Дело № 2-263/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кобзарь О.В.

при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес> об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит 

<

адрес>, р.

<

адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, является многоквартирным. Каждая квартира имеет отдельный выход на сформированный под каждой из квартир земельный участок. Помещений общего пользования не имеется. Земельные участки под каждой из квартир имеют фактические границы (заборы), соответственно не имеется препятствий для использования земельных участков для использования под каждой квартирой без их объединения. Технические характеристики жилого дома позволяют использовать указанные земельные участки, расположенные под квартирами обособлено друг от друга. Между земельными участками имеется ограждение, на земельных участках располагаются хозяйственные постройки, огороды. 

В сентябре 2023 года истец обратилась в администрацию Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района, указав, что желает приобрести земельный участок под принадлежащей ей квартирой в собственность. В отказе администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального район,а ссылаясь на пункт 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, пояснила, что без торгов в собственность могут быть предоставлены земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них, то есть определен перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих гражданам, имеющим право на приобретение земельных участков - это здание и сооружения. Кроме того, подпунктом 1 статьи 39.20 определено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против заявленных требований не возражают.

Третье лицо ФИО4, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> (Управление Росреестра по 

<

адрес>) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом. 

Суд, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером 55:13:010113:206, расположенная по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, площадью 37,8 кв.м., что подтверждено договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН (л.д. 9, 24, 64-66).

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> сведения о собственнике в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 55:13:010113:19, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, площадью 235+/-11 кв.м., категория земель земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства отсутствуют (л.д. 25-26, 74-81).

Согласно ответу администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес> адресованного ФИО1 (л.д. 8) администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес>, рассмотрев заявления о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, сообщила, что согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 55:13:010113:119 расположена квартира с кадастровым номером 55:13:010113:206, принадлежащая истцу на праве собственности. Квартира - это жилое помещение, данный вид недвижимого имущества не относится к объектам, под которыми возможно предоставление земельных участков без торгов. На основании изложенного администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района уведомляет об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:13:010113:119 без торгов.

Из выписок ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19, 61-63) следует, что правообладателями квартиры с кадастровым номером 55:13:010113:208, расположенной по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, площадью 40 кв.м., являются ФИО11, ФИО1, ФИО10

Из выписок ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-30, 67-69) следует, что правообладателем квартиры с кадастровым номером 55:13:010113:207, расположенной по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, площадью 37,5 кв.м., является ФИО9

Из выписок ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-39, 70-72) следует, что правообладателем квартиры с кадастровым номером 55:13:010113:209, расположенной по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, площадью 39,4 кв.м., является ФИО4

Из выписок ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-34, 82-90) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, площадью 252 кв.м., категория земель земли населенных для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем значится ФИО9

Из выписки ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-44) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, площадью 225 кв.м., категория земель земли населенных для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем значится ФИО4

Из выписок ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23, 91-101) свидетельства о государственной регистрации права 55-АА 824116 (л.д. 128) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, площадью 247+/-11 кв.м., категория земель земли населенных для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателями значатся ФИО11, ФИО1, ФИО10

Из выписок ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-15, 59-60) следует, что многоквартирный дом с кадастровым номером 55:13:010113:152, одноэтажный, 1986 года постройки, расположен по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, площадью 154,7 кв.м., кадастровые номера помещений, расположенных в здании 55:13:010113:206, 55:13:010113:207, 55:13:010113:208, 55:13:010113:209.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии видно, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> (л.д. 73).

Из сообщений бюджетного учреждения 

<

адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134-138) следует, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, отсутствуют. Правообладателями 

<

адрес> значатся ФИО10, ФИО11, ФИО1, правообладателем 

<

адрес> значится ФИО5, 

<

адрес> ФИО6, 

<

адрес> ФИО7 Под арестом, запретом и другим обременением объекты недвижимости не состоят. 

Как видно из сообщений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111, 113-114, 122, 124) в Едином банке данных объектов собственности 

<

адрес>, в реестре федерального имущества, в реестре муниципальной собственности отсутствует информация о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

Из ответа на запрос администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собственниками земельного участка, расположенного под квартирой № по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, являются ФИО10, ФИО11, ФИО1, под квартирой № - ФИО1, под квартирой № - ФИО9, под квартирой № - ФИО4 (л.д. 115).

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истребуемый истцом земельный участок с кадастровым номером 55:13:010113:119, площадью 235 кв.м., расположен под частью многоквартирного жилого дома - 

<

адрес> кадастровым номером 55:13:010113:206, принадлежащей ФИО1

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Нормами земельного законодательства, действовавшими на момент приобретения заявителем в собственность жилого помещения, и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ. 

Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 ЗК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Как установлено выше, земельные участки, прилегающие к каждой из частей многоквартирного жилого дома – помещений (

<

адрес>, №, №, №) по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, были сформированы, им присвоены кадастровые номера 55:13:010113:119, 55:13:010113:118, 55:13:010113:56 и 55:13:010113:89, они имеют отдельные входы, используются собственниками жилых помещений автономно, спора относительно порядка пользования участками между собственниками жилых помещений указанного многоквартирного дома не существует. Соответственно, земельный участок, на который претендует истец, территорией общего пользования не является. Кроме того, под многоквартирным домом земельный участок не сформирован, т.е. неделимый земельный участок под жилым домом отсутствует.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание принцип единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, суд считает, что у истца имеется право на оформление в установленном законом порядке земельного участка, находящегося под принадлежащей ему на праве собственности квартирой №, используемого истцом автономно от участка, смежных землепользователей (третьих лиц ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО4). 

Отказ администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес> в передаче истцу на праве собственности земельного участка под ее квартирой создает правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир в трехквартирном доме земельными участками, на которых такой дом расположен. 

Исходя из выше изложенного, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес> об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок.

Обязать администрацию Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность ФИО1 за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 55:13:010113:119, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 235 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

секретарь судебного заседания_________

__Р.Т. Искакова_____________________

«_____»_________________20____ г.

УИД №