Дело №2- 694/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июля 2019 года г.Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.,

при секретаре Алпацкой Я.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) ( далее по тексту- УПФР), указав, что дд.мм.гггг он был принят в ОАО «Тамбовводтранс» в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей. Работал полный рабочий день. дд.мм.гггг был уволен из данной организации по собственному желанию. Страховой стаж истца составляет более 25 лет.

дд.мм.гггг истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.дд.мм.гггг на данное заявление был получен отказ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ. Отказ был обжалован истцом в ОПРФ по Тамбовской области, дд.мм.гггг решение оставлено без изменения.

С указанным решением истец не согласен в связи с тем, что период его работы в ОАО «Тамбовводтранс» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электромонтёра-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей не включен в стаж на соответствующих видах работ незаконно, так как в спорный период он выполнял работу, подпадающую под требования Списка №г. в течение полного рабочего дня. В периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (23 дня), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (8 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (20 дней) истец находился в отпусках без сохранения заработной платы. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца AT-II № от дд.мм.гггг и личной карточкой работника ОАО «Тамбовводтранс».

Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку полагает, что не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы в спорный период, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не работника.

Истец просит признать незаконным отказ УПФР № от дд.мм.гггг в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 Обязать ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электромонтёра – линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ОАО «Тамбовводтранс» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Тарасова О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив вышеизложенного. Кроме того, адвокат Тарасова О.Г. пояснила, что работодатель ОАО «Тамбовводтранс» уклонялось от выдачи истцу справок, необходимых для назначения пенсии. ФИО1 был вынужден обратиться к депутату Тамбовской областной Думы. По требованию депутата была проведена проверка Государственной инспекцией труда в Тамбовской области ОАО «Тамбовводтранс». В ходе проверки были представлены акты «об уничтожении документов», согласно которым документы за период работы истца, необходимые для установления факта постоянной занятости были уничтожены. В то же время ОАО «Тамбовводтранс» даёт справку о том, что не было полной занятости истца, хотя документы уничтожены. 

Представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Тамбовводтранс» не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо уведомлено надлежащим образом, отзыв на иск и ответ на запрос суда не представлен.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. 

Согласно п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 13 ч. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

РазделомХХVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) от 26.01.1991 предусмотрены электромонтёры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Судом установлено, что дд.мм.гггг ФИО1 обратился вУПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.Решением УПФР от дд.мм.гггг № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Из решения от дд.мм.гггг № следует, что в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не включен период работы в ОАО «Тамбовводтранс» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей, в связи с тем, что разделом XXXIII «Общие профессии» позиции 23200000-19859 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены «электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

Согласно справок ОАО «Тамбовводтранс» №, № от дд.мм.гггг и № от дд.мм.гггг, сведения о льготной работе организацией не предоставляются, так как не было полной занятости ФИО1 в данной должности, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета период проставлен обычным стажем.Кроме того, в вышеуказанном периоде работы ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы: в дд.мм.гггг – 3 месяца 27 дней; в дд.мм.гггг- 1 месяц 2 дня; в дд.мм.гггг – 2 месяца 3 дня; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (23 дня), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (8 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (20 дней).

Ответчиком принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 имеется запись о приеме его на работу с дд.мм.гггг в ОАО «Тамбовводтрасн» в качестве электромонтера – линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей на основании приказа №-к-б от дд.мм.гггг. дд.мм.гггг истец был уволен по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ приказ №-к от дд.мм.гггг.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 работал в должности, предусмотренной Списком №.

В соответствии с личной карточкой работника ФИО1 по ОАО «Тамбовводтранс» ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг приказ № от дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг приказ № от дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг приказ № от дд.мм.гггг.

