Дело №

66RS0№-56

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 октября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

 Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Малышевой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в принятии на учет, принятии на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточения, обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по 

<

адрес> об оспаривании решения Территориальной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МЧС России по 

<

адрес> от 

 об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, понуждении принять на учет.

В обоснование заявленного иска указано, что истец проходил службу в должности заместителя начальника части – начальника отделения профилактики пожаров 74 ПЧС 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, выслуга лет в календарном исчислении на 

 составила 20 лет 10 мес. 26 дн. 

 истцом было представлено заявление в жилищную комиссию для рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 

 истцу отказано в принятии на учет со ссылкой на отсутствие нуждаемости, поскольку истец проживает в жилом помещение, общая площадь которого на каждого члена семьи составляет более 15 кв.м. Однако данные доводы не соответствуют действительности, жилищные условия истец не ухудшал, членом семьи ФИО2, ФИО3 и ФИО4 истец не является что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика указал на принятие оспариваемого решения в соответствии с установленными в ходе проверки данными и согласно установленным законодательным требованиям.

В судебном заседании третьи лица ФИО2, ФИО3 поддержали иск, указав, что с истцом действительно близкие отношения, но основанные исключительно на родственных связях. Так, истец посещает истцов, вместе они проводят праздники, но ФИО1 с 16-тилетнего возраста живет самостоятельной жизнью, обеспечивает себя исключительно сам. ФИО3 и ФИО2 имеют также самостоятельный доход в виде получаемой пенсии по выслуге лет в ФСБ России. Третьи лица проживают по адресу: г.Екатеринбург, 

<

адрес>А, истец же живет в арендуемой квартире. В квартире по 

<

адрес> отсутствует личное имущество истца, как и отдельное помещение. 

В судебное заседание не явилась третье лицо ФИО4, о рассмотрении дела извещена.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.1, ч.1 ст.9, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права гражданин самостоятельно определяет предмет и основания своего требования. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 

 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно ст. 4 которого сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах для предоставления единовременной социальной выплаты и периоды службы, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, определяются Правительством Российской Федерации.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Фактически оспариваемым является решение Территориальной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 

, из которого следует, что на указанную дату ФИО1 проходил службу в должности заместителя начальника части – начальника отделения профилактики пожаров 74 ПЧС 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, выслуга лет в календарном исчислении на 

 составила 20 лет 10 мес. 26 дн. 

Заявление о принятии на учет подано 

. 

ФИО1 с 

 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Екатеринбург, 

<

адрес>. Данное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3 (отец), ФИО2 (мать), ФИО5 (сестра). В жилом помещении на день рассмотрения иска зарегистрирован ФИО1

В рамках проведенной проверки установлено, что 

 жилой дом был снят с учета и поставлен на учет как объект с площадью 98,8 кв.м. 

<

адрес> составляла 71,6 кв.м. 

Также ФИО3 на праве собственности принадлежит 1\6 доли в праве собственности на 

<

адрес> г.Екатеринбурга, общей площадью 30,9 кв.м. 

Таким образом, на каждого члена семьи приходится по 16,46 кв.м.

Таким образом, по мнению комиссии, у истца отсутствовала нуждаемость в жилом помещении, поскольку он был вселен в жилое помещение, принадлежащее его родственникам и проживал там в качестве члена семьи, имел право проживания в указанном жилом помещении, соответственно был обеспечен жилой площадью свыше 15 кв.м.

Истец указал, что по данному адрес он зарегистрирован формально, в жилом доме никогда не жил. Фактически он непригоден к проживанию, в последующем будет выкуплен застройщиком и снесен. Регистрация вызвана отсутствием иного места для проживания. С 2022 года истец проживает по договору аренды в 

<

адрес> г.Екатеринбурга. Родители истца проживают по адресу: г.Екатеринбург, 

<

адрес>, площадью 42 кв.м., в жилом помещении, принадлежащем ФИО3 В доме по 

<

адрес> все участники процесса также не проживают. 

Собственник данного жилого помещения ФИО6 указала, что родителей истца близко не знает, договор аренды заключен только с ФИО1 Арендная плата вносится им ежемесячно.

При разрешении настоящего иска суд исходит из следующего.

Место жительства гражданина - это место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 

 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"). 

Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. 

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной в его решениях и сохраняющей свою силу, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания; регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан (Постановления от 

 по делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 

 по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов 

<

адрес> и 

<

адрес> и 

<

адрес>, регламентирующих порядок регистрации граждан, определение от 

 по жалобе гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 40.1 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и др.). 

Действительно, в заявленный период истец был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: г.Екатеринбург, 

<

адрес>.

Кроме этого, согласно выписке из протокола заседания Территориальной комиссии от 

, при расчете нуждаемости были учтены следующие жилые помещения: жилой дом по адресу: г.Екатеринбург, 

<

адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежащий, квартира по адресу: г.Екатеринбург, 

<

адрес>, принадлежащая ФИО3 (42 кв.м.), квартира по адресу: г.Екатеринбург, 

<

адрес> (30,9 кв.м.).

