Дело № 2-957/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года Центральный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Долозиной М.М., с участием представителя процессуального истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.10.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданские дела по иску заместителя Восточно-сибирского транспортного прокурора, действующего в интересах ФИО3, Конских А.П. к ОАО «РЖД» о признании пенсионером ОАО «РЖД», обязании предоставить гарантии, установленные коллективным договором

у с т а н о в и л :

процессуальный истец обратился в суд в интересах указанных лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО3 работала в системе Министерства путей сообщения ССР и МПС РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в разных должностях Читинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги. Истица ДД.ММ.ГГГГ уволена из Читинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. Конских А.П. работала в системе Министерства путей сообщения СССР и МПС РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в разных должностях Читинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги. Истица ДД.ММ.ГГГГ уволена из Читинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа заместителя начальника Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/Заб, в настоящий момент такие гарантии, льготы и компенсации лицам, уволившимся до 2003 года по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и подразделениями железных дорог – федеральных государственных предприятий МПС России не предоставляются. Ссылаясь на то, что непредставление материальным истца социальных гарантий, установленных коллективным договором ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы является незаконным, просит обязать ответчика признать материальных истцов пенсионерами ОАО «РЖД», предоставить гарантии, предусмотренные коллективным договором ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы.

Суд, установив однородность всех дел по вышеназванным заявлениям, руководствуясь ст. 151 ГПК РФ, счел целесообразным объединить эти дела в одно производство.

Материальные истцы в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, каких либо ходатайств не заявляли, их неявка в суд не препятствует рассмотрению дела по правилам ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФГП ВО ЖДТ России в судебное заседание своего представителя не направили, представив через процессуального истца объяснения по делу. 

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в отзывах.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 25 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» организации железнодорожного транспорта общего пользования независимо от форм собственности оказывают социальную поддержку неработающим пенсионерам-железнодорожникам в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Судом установлено, что ФИО3 работала в системе Министерства путей сообщения ССР и МПС РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в разных должностях Читинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ уволена из Читинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Конских А.П. работала в системе Министерства путей сообщения СССР и МПС РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в разных должностях Читинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ уволена из Читинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Данные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке материальных истцов и ответчиком не оспаривались. 

Как следует из позиции ответчика в настоящий момент гарантии, льготы и компенсации лицам, уволившимся до 2003 года по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и подразделениями железных дорог – федеральных государственных предприятий МПС России на основании коллективных договоров не предоставляются.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" трудовые отношения работников железнодорожного транспорта общего пользования, в том числе особенности приема их на работу, предоставление гарантий и компенсаций работникам железнодорожного транспорта общего пользования регулируются настоящим Федеральным законом, трудовым законодательством, отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Коллективный договор в силу ст. 40 ТК РФ - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективным договором ОАО "Российские железные дороги" на 2017-2019 неработающими пенсионерами, на которых распространяется социальная поддержка со стороны ОАО "Российские железные дороги", признаны лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым, увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из Компании или до 1 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", а также действующих в них профсоюзных организаций. 

При этом к неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, в том числе из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и структурными подразделениями железных дорог - федеральных государственных унитарных предприятий МПС России.

Из письменных пояснений третьего лица и свидетельства о государственной регистрации, следует, что ФГП ВО ЖДТ России было создано в апреле 2003 года как самостоятельное юридическое лицо, не являющееся правопреемником каких либо ранее существовавших служб ведомственной охраны железных дорог.

При создании ФГП ВО ЖДТ (МПС) России (филиала на ФИО4) реорганизации ФГУП «Забайкальская железная дорога» как юридического лица - не произошло, так как не было его слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования, что является обязательным признаком реорганизации согласно ГК РФ, в связи с чем суд находит правомерным довод третьего лица о том, что имело место проведение внутренних организационно-штатных мероприятий именно в ФГУП «Забайкальская железная дорога» которыми и была упразднена служба ведомственной охраны.

Правопреемство ОАО «Российские железные дороги» по социальным обязательствам ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС РФ следует из содержания статей 3 и 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также пунктов 1 и 2 Постановления Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 18 сентября 2003 года.

На основании ст. 3,4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», постановления Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОАО «РЖД», созданному в процессе приватизации федерального железнодорожного транспорта, переданы обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», в том числе ФГУП «Забайкальская железная дорога».

Ответчиком не оспаривалось, что служба ведомственной охраны входила в структуру ФГУП «Забайкальская железная дорога». Приказом и.о. начальника ФГУП «Забайкальская железная дорога» № 193/НЗ-1 от 16.09.2003 года в структуре Управления Забайкальской железной дороги упразднена служба ведомственной охраны. 23.09.2003 года в Единый государственный реестр внесена запись о создании ОАО «РЖД». 

Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Таким образом, ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «Забайкальская железная дорога».

Именно последующее включение имущественного комплекса ФГУП "Забайкальская железная дорога" в имущественный комплекс ОАО "Российские железные дороги" послужило основой правопреемства данных организаций по социальным обязательствам.

Таким образом, не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика, ссылавшегося на передачу имущества от ФГУП "Забайкальская железная дорога" к ФГП "Ведомственная охрана Министерства путей сообщения РФ" как на основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцы работали и уволены из структурного подразделения ведомственной охраны Забайкальской железной дороги.

В силу статьи 41 Трудового кодекса РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

По смыслу данной правовой нормы условия коллективного договора ОАО "Российские железные дороги" на 2017 - 2019 годы не могут быть признаны основаниями для лишения работника, уволенного до 01 октября 2003 года в связи с выходом на пенсию из организации федерального железнодорожного транспорта, каким являлось ФГУП "Забайкальская железная дорога", приобретенного права на предоставление льгот и гарантий, предусмотренных коллективным договором для неработающих пенсионеров железной дороги.

Учитывая, что истцы на момент выхода на пенсию являлись работниками структурного подразделения ФГУП "Забайкальская железная дорога", имущественный комплекс, которого внесен в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", они относятся к неработающим пенсионерам железной дороги.

Таким образом, материальные истцы имеют статус неработающих пенсионеров, уволенных по собственному желанию в связи с выходом на пенсию до 1 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", на которых согласно Коллективному договору ОАО "РЖД" на 2017-2019 годы распространяют свое действие предусмотренные им социальные гарантии.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании материальных истцов пенсионером ОАО «РЖД» и признании за ними права на предоставление гарантий, предусмотренных коллективным договором на 2017-2019 годы, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, не может служить отказом в иске довод ответчика о том, что от материального истца не поступало каких-либо обращений для предоставления льгот, предусмотренных коллективным договором на 2017-2019 годы, поскольку в материалах дела имеется их обращение с заявлением к прокурору, в которых указывается на то, что какие-либо льготы, как пенсионерам РЖД материальным истцам не предоставлялись с 2010 года, более того, при обращении прокурора к ответчику, зам.начальника железной дороги даны разъяснения, что действия коллективного договора не распространяются на лиц вышедших на пенсию из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и структурными подразделениями железных дорог-ФГУП МПС России, к которым ответчик относит материальных истцов, что следует из представленного отзыва и с чем не соглашается суд, о чем указано выше.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора, действующего в интересах ФИО3, Конских А.П. к ОАО «РЖД» о признании пенсионером ОАО «РЖД», обязании предоставить гарантии, установленные коллективным договором – удовлетворить.

Признать ФИО3, Конских А.П. пенсионером ОАО «РЖД» с правом получения льгот и гарантий, установленных коллективным договором ОАО «Российские железные дороги» на 2017-2019 годы.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета городского округа «Город Чита»

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.02.2018.

Судья И.Н. Филиппова