Дело № 12-108/2021

РЕШЕНИЕ

28 июля 2021 г. п. Шексна

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Колесников Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Горняк» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Горняк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе представитель ООО «Горняк» его генеральный директор ФИО1 считает постановление должностного лица незаконным, просит отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку юридическим лицом не было допущено вменяемых нарушений правил пожарной безопасности в лесах. ООО «Горняк» в ходе сдачи-приёмки работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом земельном участке, был предъявлен инспекторам к осмотру автомобиль повышенной проходимости, укомплектованный в соответствии с приказом Минприроды РФ от 28.03.2014 г. № 161. Кроме того, во время приёмки пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, были предъявлены к осмотру дополнительно: топор, лом обыкновенный, ведро, огнетушитель.

Представитель ООО «Горняк» генеральный директор ФИО1, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, в телефонограмме просит о рассмотрении дела в своё отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области, действующая на основании доверенности ФИО2, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу ООО «Горняк» без удовлетворения.

Судья выслушал объяснения представителя административного органа, исследовал материалы дела, доводы жалобы и приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Во исполнение положений статьи 53 Лесного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 указанных правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно части 4 Приложения № 2 к Приказу Минприроды России от 28.03.2014 г. № 161 норматив обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лицами, использующими леса в целях выполнения работ по разработке месторождений полезных ископаемых, включает в себя в частности наличие мобильных средства пожаротушения - малого лесопатрульного комплекса или легкового автомобиля повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования). 

ГОСТ 12.2.047-86 (СТ СЭВ 5236-85) определяет пожарно-техническое вооружение как комплект, состоящий из: пожарного оборудования - оборудование, входящее в состав коммуникаций пожаротушения (рукавные линии, рукавные разветвления и т.д.), а также средства технического обслуживания этого оборудования; ручного пожарного инструмента - пожарный багор, пожарный крюк, пожарный топор, пожарный лом, механизированный ручной пожарный инструмент, немеханизированный ручной пожарный инструмент; пожарных спасательных устройств; средств индивидуальной защиты - изолирующий противогаз, респиратор, пожарная каска, пожарный пояс, пожарный поясной карабин, пожарный защитный костюм, теплозащитный пожарный костюм, газохимзащитный костюм, боевая одежда пожарного, радиационно-защитный костюм; технических устройств для конкретных пожарных машин в соответствии с их назначением.

По смыслу приведенных правовых норм, лица, использующие леса в целях выполнения работ по разработке месторождений полезных ископаемых, обязаны в целях предупреждения и тушения лесных пожаров обеспечить наличие легкового автомобиля повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения.

ООО «Горняк» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № является арендатором лесного участка для использования в целях разведки и добычи песчано-гравийной смеси на территории лесного фонда Шекснинского государственного лесничества.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в результате проверки пункта сосредоточения пожарного инвентаря ООО «Горняк» на соответствие нормам наличия средств пожаротушения, должностными лицами Шекснинского государственного лесничества выявлено нарушение юридическим лицом подпункта «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614, а именно: отсутствие в нарушение требований части 4 Приложения № 2 к Приказу Минприроды России от 28.03.2014 г. № 161 в легковом автомобиле повышенной проходимости полного комплекта пожарно-технического оборудования (не имеется оборудование: пожарный ствол, рукавные линии, пожарный багор, пожарный крюк, пожарный лом).

Наличие события административного правонарушения, обстоятельства нарушения юридическим лицом ООО «Горняк» правил пожарной безопасности в лесах, следовательно, совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, собранным по делу доказательствам должностным лицом Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения обществом требований обеспечения пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Горняк» правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя ООО «Горняк» относительно отсутствия закреплённого законодательно перечня пожарно-технического оборудования которое должно находиться в автомобиле повышенной проходимости, несостоятельны. Приведённые выше нормативные правовые акты требуют наличия в легковом автомобиле повышенной проходимости комплекта пожарно-технического оборудования. Пообъектный состав такого комплекта определён в ГОСТ 12.2.047-86 (СТ СЭВ 5236-85). Наличие данного комплекта в легковом автомобиле повышенной проходимости ООО «Горняк» обеспечено не было, что подтверждено материалами дела.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности, вынесено полномочным лицом, с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учётом всех значимых обстоятельств дела в виде предупреждения, при этом учтено отнесение ООО «Горняк» к субъектам малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Горняк» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Горняк» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Колесников Ю.Н.