Дело № 2 - 419/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года город Великие Луки 

Великолукский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Шишовой Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пеней, 

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ г. Великие Луки обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период 01.01.2016 по 13.08.2016 в размере 46218,35 руб. и за период с 14.08.2016 по 31.12.2016 в размере 143154,19 руб. и пеней в размере 6154,61 руб., всего 195527,15 руб.

В обоснование иска указано, что между КУМИ г. Великие Луки и Фединой (после брака - ФИО4) Е.Н. заключен договор аренды от 31.08.2015 № 288, согласно п. 1.1. которого ответчику в аренду был предоставлен вышеуказанный земельный участок с назначением – для строительства магазина. Договор заключен сроком на три года с момента его заключения и вступает в силу с момента государственной регистрации. В соответствии с действующим законодательством договор зарегистрирован. 

Согласно условиям договора арендная плата вносится единовременно в срок до 15 ноября текущего года. В нарушение условий Договора должник (арендатор), не выполнил принятых на себя обязательств по своевременной и полной оплате арендной платы за земельный участок, в результате чего у него образовалась заявленная к взысканию сумма задолженности. 

Размер арендной платы определен в соответствии с Законом Псковской области от 08.04.2008 года № 756-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области". При этом, за период с 01.01.2016 года по 13.08.2016 года размер арендной платы рассчитан по правилам п. 3 Приложения к данному Закону, согласно которому для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципальных образований "Город Псков" и "Город Великие Луки" используются следующие значения коэффициента: 3 процента в отношении земельных участков, предоставленных на срок жилищного строительства, строительства промышленных и иных объектов, за исключением объектов, указанных в п. 2 настоящего приложения. 

Начиная с 14.08.2016 года размер арендной платы за использование земельного участка рассчитан по правилам абз.4 п. 5 ст. 1 данного Закона, в силу которого размер арендной платы за использование земельного участка в год в случае, если по истечении четырех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, устанавливается в размере десятикратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

Решением Великолукской городской Думы от 28.10.2005 года № 82 «О земельном налоге в г. Великие Луки» в п.2.2. установлена ставка земельного налога в размере 1,5 % от налоговой базы в отношении прочих земельных участков. 

Размер арендной платы рассчитан, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 

<

данные изъяты> руб. 

В связи с чем, со ссылкой на статьи 309, 310, 314, 329, 330, 425, 614 ГК РФ истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования: просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 01.10.2017 в размере 439215,61 руб. и пени за период с 16.11.2016 по 13.03.2017 в сумме 6154,61 руб. и за период с 16.11.2017 по 05.03.2018 в сумме 5673,52 руб., всего 451043,74 руб.

В судебном заседании представитель истца КУМИ г. Великие Луки ФИО5 поддержала исковые требования в полном объёме. Пояснила, что срок предоставления земельного участка ответчику исчисляется с 2012 года, поскольку на основании заявления ФИО6 с нею было заключено дополнительное соглашение к указанному договору аренды, по которому все права и обязанности предыдущего арендатора перешли к ней. Указанное соглашение не прошло государственную регистрацию, однако является действующим, так как оно исполнялось сторонами, и связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон. Полагала, что к ФИО1 в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 271 и ст. 552 Гражданского кодекса РФ перешли в полном объеме права и обязанности предыдущего арендатора земельного участка. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, воспользовалась предусмотренным ст. 48 ГПК РФ правом вести свои дела в суде через представителя. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика адвокат Плаксий С.А. в судебном заседании указал, что ответчик признает исковые требования частично. Полагал, что оснований для взыскания штрафных санкций в размере 10-кратной налоговой ставки не имеется, поскольку договор аренды земельного участка 2012 года был заключен с МЮГ и впоследствии расторгнут. Дополнительное соглашение к данному договору, заключенное с ответчиком, согласно его условиям вступает в силу с момента государственной регистрации, однако такую регистрацию не прошло, следовательно, не может быть принято в расчет. Договор аренды земельного участка с ответчиком был заключен только в 2015 году, поэтому период, за который должна производиться оплата, составляет два года. За 2016 год оплата производилась, поэтому фактически ответчик признает исковые требования за период с 01.01.2017 по 01.10.2017 на сумму 78000 руб. Кроме того, ходатайствовал о снижении размера пеней в порядке ст. 333 ГК РФ, ссылаясь на их несоразмерность последствиям нарушения обязательства по оплате и отсутствие ущерба, причиненного истцу неисполнением обязательства ответчиком.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Размер арендной платы определен в соответствии с Законом Псковской области от 08.04.2008 года № 756-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области". При этом, за период с 01.01.2016 года по 13.08.2016 года размер арендной платы рассчитан по правилам п. 3 Приложения к данному Закону, согласно которому для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципальных образований "Город Псков" и "Город Великие Луки" используются следующие значения коэффициента: 3 процента в отношении земельных участков, предоставленных на срок жилищного строительства, строительства промышленных и иных объектов, за исключением объектов, указанных в п. 2 настоящего приложения. 

В соответствии с абзацем 4 ч. 5 ст. 1 Закона Псковской области от 08 апреля 2008 года № 756-оз «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках её внесения за пользование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Псковской области» размер арендной платы за использование земельного участка в год в случае, если по истечении четырех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, устанавливается в размере десятикратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что между КУМИ г. Великие Луки (арендодатель) и МЮГ (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 06.09.2012 № 202, согласно которому арендодатель передал в аренду арендатору земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>, назначение: для строительства магазина, местоположение: 

<

адрес>, сроком с момента заключения договора по 09.08.2015.