Справкой № от дд.мм.гггг выданной ОАО «Тамбовводтранс» подтверждается, что у ФИО1 имелись отпуска без сохранения заработной платы, иных отстранений от основной работы у него не имелось.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в Тамбовской области от дд.мм.гггг №-ОБ на обращение ФИО1, установлено, что в ходе проведения проверки были предоставлены акты «об уничтожении документов», согласно которым документы за период работы истца необходимые для установления факта постоянной занятости на работах во вредных и (или) опасных условиях труда были уничтожены в связи с истекшим сроком хранения и непригодностью их использования. В связи с чем, ему было разъяснено право на обращение суд.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В подтверждении своих доводов о том, что том, что имела место полная занятость на соответствующих видах работ, истец ссылается на показания свидетелей ФИО3 и ФИО4

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что он с дд.мм.гггг. работал вместе с ФИО1 в ОАО «Тамбовводтранс». Они работали в одной бригаде. Работали по графику, была вахта 10 дней: с 08 часов до 15 часов работали, бывало, что и раньше начинали рабочий день, и позже его заканчивали. Было 4 дня выходных и 10 дней работали. Неполный рабочий день был редко, но потом эти дни они перекрывали. Не полный рабочий день был короче на час-два, но потом перегоняли, начинали работу 5 часов, а заканчивали работу в 20-21 час. Отпуска без сохранения заработной платы были, но мало. Когда работали, то знали, что это работа с вредными условиями труда, в то время без суда уходили на пенсию.

Свидетель ФИО4 показал в судебном заседании, что работал вместе с ФИО1 в ОАО «Тамбовводтранс» с дд.мм.ггггРаботали они в одной бригаде. Они уезжали на вахту на 10 дней, спали в вагончике. В летнее время допоздна могли работать. Грузили материалы в машину и ехали на объект. Должность электромонтёра-это должность с тяжёлыми условиями труда. Льгот, дополнительных дней отдыха у них не было. Свидетель является получателем пенсии с учётом стажа работы в мехколонне, стаж в ОАО «Тамбовводтранс» при назначении пенсии не учитывался. 

Свидетелями представлены их трудовые книжки, в которых имеется запись о работе свидетелей в ОАО «Тамбовводтранс» в период с дд.мм.гггг годы. Показания указанных свидетелей суд находит достоверными. 

Кроме того, решением Ленинского районного суда г.Тамбова от дд.мм.гггг годы по делу № по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственной учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии исковые требования ФИО3 были удовлетворены, в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжёлыми условиями труда были включены периоды работы в ОАО «Тамбовводтранс», имевшие место с дд.мм.гггг., так как было установлено, что истец выполнял работу, подпадающую под требования Списка № в течение полного рабочего дня. 

Поскольку имеются сведения об утрате документов, необходимых для подтверждения постоянной занятости истца на соответствующих видах работ и Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не запрещает подтверждать показаниями свидетелей полную занятость работника на соответствующих видах работ, суд находит установленным, что в спорные периоды имела место полная занятость истца ФИО1 в должности, предусмотренной Списком №.

Кроме того, справкой ОАО «Тамбовводтранс» № от дд.мм.гггг подтверждается, что в период работы истца в указанной организации помимо отпусков без сохранения заработной платы не было иных периодов, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По сообщению ТОГКУ ЦЗН от дд.мм.гггг ОАО «Тамбовводтранс» сведения о введении режима неполной занятости в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в центр занятости не предоставлял. 

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования, стаж на соответствующих видах работ подтверждается непосредственно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленной выписки из лицевого счёта застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования дд.мм.гггг.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в специальный страховой стаж.

Судом усматривается недобросовестность поведения работодателя ОАО «Тамбовводтранс». Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела ОАО «Тамбовводтранс» уклонялось от выдачи справок о периодах работы ФИО1, не представлен ответ на запрос суда, сведения, предоставляемые ОАО «Тамбовводтранс» носят противоречивый характер: по одним сведениям документы необходимые для установления полной занятости истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда утрачены, в то же время выдаётся справка о том, что не было полной занятости сотрудника в данной должности. 

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает возможным включить в стаж истца период работы в ОАО «Тамбовводтранс», за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

С учётом включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы истец будет иметь требуемый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в УПФР дд.мм.гггг.

Исковые требования ФИО1 суд находит подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) № от дд.мм.гггг об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электромонтёра – линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ОАО «Тамбовводтранс».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 23 июля 2019г.

Судья Л.Г. Безукладова