К делу № 2-1484/2024

УИД-23RS0012-01-2024-001558-65

Категория 2.124

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года г. Горячий Ключ

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лукьяненко М.В.,

при помощнике судьи Бирюковой И.О.,

с участием представителя истца – акционерного общества «Крайжилкомресурс» ФИО1, действующего на основании доверенности № 151 от 5 декабря 2023 года, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Крайжилкомресурс» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

акционерное общество «Крайжилкомресурс» (далее – АО «Крайжилкомресурс», общество) в лице филиала «Горячеключевской» обратилось в суд с названным выше иском к ФИО2, в обоснование которого указало на то, что с января 2020 года оказывает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории г. Горячий Ключ. Проведенным 27 января 2022 года комиссионным обследованием объекта образования отходов по адресу: г. Горячий Ключ, 

<

адрес> выявлен факт осуществления по указанному адресу деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей в помещениях, принадлежащих ответчику.

В адрес ФИО2 был направлен для подписания договор на оказание услуги по обращению с ТКО от 9 марта 2022 года № ЮЛ22-1615, однако в установленный законом срок подписанный с его стороны договор не поступал, равно как и мотивированный отказ от его подписания. Поскольку ответчик, являясь потребителем соответствующей коммунальной услуги, ее не оплачивает, ему был произведен расчет платы за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года исходя из нормативов накопления ТКО в Краснодарском крае и утвержденных тарифов, которая составила 73 775,83 руб.

По изложенным основаниям АО «Крайжилкомресурс» просило взыскать с ФИО3 сумму задолженности за вышеуказанный период в размере 73 775,83 руб., неустойку за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 41 297,44 руб. за период с 11 мая 2022 года по 14 июня 2024 года, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 502 рублей.

В судебном заседании представитель истца АО «Крайжилкомресурс» ФИО1 уточнил иск, снизив сумму основной задолженности до 49 269,62 руб., а неустойку - до 30 414,94 руб., указав, что был проведен контрольный осмотр нежилого здания ответчика, установивший наличие 8 объектов образования ТКО: 1 магазин автозапчастей и 7 машиномест станции технического обслуживания автомобилей. В связи с наличием у двух потребителей, арендующих помещения, заключенных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО в спорный период и производившуюся по ним оплату, произведена корректировка расчета суммы задолженности. Просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 10 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ). 

В соответствии со статьей 1 названного Закона твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Судом установлено, что ФИО3 с 18 июня 2012 года является собственником нежилого здания – мастерской по ремонту автомобилей общей площадью 155,4 кв. м (литер Ю), нежилого здания – мастерской-магазина, общей площадью 72,3 кв. м (литер Щ), расположенных по адресу: г. Горячий Ключ, 

<

адрес>, а также земельного участка категории земель населенных пунктов – для эксплуатации нежилых зданий – магазина, мастерской-магазина, мастерской по ремонту автомобилей, здания АЗС, площадью 884 кв. м по этому же адресу.

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, истец указывал на наличие у ФИО4 обязанности по оплате услуги по обращению с ТКО, которая им должным образом не исполнялась в спорный период, а также на отмену 9 августа 2022 года вынесенного 1 июля 2022 года судебного приказа о взыскании задолженности.

Разрешая возникшие между сторонами спорные правоотношения, суд руководствуется следующим.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила № 1156), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 8.4 Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором, извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено, что АО «Крайжилкомресурс» на основании приказа Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15 января 2019 года № 6 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности (на территории Апшеронского, Белореченского, Туапсинского районов, городского округа Горячий Ключ, городского округа город-курорт очи Краснодарского края, Федеральной территории «Сириус»). 

Указанную деятельность истец (региональный оператор) начал осуществлять с 1 января 2020 года.

Региональный оператор известил потенциальных потребителей на территории г. Горячий Ключ о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО посредством опубликования информации на своем официальном сайте в сети интернет: www.kgkr.ru, а также в средствах массовой информации.

Из материалов дела следует, что ответчик с заявкой на заключение договора к региональному оператору (в отношении каждого объекта образования отходов) не обращался.

Актами от 22 июня 2020 года, 27 января 2022 года обследования объекта образования отходов установлено, что по адресу: г. Горячий Ключ, 

<

адрес> осуществляется деятельность по ремонту и обслуживанию автомобилей (6 боксов).

В дальнейшем при обследовании помещения выявлено наличие 8 объектов образования отходов: 1 магазин автозапчастей и 7 машиномест станции технического обслуживания автомобилей.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривались обстоятельства, связанные с использованием принадлежащих ему нежилых помещений и земельного участка в вышеназванных целях.

АО «Крайжилкомресурс» в адрес ФИО2 был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ЮЛ22-1615 от 9 марта 2022 года, однако подписанный проект договора либо мотивированный отказ от его подписания от ответчика не поступил.

Как указывает истец, в период с 1 января 2020 года им были оказаны услуги по обращению с ТКО (принятие, обеспечение их транспортирования, обработка, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ) в отношении вышеупомянутого объекта, собственником которого является ответчик.

