дело № 2-4475/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения Омской области, Муниципальному учреждению здравоохранения «Тюкалинская Центральная районная больница» о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась к Министерству здравоохранения Омской области, Муниципальному учреждению здравоохранения «Тюкалинская Центральная районная больница» о расторжении договора.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Министерством здравоохранения Омской области, ГОУВПО «Омская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития РФ и МУЗ «Тюкалинская Центральная районная больница» заключен договор целевой контрактной подготовки специалистов, по условиям которого Министерство обязалось предоставить Медицинской академии кандидатуру истца для участия в отдельном конкурсе по обучению в рамках целевой контрактной подготовки за счет средств федерального бюджета. 

Медицинская академия обязалась обеспечить условия для освоения студентом основной образовательной программы по избранной специальности или направлению в соответствии с государственным образовательным стандартом. 

Обязательства работодателя в соответствии с пунктом 5 договора складываются из организации прохождения производственной практики, а также принятия на работу после завершения обучения по специальности врач-офтальмолог. 

По условиям п. 4.2 договора, студент обязуется прибыть в организацию для выполнения должностных обязанностей не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 7.2 договор может быть расторгнут по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.

В адрес сторон истец направила обращение с просьбой расторгнуть договор в связи с тем, что ее семья выехала из г. Тюкалинска и в настоящее время проживает в г. Омске. Однако ответчики отказали в требованиях истца. 

Ссылаясь на пункт 451 ГК РФ, истец считает изменение места жительства существенным изменением обстоятельства. В настоящее время она планирует заключить трудовой договор с бюджетной медицинской организацией, расположенной на территории муниципального образования г. Омск и работать по специальности. 

Просит расторгнуть целевой договор.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что обучение она окончила, возвращаться в г. Тюкалинск не желает, намерена трудоустраиваться и жить в городе. 

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Указала, что в соответствии с Положением о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием. В соответствии с данным договором ФИО2 прошла обучение в ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения по специальности «Лечебное дело». В соответствии с пунктом 4.3 договора Истица обязалась после окончания учебного заведения заключить трудовой договор с БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» сроком на три года, однако по окончании учебного заведения от поступления на вакантную должность врача-офтальмолога отказалась.

Вместе с тем, прием на обучение в ФГБОУ ВО ОмГМУ осуществляется в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании Положения № ФГБОУ ВО ОмГМУ вправе проводить целевой прием в рамках установленных ему контрольных цифр. Квота целевого приема на обучение ежегодно устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Конкурс по целевой квоте проводится отдельно от конкурса на основные места в рамках контрольных цифр и, как правило, конкурс и проходной балл по целевому приему значительно ниже, чем при приеме на общих основаниях.

Согласно сведениям о проходном балле по данным официального сайта ФГБОУ ВО ОмГМУ в 2011 году проходной балл на бюджетное место по специальности «Лечебное дело» на общих основаниях составлял 225 баллов при конкурсе в 11,1 человек на одно место. Целевой прием на бюджетное место по целевой подготовке составлял 200 баллов при конкурсе 2 человека на одно место. Согласно заявлению ФИО2, а так же экзаменационного листа общее количество баллов по ЕГЭ составило 231 балл. Таким образом, без заключения договора, ФИО2 при конкурсе в 11 человек не поступила в ФГБОУ ВО ОмГМУ на бюджетное место. Обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 Положения №, пунктом 6.2 договора в качестве оснований расторжения договора у ФИО2 не имеется.

Довод ФИО2 о том, что материальных затрат на ее профессиональное обучение БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» не производилось и ее семья сменила место жительства основанием для расторжения договора не является, кроме того, противоречит условиям договора, в соответствии с которыми ФИО2 брала на себя обязательство отработать в БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» не менее трех лет после окончания обучения.

В настоящее время БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» остро нуждается в специалисте указанного профиля. В случае прекращения обязательств по договору при его расторжении, в БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» будет создан кадровый дефицит ввиду отсутствия специалиста, что повлияет на доступность и качество оказания медицинской помощи.

При заключении договора ФИО2 гарантировалось получение соответствующей специальности и последующее трудоустройство в БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» для восполнения кадрового дефицита.

ФИО2 получила соответствующую специальность за счет средств федерального бюджета, а БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» готово предоставить ФИО2 рабочее место по полученной специальности.

Таким образом, существенное нарушение условий договора со стороны БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» отсутствует.

Представитель ответчика МУЗ «Тюкалинская Центральная районная больница» в судебном заседании участия не принимала. 

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку в действующем на тот момент Постановлении Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональном образованием» четко оговорены условия расторжения контракта студентом с работодателем, смена истцом места жительства под данные условия не подпадает. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (часть 1 статьи 450 ГК РФ).

