Дело № 2а-603/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Елизово Камчатского края 06 мая 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е., 

с участием: 

помощника Елизовского городского прокурора Панчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза (всего 4 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявитель ссылается на то, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от 23 декабря 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после с 23 часов до 06 часов утра;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа МВД.

23 января 2020 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора. 23 января 2020 года поднадзорному лицу были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После постановки на административный учет ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений.

Прокурор в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления. 

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, надлежащим образом извещён судом о дне, месте и времени рассмотрения административно-искового заявления, просил рассмотреть в его отсутствие. С административным заявлением не согласен, так как считает 4 явки большим количеством, только что освободился из мест лишения свободы. Отмечает, что им уплачен штраф за совершение административного правонарушения.

На основании ст. 150 КАС суд постановляет признать судом необязательным участие в судебном заседании надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения административного искового заявления административного ответчика.

Исследовав и оценив по правилам ст.ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от 23 декабря 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно 3 года. Установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа МВД. (л.д. 14-17)

17 января 2020 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, где были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил административные правонарушения:

- по постановлению по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

- по постановлению по делу об административном правонарушении от 23 января 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. (л.д. 18-20).

Согласно справке-отзыву ФИО2 проживает по адресу: 

<

...>. В настоящее время не работает. Жалоб и заявлений от соседей на противоправное поведение не поступало. Употребляет спиртные напитки. В 2020 году привлекался к административной ответственности. (л.д. 25)

Довод ФИО2 о несогласии с количеством явок в ОВД на регистрацию подлежит отклонению и не может служить основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. 

Судом установлено, что в период административного надзора ФИО2 нарушил условия отбывания административного надзора, допустил нарушение в виде ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России для регистрации, за что был привлечен в административной ответственности, совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного.

В рассматриваемом случае неоднократное совершение в течение короткого срока административного надзора административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО2 свидетельствует об игнорировании поднадзорным лицом требований действующего законодательства и нежелании исправлять свое поведение.

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с чем, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц (а всего 4 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 к ранее установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 23 декабря 2019 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующая С.А. Почуева