В подтверждение факта оказания услуг по сбору и транспортированию отходов с объекта ответчика в спорный период, истцом в материалы дела представлены акты об оказании услуг от 6 апреля 2022 года.

Суд отмечает, что на территории г. Горячий Ключ обращение с ТКО в соответствии с действующим законодательством осуществляется только региональным оператором АО «Крайжилкомресурс», при этом, осуществление деятельности магазина и автомастерской (СТО) предполагает образование таких отходов, а истец является единственным уполномоченным на оказание услуг по обращению с ними.

Законом № 89-ФЗ предусмотрено, что с момента вступления его в силу услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться ими по своему усмотрению и должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также его исполнению должна исходить от собственника твердых коммунальных отходов. Непроявление такой инициативы не освобождает собственника твердых коммунальных отходов от внесения платы региональному оператору, не свидетельствует о неоказании услуг, и, кроме того, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих твердых коммунальных отходов на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда данные отходы подпадают к региональному оператору иным путем.

При отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, основания для освобождения ответчика от обязанности оплаты услуг по вывозу ТКО не имеется.

Вместе с тем, ФИО9 были представлены доказательства, подтверждающие наличие между лицами, арендующими у него нежилые помещения, заключенных с истцом договоров на оказание услуг по обращению с ТКО в спорный период. Так, судом установлено и истцом не оспаривалось, что арендатором ФИО7 производится оплата коммунальной услуги с ДД.ММ.ГГГГ, арендатором ФИО8 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Иные представленные ответчиком договоры, заключенные с лицами, арендующими у него помещения, обоснованность возражений ФИО2 не подтверждают, поскольку совершены после ДД.ММ.ГГГГ (за пределами срока взыскания в рассматриваемом деле), оплата по ним в юридически значимый период не производилась.

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«...», в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил №«...» – расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В отношении ФИО2 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2019 года № 528 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае».

Норматив накопления отходов для муниципального образования 4 категории (городской округ Горячий Ключ) по объекту «лоток» за 1 место составляет 4,2 м3/год (пункт 2.4).

Приказом региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30 декабря 2019 года № 43/2019-ТКО тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года составляет 579,64 руб., а 1 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года – 559,87 руб. (Приказ от 16 сентября 2020 года № 8/20250-ТКО). 

Исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема в отношении автомастерской по адресу: г. Горячий Ключ, 

<

адрес>, а также установленного тарифа на услугу регионального оператора по обращение с твердыми коммунальными отходами истцом была рассчитана стоимость оказанных ответчику услуг по обращению с ТКО, которая за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2022 года согласно уточненному расчету (учитывающему частичную оплату услуги в указанный период) составила 49 269,62 руб.

Проверив расчет, представленный истцом (с учетом корректировки), суд считает возможным положить его в основу своих выводов о размере задолженности, поскольку он соответствует положениям действующего законодательства и установленным фактическим обстоятельствам дела.

Указанный расчет ответчиком не опровергнут, контррасчет не представлен. Возражений относительно примененного региональным оператором тарифа на оказанную услугу ответчиком не заявлено, уточненные исковые требования ФИО2 в судебном заседании признал.

В силу изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в порядке статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в юридически значимый период, а также об отсутствии доказательств надлежащей оплаты оказанных услуг со стороны ответчика, в связи с чем требования АО «Крайжилкомресурс» о взыскании задолженности по договору в размере 49 269,62 руб. подлежат удовлетворению.

Помимо этого, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 30 414,94 руб. неустойки за просрочку оплаты услуг за период с 11 мая 2022 года по 11 сентября 2024 года.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

Учитывая, что ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг исполнены ненадлежащим образом, требование истца о взыскании суммы неустойки является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Условиями типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО на случай неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг Региональный оператора предусмотрена неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Представленный истцом скорректированный расчет неустойки судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 30 414,94 руб.

По общему правилу, установленному статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в силу статьи 88 ГПК РФ относится государственная пошлина.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд с рассматриваемым иском АО «Крайжилкомресурс» была оплачена государственная пошлина в размере 2 113,70 руб. Кроме того, согласно требованиям пункта 7 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в счет подлежащей уплате государственной пошлины засчитывается государственная пошлина в размере 1 388,30 руб., оплаченная при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, учитывая, что факт несения заявленных к взысканию расходов подтвержден документально, с ответчика в пользу АО «Крайжилкомресурс» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 502 рублей.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление акционерного общества «Крайжилкомресурс» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>) в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 350020, 

<

...>/2) задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 269 (сорока девяти тысяч двухсот шестидесяти девяти) рублей 62 копеек.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>) в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 350020, 

<

...>/2) неустойку за период с 11 мая 2022 года по 11 сентября 2024 года в размере 30 414 (тридцати тысяч четырехсот четырнадцати) рублей 94 коп.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>) в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 350020, 

<

...>/2) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 502 (трех тысяч пятисот двух) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Лукьяненко

Мотивированное решение составлено 04.10.2024.