В силу статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Омской области, учебным заведением высшего профессионального образования ГОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, ФИО2 и МУЗ «Тюкалинская центральная районная больница» заключен договор в рамках целевой контрактной подготовки специалистов, по условиям которого стороны принимают на себя обязательства реализовать целевую контрактную подготовку специалиста для удовлетворения потребности работодателя в специалистах с высшим профессиональным образованием и интересов студента. 

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что Министерство здравоохранения обязуется предоставить учебному заведению кандидатуру ФИО2 для участия в отдельном конкурсе по обучению в рамках целевой контрактной подготовки за счет средств федерального бюджета. 

Разделом 4 договора предусмотрено, что студент обязан освоить образовательную профессиональную программу, разработанную в соответствии с п. 3.1 договора.

После окончания учебного заведения заключить трудовой договор с муниципальным учреждение здравоохранения «Тюкалинская центральная районная больница».

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что работодатель обязан принять ФИО2 на работу после завершения обучения на должность врача – офтальмолога, заключив с ней трудовой договор на условиях, предусмотренных законодательством, действующим во время принятия на работу. (л.д. 8 – 11).

Разделом 6 договора предусмотрена ответственность сторон. 

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения учебным заведением условий настоящего договора студент освобождается от своих обязательств по данному договору (пункт 6.1 договора).

Студент, заключивший договор с учебным заведением, по его просьбе освобождается от заключения и исполнения договора с работодателем в следующих случаях, возникающих после заключения договора с учебным заведением: 

при наличии медицинских противопоказаний к работе на конкретных предприятиях (должностях) или территориях;

при наличии одного из родителей или супруга (супруги) инвалида первой или второй группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги);

жены (мужья) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен); (пункт 6.2 договора).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО2 была зачислена на первый курс обучения в Омский медицинский университет на основании указанного выше договора в 2011 году. 

В июне 2017 года истица окончила обучение.

Таким образом, обязательства Министерством здравоохранения и учебным заведением выполнены.

Согласно пункту 4.2 договора, ФИО2 обязана прибыть в организацию для выполнения должностных обязанностей не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9). 

ДД.ММ.ГГГГ истица направила в Министерство здравоохранения Омской области заявление с просьбой о расторжении договора по причине смены места жительства, а также ссылается на отсутствие материальных затрат на ее профессиональное обучение со стороны Министерства здравоохранения Омской области (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Омской области направило ответ истцу, в котором указано, что Министерство возражает против освобождения ее от исполнения обязательств по трудоустройству в Тюкалинской ЦРБ, поскольку имеется потребность во врачебных кадрах. (л.д. 7). 

Истица обратилась с иском о расторжении договора в суд.

Во время заключения сторонами договора о целевой контрактной подготовки специалиста действовало Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием», которым утверждено Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (далее - Положение), которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6 Положения предусматривались случаи, когда студенты, заключившие контракт с учебным заведением, по их просьбе освобождаются от заключения и исполнения контрактов с работодателем:

при наличии медицинских противопоказаний к работе на конкретных предприятиях (должностях) или территориях;

при наличии одного из родителей или супруга (супруги) инвалида первой или второй группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги);

жены (мужья) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен);

беременные или имеющие ребенка в возрасте до 1,5 лет на момент окончания учебного заведения, если работа предоставляется вне места постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей.

Аналогичные основания предусмотрены и договором.

Обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 Положения №, пунктом 6.2 договора в качестве оснований расторжения договора у ФИО2 не имеется.

Довод ФИО2 о том, что материальных затрат на ее профессиональное обучение БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» не производилось основанием для расторжения договора не является.

Заявляя требования о расторжении договора по основаниям указанным в ст. 451 ГК РФ истица указывает, что она сменила место жительства и данное обстоятельство считает существенным.

Пункт 2 статьи 450 и статья 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке, в том числе при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 451 ГК РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Из указанной нормы права следует, что условием реализации данного способа расторжения договора является то, что наступившие обстоятельства должны являться на момент заключения договора заведомо непредвиденными для сторон.

Переезд истца и ее семьи в г. Омск не является существенным изменением обстоятельств, дающим основание для расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ, поскольку такие обстоятельства стороны могли разумно предвидеть при заключении договора. 

Поскольку, смена места жительства не является обстоятельством, которое явилось бы основанием для расторжения договора в судебном порядке, договором не предусмотрено, оснований для удовлетворения исковых требований нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству здравоохранения Омской области, Муниципальному учреждению здравоохранения «Тюкалинская Центральная районная больница» о расторжении договора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.С.Марченко

В окончательной форме решение изготовлено 27.11.2017г.