05.05.2014 Комитетом по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Великие Луки МЮГ выдано разрешение № 60325000-64 на строительство объекта капитального строительства, здания магазина общей площадью здания 

<

данные изъяты> кв. м, на земельном участке с КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

27.05.2015 по договору купли-продажи объекта незавершенного строительства ФИО7 (после заключения брака ФИО4) купила у МЮГ объект незавершенного строительства с КН 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с КН 

<

данные изъяты>. Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Росреестра по Псковской области 09.06.2015 за №.

15.06.2015 в связи с покупкой объекта незавершенного строительства ФИО7 обратилась в Администрацию г. Великие Луки с заявлением, в котором просила внести изменения в договор аренды земельного участка с КН 

<

данные изъяты> от 06.09.2012 № 202.

17.07.2015 на основании указанного заявления КУМИ г. Великие Луки и ФИО7 заключили дополнительное соглашение № 107 к договору аренды земельного участка от 06.09.2012 № 202, которым внесли в договор следующие изменения. В соответствии с пунктом 1.1 с 09.06.2015 считать арендатором вместо «МЮГ.» «ФИО7.».

20.07.2015 ФИО7 обратилась в Администрацию г. Великие Луки с заявлением (вх. № Ф-1313/1), в котором просила заключить с ней новый договор аренды земельного участка с КН 

<

данные изъяты> для завершения строительства магазина в связи с истечением 09.08.2015 срока действия договора аренды от 06.09.2012 № 202.

24.08.2015 Администрацией г. Великие Луки принято постановление № 2556 о предоставлении ФИО7 однократно в аренду земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>. 

На основании указанного постановления КУМИ г. Великие Луки заключил с ФИО7 договор аренды данного земельного участка от 31.08.2015 № 288 для завершения строительства магазина сроком на три года (зарегистрирован в Росреестре 07.10.2015 №).

В связи с заключением брака 03.03.2017 ФИО7 присвоена фамилия ФИО4 (свидетельство о заключении брака I-ДО №).

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 02.10.2017 ФИО7 передала, а специалисты КУМИ г. Великие Луки приняли земельный участок с КН 

<

данные изъяты>, предоставленный ранее для строительства магазина, комиссией установлено, что на земельном участке отсутствуют здания и сооружения.

18.10.2017 на основании заявления ФИО1 от 27.09.2017 Администрацией г. Великие Луки принято постановление № 2791 о прекращении ФИО7 права аренды земельного участка с КН 

<

данные изъяты>, предоставленного постановлением от 24.08.2015 № 2556.

Соглашением от 16.11.2017 № 163 договор аренды указанного земельного участка от 31.08.2015 № 288, заключенный КУМИ г. Великие Луки и ФИО7, расторгнут.

Из анализа положений пункта 1 статьи 35, пунктов 1, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует вывод, что поскольку при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка. При переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка к покупателю объекта недвижимости данный договор продолжает регулировать отношения по пользованию земельным участком уже с новым собственником недвижимости, но на тех же условиях.

Из изложенного следует, что при изменении стороны арендатора в связи с переходом права на расположенный на земельном участке объект недвижимости, датой предоставления земельного участка следует считать момент возникновения арендных отношений с предыдущим собственником объекта капитального строительства.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, поскольку ФИО4 (до заключения брака ФИО3) Е.Н. приобрела право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, предоставленном в аренду МЮГ., датой предоставления ей земельного участка следует считать 2012 год.

Довод стороны ответчика о том, что соглашение о замене арендатора от 17.07.2015 № 107 к договору аренды земельного участка от 06.09.2012 № 202 не было зарегистрировано в установленном порядке, а, следовательно, не имеет юридической силы, суд находит несостоятельным виду следующего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. 

В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Таким образом, соглашение о замене арендатора от 17.07.2015 № 107 было достигнуто сторонами и исполнялось ими, в связи с чем, связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон.

Приведенные истцом расчеты размера задолженности по арендной плате и пени ответчиком не оспариваются, судом проверены и сомнений не вызывают.

Ссылка представителя ответчика – адвоката Плаксия С.А. на внесение ФИО1 арендной платы за 2016 год является ошибочной, поскольку, как следует из акта сверки по договору аренды, уплаченные истцом денежные средства в размере 74849 руб. 19 коп. являются арендной платой за 2015 год, со сроком уплаты 15.11.2015 года. Иных платежей ФИО1 за пользование земельным участком не вносилось. 

Таким образом, с учетом вышеуказанных законоположений и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований. 

Доводы представителя ответчика о применении ст. 333 ГК РФ, а именно об уменьшении штрафных санкций, не могут быть приняты судом, так как арендная плата за пользование земельным участком не является санкцией, ее размер установлен законом, а размер заявленных ко взысканию пени не является явно несоразмерным основному обязательству.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с 01.01.2016 г. по 01.10.2017 года в размере 439215 (четыреста тридцать девять тысяч двести пятнадцать) рублей 61 коп., пени за период с 16.11.2016 года по 13.03.2017 года в размере 6154 (шесть тысяч сто пятьдесят четыре) рубля 61 коп. и пени за период с 16.11.2017 года по 05.03.2018 года в размере 5673 (пять тысяч шестьсот семьдесят три) рубля 52 коп., а всего денежные средства на общую сумму 451043 (четыреста пятьдесят одна тысяча сорок три) рубля 74 коп. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «город Великие Луки» в размере 7710 (семь тысяч семьсот десять) рублей 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 30 июля 2018 года

Судья: Е.В. Иванова 

Копия верна: судья Е.В. Иванова