в силу положений части 1 статьи 154 ЖК РФ подлежат оплате нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

Кроме того, согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ, заявление об обжаловании решений, принятых на общем собрании собственников, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Аналогичные положения закреплены в пункте 5 статьи 181.4 ГК РФ, в соответствии с которым решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома был размещен управляющей организацией в системе ГИС ЖКХ 11.03.2024. С указанного времени ответчик, действуя добросовестно и осмотрительно, должен был узнать о принятых на собрании решениях.

Кроме того, в исковом заявлении представитель истца указывает, что копия протокола собрания поступила в Администрацию Северодвинска 21.03.2024, однако доказательств указанного суду не представила.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации» в случае замены ненадлежащего ответчика надлежащим, исковая давность по требованию к надлежащему ответчику не течет с момента заявления ходатайства истцом или выражения им согласия на замену.

Материалами дела подтверждается, что на основании ходатайства представителя истца протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «ЖКХ-Север» на надлежащего ответчика ООО «ЖКХ-Норд».

Вместе с тем, о том, кто является управляющей компанией 

<

адрес> в г.Северодвинске, то есть надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу, Администрации Северодвинска было известно 02.02.2024, с даты получения сообщения от ООО «ЖКХ-Норд» о проведении общего собрания собственников указанного многоквартирного дома.

Между тем, изначально с настоящим иском в суд Администрация Северодвинска обратилась к ООО «ЖКХ-Север» 20.09.2024, то есть к ненадлежащему ответчику.

Ходатайство представителя истца о замене ненадлежащего ответчика ООО «ЖКХ-Север» на надлежащего ответчика ООО «ЖКХ-Норд» датировано 03.12.2024 и поступило в суд 03.12.2024, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления истцу пропущенного срока исковой давности суд не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными положениями закона и установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Северодвинска к ООО «ЖКХ – Норд» о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» (ИНН .....) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство - Норд» (ИНН .....) о признании недействительным решения по вопросу № 2 повестки дня общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, оформленное протоколом № 1 от 05.03.2024, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по делу изготовлено 29.01.2025.

Председательствующий Л.А.Русанова