Согласно ответу ГБУ СО «Областной Центр недвижимости» и выпискам ЕГРН, по адресу: г.Екатеринбург, 

<

адрес>, находится жилой дом, общей площадью 98,8 кв.м. Данное домовладение разделено на две квартиры, общей площадью 42,4 кв.м. и 56,4 кв.м. Таким образом, площадь 98,8 кв.м. относится к обеим квартирам. При этом площадь первого этажа составляет 78,4 кв.м., подвал – 20,4 кв.м. Площадь 

<

адрес> – 56,4 кв.м., Площадь 

<

адрес> – 42,4 кв.м.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, площадью 586+\-9 на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО8 (1\4 доли), ФИО9 (1\4 доли), ФИО2 (1\6 доли), ФИО3 (1\6 доли), ФИО10 (1\6 доли).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права в отношении жилого дома, площадью 71,6 кв.м. ФИО3, ФИО5 и ФИО2 являются собственниками по 1\6 доли, соответственно семье истца принадлежит 1\2 доли. Семье З-вых принадлежит также 1\2 доли. В соответствии с техническим планом кадастрового инженера, указанный жилой дом имеет общую площадь 99,1 кв.м. Сам дом состоит из двух частей.

ФИО3 на праве собственности принадлежит 1\6 доли в праве собственности на 

<

адрес> г.Екатеринбурга, общей площадью 30,9 кв.м., м квартиру по адресу: г.Екатеринбург, 

<

адрес>, площадью 42 кв.м.,

Действительно, исходя из требований семейного законодательства ФИО1, ФИО3 (отец), ФИО2 (мать), ФИО4 (сестра) являются членами одной семьи, но данная презумпция действует только для правоотношений, регулируемых семейным законодательством.

Данный факт сам по себе безусловно не подтверждает и не опровергает тот факт, что истец являлся членом семьи собственника, так как для признания в качестве такового необходимо соблюдение иных, чем совершение регистрационных действий и наличие родственных связей.

Согласно материалам дела, не оспоренным ответчиком, ФИО1 проживает в арендуемом им жилом помещении по адресу: г.Екатеринбург, 

<

адрес>. Третьи лица проживают фактически по иным адресам. Все указанные лица являются совершеннолетними, их жизнь не характеризуется решением общих хозяйственных, бытовых вопросов, общий бюджет также отсутствует. Истец и третьи лица настаивают на том, что с 16-тилетнего возраста у истца самостоятельная жизнь, в которой ФИО1 обеспечивает себя сам, как и самостоятельно решает жилищные вопросы. 

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 

 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 

 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В п. 40 Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 

) указано, что место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Таким образом, для признания истца членом семьи собственника вышеназванного жилого помещения необходимо установления факта совместного проживания одной семьей, ведение общего хозяйства, наличие также волеизъявления собственника на постоянное проживание с истцом как с членом своей семьи.

Однако такие доказательства суду не представлены. У суда отсутствуют данные о том, что истец и третьи лица продолжают оставаться единой семьей, проживающей в одном жилом помещении. Договор аренды не оспорен, ФИО2 и ФИО3 проживают в отдельном жилом помещении, имеют отдельный бюджет, как и ФИО1

Таким образом, доводы Территориальной комиссии являются голословными, основанными на формальном понимании и толковании норм действующего жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 

 N 283-ФЗ (ред. от 

) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Постановлением Правительства РФ от 

 N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации.

В силу п. 12 Правил в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Закона, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере (подп. Б, п. 15 Правил).

В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются, в том числе, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. Б, з п. 5 Правил).

Таким образом, как указано ранее, наличие регистрации по определенному жилому помещению, во-первых, не является основанием для оценки данного факта как подтверждающего наличие права пользования в качестве члена семьи, а во-вторых, не должно влечь за собой принятие решения жилищной комиссией о снятии с жилищного учета по причине намеренного ухудшения жилищных условий.

При указанных обстоятельствах, суд исковые требования о понуждении поставить на учет удовлетворяет, при том, что доказательства намеренного ухудшения истцом жилищных условий суду не представлены. 

Вместе с тем, требование о признании решения незаконным является по своему существу фактом, подлежащим установлению в ходе судебного разбирательства для последующего применения соответствующего способа судебной защиты и восстановления нарушенного права, более того, ответчик привлечен в настоящем производстве формально, поскольку при решении вопроса о принятии на учет он лишен возможности устанавливать вопросы права, оценивать иначе документы, сведения в которых противоречат фактически обстоятельствам. Суд же обязан установить действительный характер спорных правоотношений. 

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения равным одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Главное Управление МЧС России по 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу поставить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 

.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М.Василькова

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Решение на __________2025 г.

в законную силу не вступило.

Судья:

Секретарь: